Постановление суда № 140067334, 18.09.2026, Подільський районний суд міста Києва

Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/13115/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2026 року м. Київ

Слідча суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представників володільця майна ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника володільця майна ТОВ «Дніпро-2002» адвоката ОСОБА_3 про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 12 травня 2026 року у справі № 758/3497/26,

ВСТАНОВИЛА:

Представник ТОВ «Дніпро-2002» адвокат ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 12 травня 2026 року у справі № 758/3497/26 на майно, а саме земельні ділянки, які розташовані за адресами: м. Київ, пров. Цимлянський, 3 (земельна ділянка (літ. А), кадастровий номер 8000000000:85:321:0007, Площа (га): 0,1281); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Є (кадастровий номер 8000000000:85:321:0004, Площа (га): 0,0778); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Г (кадастровий номер 8000000000:85:321:0013, Площа (га): 0,0649); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Д (кадастровий номер 8000000000:85:321:0002, Площа (га): 0,0486), які на праві власності належать Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро-2002».

Клопотання мотивоване тим, що підставою для арешту були «ймовірні незаконні дії під час проведення будівельних робіт на вказаних земельних ділянках, що може призвести до умисного незаконного знищення, руйнування або пошкодження об`єктів культурної спадщини». Метою арешту, як слідує з клопотання прокурора, є заборона будівництва та збереження речового доказу, фіксація слідів вчинення кримінального правопорушення. Підстава арешту - «ймовірні незаконні дії під час проведення будівельних робіт» ґрунтується на публікаціях ОСОБА_6 , які підлягають критичній оцінці, оскільки склад злочину в діях товариства повністю відсутній, що підтверджують прийняті численні судові рішення (місцевого та апеляційного суду), якими відмовлено в арешті. В єдиній ухвалі суду від 12.05.2026, якою такий арешт все ж таки застосовано, клопотання прокурора задоволено частково. Саме в частині «заборони будівництва» слідча суддя не знайшла правових підстав для застосування такого виду обтяження, яке не передбачене положеннями ст. 170 КПК України.

Директор ТОВ «Дніпро 2002» допитаний та надав вичерпні пояснення про те, що жодні будівельні роботи не проводяться, проведення підготовчих робіт та встановлення укріплювальної стіни передбачені узгодженим проектом. На усну вимогу органу досудового розслідування товариством надавались всі наявні у розпорядженні дозвільні документи на 4 земельні ділянки та розташовані на них об`єкти, а також забезпечено безперешкодний доступ слідчому та залученим ним експертам 07.05.2026 з Інституту судових експертиз ім. засл. М.С. Бокаріуса та 28.05.2026 - з Центру судової експертизи та експертних досліджень, якими за участі директора товариства проведено огляди та не зафіксовано будь-яких порушень з боку товариства, про які йдеться у публічних публікаціях пам`ятко охоронця Дмитра Перова.

Матеріали кримінального провадження № 42022102070000055 не містять та не можуть містити будь якого висновку експерта про віднесення таких земель до об`єктів культурної спадщини чи їх частин, тобто складових - пам`яток історії, культури або археології.

При цьому, згідно з висновком № 2160 від 17.06.2026 за результатами проведення судової історико-археологічної експертизи земельні ділянки знаходяться в межах об`єкта археологічної спадщини - пам`ятки археології місцевого значення «Культурний шар Подолу». Внаслідок проведених археологічних досліджень у межах земельних ділянок 8000000000:85:321:0007 та 8000000000:85:321:0002 відсутній предмет археологічної спадщини. Об`єкт археологічної спадщини в межах земельних ділянок 8000000000:85:321:0002, 8000000000:85:321:0004, 8000000000:85:321:0007, 8000000000:85:321:0013 станом на момент проведення дослідження не знищено, не зруйновано та не пошкоджено та такий об`єкт не втратив предмет охорони. У відповідь на питання про відношення будівель, розташованих в межах цих земельних ділянок до об`єктів культурної спадщини або пам`яток архітектури не входить до компетенції експерта та не потребує спеціальних знань, оскільки відомості про будівлі, які є пам`ятками архітектури містяться у Державному реєстрі нерухомих пам`яток України Міністерства культури України.

