Постановление суда № 140080165, 24.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 вересня 2026 року Справа № 812/1242/18 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДФС в Луганській області до Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС в Луганській області до Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа», в якому позивач просив суд стягнути кошти з рахунків у банках обслуговуючих відповідача з податку на прибуток підприємств у розмірі 2030697,00 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 травня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі із призначенням справи до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 липня 2018 року клопотання Комунального підприємства Лисичанськтепломережа про зупинення провадження у справі №812/1242/18 задоволено, зупинено провадження у справі № 812/1242/18 за адміністративним позовом Головного управління ДФС в Луганській області до Комунального підприємства Лисичанськтепломережа про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судового рішення по справі №812/1747/18 за адміністративним позовом Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Вища рада правосуддя рішенням від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» змінила із 1 червня 2026 року зокрема територіальну підсудність судових справ Луганського окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Листом від 12.06.2026 №01-05/36/2026 Луганський окружний адміністративний суд повідомив Дніпропетровським окружний адміністративний суд зокрема, про те, що у зв`язку з широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України 24 лютого 2022 року на виконання рекомендацій судам першої та апеляційної інстанцій, затверджених розпорядженням голови Верховного Суду від 13 березня 2022 року № 6/0/9-22, проведено евакуаційні заходи суду. 25 червня 2022 року за офіційними повідомленнями голови військово-цивільної адміністрації міста Сіверськодонецька відбулося тимчасове захоплення міста, у тому числі захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду. розташованої за адресою: м. Сіверськодонецьк (Сєвєродонецьк), просп. Космонавтів, буд. 18. Майно, яке належить Луганському окружному адміністративному суду, два рази залишилося на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження у м. Луганську та у м. Сіверськодонецьку (Сєвєродонецьку) Луганської області. За фактом захоплення приміщень та майна наразі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 341 Кримінального кодексу України. Паперові справи за період з 1 січня 2015 року по 24 лютого 2022 року також відсутні. починаючи з серпня 2018 року судові справи, які перебували в провадженні суду, відскановані та експортовані в комп`ютерну програму «Діловодство спеціалізованого суду». Усі паперові адміністративні справи, які на момент повномасштабного вторгнення перебували у суді апеляційної інстанції, будуть передані за відповідним Актом приймання-передачі. На підставі вище викладеного та у зв`язку з припиненням доступу до електронної бази даних в автоматизованій системі документообігу суду, при вирішенні питання про витребування судових справ Луганського окружного адміністративного суду прошу врахувати зазначену вище інформацію.

Супровідним листом від 16.06.2026 №812/1242/18/2466/2026 Луганським окружним адміністративним судом на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 №960/0/15-26 "Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду" адміністративну справу №812/1242/18 направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду за підсудністю.

15.09.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №812/1242/18.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали адміністративної справи №812/1242/18 розподілено судді Турлаковій Н.В.

Згідно Акту про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання) від 21 вересня 2026 року № 323, під час реєстрації адміністративної справи №812/1242/18, переданої у зв`язку зі зміною від 01.06.2026 року територіальної підсудності судових справ Луганського окружного адміністративного суду (Рішення Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26) на розгляд Дніпропетровського окружного адміністративного суду, нами було виявлено, що паперовий примірник означеної справи фізично відсутній, оскільки був залишений на окупованій території України (лист Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 року №01-05/36/2026), а електронний примірник цієї справи, що наявний в базі даних КП "ДСС" Луганського окружного адміністративного суду, не містить електронних примірників усіх заяв (у тому числі адміністративного позову), які були зареєстровані у справі та надходили до суду у паперовому вигляді, окрім сканованої копії клопотання про заміну сторони у справі, зареєстрованого 15.06.2020 року за вхідним №23415/2020 (електронний файл з додатками до клопотання не відкривається, оскільки відсутній у віддаленому сховищі), та відповіді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на запит Луганського окружного адміністративного суду, зареєстрованої 26.06.2020 року за вхідним №25419/2020.

Таким чином, матеріали справи №812/1242/18, які надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду згідно супровідного листа від 16.06.2026 №812/1242/18/2466/2026 не містять електронних примірників усіх заяв (у тому числі адміністративного позову), а паперовий примірник справи відсутній з об`єктивних причин, пов`язаних із неможливістю доступу до території, на якій він залишився.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.

У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено (ч. 3 ст. 29 КАС України).

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе прийняття до розгляду адміністративну справу.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Як зазначалося вище, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 липня 2018 року клопотання Комунального підприємства Лисичанськтепломережа про зупинення провадження у справі №812/1242/18 задоволено, зупинено провадження у справі № 812/1242/18 за адміністративним позовом Головного управління ДФС в Луганській області до Комунального підприємства Лисичанськтепломережа про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судового рішення по справі №812/1747/18 за адміністративним позовом Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Слід зазначити, що згідно зі статтею 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне поновити провадження по справі.

Враховуючи той факт, що електронний примірник даної справи, що наявний в базі даних КП "ДСС" Луганського окружного адміністративного суду, не містить електронних примірників усіх заяв (у тому числі адміністративного позову), суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.31, 35, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу №812/1242/18 за позовом Головного управління ДФС в Луганській області до Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» про стягнення податкового боргу.

Поновити провадження у справі №812/1242/18 за позовом Головного управління ДФС в Луганській області до Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» про стягнення податкового боргу.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №812/1242/18.

Позовну заяву Головного управління ДФС в Луганській області до Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» про стягнення податкового боргу, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме:

- надати копію позовної заяви з додатками (подану 27 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду).

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Роз`яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Турлакова