Крім того, згідно з висновком експерта № 006 - МВВ/26 за результатами проведення будівельно-технічної експертизи від 26.06.2026: питання щодо знищення, зруйнування або пошкодження будівлі внаслідок будівельних робіт та питання щодо вартості зруйнованих об`єктів - не вирішувалось у зв`язку з тим, що враховуючи інформацію в наданих вище документах, на земельних ділянках з кадастровими номерами:8000000000:85:321:0007,8000000000:85:321:0004, 8000000000:85:321:0013, будівель і споруд, що перебувають на державному обліку як пам`ятки чи об`єкти культурної спадщини, не зафіксовано. Норми регуляторних актів, якими визначені вимоги до будівництва в частині наявності та складу проектної та дозвільної документації в межах вказаних чотирьох земельних ділянок дотримані. Проектна документація на проведення підготовчих робіт погоджена в установленому законодавством порядку. На момент проведення огляду будівельні роботи не виконувались.

Отже, на даний час ТОВ «Дніпро-2002» не володіє інформацією, за яким саме критерієм, передбаченим статтею 98 КПК України, земельні ділянки були віднесені до речових доказів та сукупністю яких доказів обґрунтовано застосування арешту відповідно до ухвали Подільського районного суду м. Києва від 12.05.2026. Товариством забезпечено безперешкодний доступ органу досудового розслідування та залученим експертам для проведення оглядів земельних ділянок, однак жодних порушень, які б підтверджували припущення сторони обвинувачення щодо незаконного будівництва, під час проведення експертних досліджень не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КК України відповідальність настає лише у разі знищення, руйнуванні або пошкодженні об`єктів культурної спадщини чи їх частин, тобто складових - пам`яток історії, культури або археології. Оскільки пам`ятка археології місцевого значення - Культурний шар подолу IX-XVIII, не внесена до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, таке майно і земельні ділянки не відносяться до об`єктів культурної спадщини, а товариством на даній стадії навіть не проводяться будівельні роботи та право користування повністю відповідає всім наявним і передбаченим законодавством дозволам, статус товариства у кримінальному провадженні не визначений.

Земельні ділянки, як предмет арешту, не відповідають критеріям речового доказу, відповідно до положень ст. 98 КПК України, оскільки склад злочину: відсутній. Крім того, дане кримінальне провадження, вже закривалось органом досудового розслідування, однак в подальшому, без жодних правових підстав, в результаті неперевірених недостовірних публікацій ОСОБА_6 досудове розслідування було відновлено та використовується для здійснення неправомірного тиску на забудовника.

Більше того, постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2026 у справі №910/7445/25 встановлено, що прокурором не доведено належними та допустимими доказами приналежність території спірної земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:321:0004, що на вул. Кирилівській, 13-Є у Подільському районі міста Києва до території пам`ятки археології. Таким чином, Господарський суд апеляційної інстанції врахував ту обставину, що пам`ятка археології місцевого значення - Культурний шар подолу IX-XVIII, не внесена до Державного реєстру нерухомих пам`яток України. Тобто, постановою апеляційної інстанції відмовлено у задоволенні позовних вимог Київської міської прокуратури з приводу порушень вимог чинного законодавства та інтересів держави під час прийняття рішення Київської міської ради від 02.11.2023 № 7263/7304, яким затверджено проект землеустрою та передано Товариству в оренду на 15 років земельну ділянку площею 0,0778 га (кадастровий номер 8000000000:85:321:0004) для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку на вул. Кирилівській 13-Є у Подільському району міста Києва, у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно, укладення договору оренди земельної ділянки та здійснено державну реєстрацію земельної ділянки.

Наведені обставини свідчать про те, що на час розгляду питання про скасування арешту сторона обвинувачення не підтвердила належними доказами існування обставин, які б виправдовували подальше обмеження права користування земельними ділянками, а висновками проведених експертиз, лише підтверджено відсутність будь-яких законних підстав для подальшого застосування арешту.

Враховуючи викладене, представник володільця майна вважає, що встановлені прокурором припущення щодо фактичних обставини кримінальних правопорушень у даному кримінальному провадженні, на цій стадії досудового розслідування повністю спростовуються висновками проведених експертиз. Таким чином, за відсутності складу кримінальних правопорушень арештоване майно, а саме земельні ділянки, не є об`єктом кримінально протиправних дій та предметом дослідження у кримінальному провадженні, а отже не відповідає ознакам, зазначеним в ст. 98 КПК України, що згідно ст. 174 КПК України дає підстави для скасування арешту, який накладено як на речовий доказ, з метою його збереження.

Представники володільця майна в судовому засіданні підтримали вимоги клопотання, просили скасувати арешт.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що метою застосування у даному кримінальному провадженні такого заходу забезпечення як арешт було збереження речового доказу. На даний час проведені декілька судових експертиз, відповідно до висновків яких встановлено, що в межах двох земельних ділянок, на які накладено арешт, відсутній предмет археологічної спадщини. При цьому наявний об`єкт археологічної спадщини в межах інших земельних ділянок, який станом на момент проведення дослідження не знищено, не зруйновано та не пошкоджено. На даний час питання полягає в проєкті забудови зазначених земельних ділянок, а тому застосування арешту не втратило своєї актуальності.

Заслухавши доводи представників володільця майна та прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що у провадженні СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 42022102070000055, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 298, ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що 02.02.2026 кримінальне провадження № 42025102070000152 від 04.12.2025 за ч. 2 ст. 298 КК об`єднано з матеріалами кримінального провадження № 42022102070000055 від 21.02.2022 за ч. 2 ст. 298, ч. 2 ст. 364-1 КК України, об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно номер № 42022102070000055.

В межах вказаного кримінального провадження досліджуються ймовірні незаконні дії під час проведення будівельних робіт на земельних ділянках з кадастровими номерами: 8000000000:85:321:0007, 8000000000:85:321:0004, 8000000000:85:321:0013, 8000000000:85:321:0002, що може призвести до умисного незаконного знищення, руйнування або пошкодження об`єктів культурної спадщини або їх частин.

Зокрема, з інформації в публічних джерелах, зокрема публікації громадського активіста-пам`яткоохоронця ОСОБА_6 у мережі Facebook стало відомо, що за адресою: пров. Цимлянський, 3 та Кирилівська, 13 (д,є,г) йдуть будівельні роботи, будівельники розбираються флігелі, які є зразками міщанської забудови. Знімається верхній шар ґрунту за допомогою будівельної техніки. Разом з тим, вказані земельні ділянки перебувають в межах пам`ятки археології місцевого значення Культурний шар Подолу ІХ-ХVІІІ ст. (рішення виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів від 17.11.1987 № 1112), а також в археологічній охоронній зоні, в зоні регулювання забудови першої категорії, в зоні охоронюваного ландшафту (рішення виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів від 16.07.1979 № 920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам`яток історії та культури в м. Києві»; розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002 № 979 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів від 16.07.1979 № 920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам`яток історії та культури в м. Києві»; розпорядження Київської міської державної адміністрації від 25.12.2007 № 1714 «Про внесення змін до рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів від 16.07.1979 № 920»), в зоні регулювання І категорії Державного історико-архітектурного заповідника «Стародавній Київ» (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 21.01.2022 № 195 «Про затвердження науково-проектної документації «План організації території державного історико-архітектурного заповідника «Стародавній Київ»), на території пам`ятки ландшафту і історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпра» (наказ Міністерства культури і туризму України від 03.02.2010 № 58/0/16-10, в редакції наказу Міністерства культури України від 16.06.2011 № 453/0/16-11, охоронний № 560-Кв).

Відповідно до постанови прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 від 04.12.2025 визнано земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:85:321:0007, 8000000000:85:321:0004, 8000000000:85:321:0013, 8000000000:85:321:0015 речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до постанови прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 від 23.12.2025 уточнено постанову від 04.12.2025 про визнання речовими доказами, викладено пункт 1 у такій редакції: «1. Визнати земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:85:321:0007, 8000000000:85:321:0004, 8000000000:85:321:0013, 8000000000:85:321:0002 речовими доказами у даному кримінальному провадженні».

Установлено, що:

- земельна ділянки, яка розташована за адресою: м. Київ, пров. Цимлянський, 3 (земельна ділянка (літ. А), кадастровий номер 8000000000:85:321:0007, Площа (га): 0,1281) згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна на праві власності належить Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро-2002»;

- земельна ділянки, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Є (кадастровий номер 8000000000:85:321:0004, Площа (га): 0,0778) згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна на праві власності належить Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро-2002»;

- земельна ділянка, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Г (кадастровий номер 8000000000:85:321:0013, Площа (га): 0,0649) згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна на праві власності належить Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро-2002»;

- земельна ділянка, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Д (кадастровий номер 8000000000:85:321:0002, Площа (га): 0,0486) згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна на праві власності належить Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро-2002».

Прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Подільського районного суду міста Києва з клопотанням про накладення арешту на вищевказані земельні ділянки.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 12.05.2026 року у справі № 758/3497/26 клопотання прокурора задоволено частково, накладено арешт на земельні ділянки, які розташовані за адресами: м. Київ, пров. Цимлянський, 3 (земельна ділянка (літ. А), кадастровий номер 8000000000:85:321:0007, Площа (га): 0,1281); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Є (кадастровий номер 8000000000:85:321:0004, Площа (га): 0,0778); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Г (кадастровий номер 8000000000:85:321:0013, Площа (га): 0,0649); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Д (кадастровий номер 8000000000:85:321:0002, Площа (га): 0,0486), які на праві власності належать Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро-2002». Водночас відмовлено у задоволенні клопотання прокурора в частині заборони ТОВ «Дніпро-2002» (код ЄДРПОУ 32111806) та будь-яким особам, з якими укладені договори на будівництво, здійснювати будівельні роботи на цих земельних ділянках.

Як вбачається зі змісту ухвали, накладення арешту на майно обумовлено необхідністю збереження речових доказів.

Слідча суддя бере до уваги те, що відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Частиною 3 ст. 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Положенням ч. 2 ст. 173 КПК України встановлено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідчою суддею встановлено, що як вбачається з Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ТОВ «Дніпро-2002» є власником нерухомого майна:

- м. Київ, пров. Ромський (кол. Цимлянський), 3 (літ.А), договір купівлі-продажу нежитлового будинку №03/03-103 від 16.04.2003;

- м. Київ, вул. Кирилівська, 13-Г договір купівлі-продажу нежитлової будівлі №890 від 26.04.2024;

- м. Київ, вул. Кирилівська, 13-Д договір купівлі-продажу нерухомого майна №2084, 2085 від 20.10.2021;

- м. Київ, вул. Кирилівська, 13-Є договір купівлі-продажу будівлі №834 від 11.04.2024.

Також ТОВ «Дніпро-2002» є землекористувачем (строком на 15 років) на праві оренди наступних земельних ділянок:

- кадастровий номер 8000000000:85:321:0007, м. Київ, пров. Ромський (кол. Цимлянський), 3 (літ. А), договір оренди земельної ділянки на новий строк № 626 від 14.03.2024;

- кадастровий номер 8000000000:85:321:0013, м. Київ, вул. Кирилівська, 13-Г договір земельної ділянки №890 від 26.04.2024;

- кадастровий номер 8000000000:85:321:0002, м. Київ, вул. Кирилівська, 13-Д договір земельної ділянки №1666 від 13.07.2023;

- кадастровий номер 8000000000:85:321:0004, м. Київ, вул. Кирилівська, 13-Є договір земельної ділянки №749 від 02.04.2024.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.10.2025 року у справі № 910/7445/25, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2026, у задоволенні позову Київської міської прокуратури відмовлено повністю та скасовано заходи забезпечення позову про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою історико-культурного призначення, яка розташована в межах пам`ятки археології місцевого значення (кадастровий номер 8000000000:85:321:0004).

Господарським судом міста Києва встановлено, що на підставі листа Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22 березня 2024 року № 066/963 пам`ятка археології місцевого значення ОСОБА_8 , не внесена до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об`єктів культурної спадщини (щодо встановлення меж території пам`ятки, що є складовою облікової документації) Департаментом охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської родь (Київської міської державної адміністрації) не затверджувалась.

Наказом Міністерства культури туризму України від 03 лютого 2010 року №58/0/16-10, в редакції наказу Міністерства культури України від 16 червня 2011 року №453/0/16-11, охоронний №560-K13 «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпра» (у межах Дніпровського, Шевченківського, Подільського районів) визначений пам`яткою ландшафту та історії місцевого значення, які згідно з приписами статті 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини» (у редакції чинній станом на 02 квітня 2024 року) з метою захисту традиційного характеру середовища окремих пам`яток, історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій та об`єктів всесвітньої спадщини є зонами охорони (охоронні зони, забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару) і буферні зони. Межі та режими використання зон охорони визначаються науково-проектною документацією, що складається за результатами проведених досліджень.

Також установлено, що ТОВ «ДНІПРО-2002» отримало ряд дозвільних та погоджувальних документів, що надають йому право здійснювати певні види робіт на ділянках, які перебувають у орендному користуванні, зокрема:

1. Містобудівні умови і обмеження MU01:8409-8076-2624-1149 (Редакція №3 (реєстраційний номер 1713 від 07 грудня 2021 року) на «Реконструкцію нежитлового будинку (літ. А) під офісно-учбовий центр за адресою: місто Київ, Подільський район, провулок Ромський (колишня назва Цимлянський), будинок 3», видані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА): Даний документ діючий, не скасований та зберігає чинність на весь період проведення реконструкції.

2. Технічні умови по об`єкту будівництва: від ДТЕК про приєднання до електричних мереж №TU01:4551-1349-3125-721; від ПрАТ АК Київводоканал про приєднання до систем централізованого питного водопостачання №16130 від 17 вересня 2025 року (Реєстраційний помер TU01:9427-6382-3012-3658) про приєднання до систем централізованого водовідведення №16103 від 17 вересня 2025 року (Реєстраційний номер TU01:9431-6019-2290-1919); від КК Київавтодор про відведення поверхневих стічних вод системами поверхневого водовідведення №47-07-25/ТУ від 11 вересня 2025 року (Реєстраційний помор TU01:7210-7693-5642-4498); Від КП «Спеціалізоване управління протизсувних підземних робіт» (КП «СУПР») про влаштування споруд інженерної підготовки та захисту території №324-08/944 від 27 грудня 2023 року (Реєстраційний номер TU01:6881-5915-3992-6618).

3. Розроблено Проект по проведенню підготовчих робіт 30.01.25-АБК1/ПР-ПрПР, в якому згідно ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» п. 6.3.3 а) Роботи із захисту території та оточуючої забудови у складі підготовчих робіт - зниження рівня ґрунтових вод, закріплення ґрунтів, будівництво підпірних стін, дренажних, протифільтраційних вертикальних і горизонтальних споруд та інші заходи в залежності від їх складності можуть виконуватись за окремим проектом або відповідно до проектних рішень у складі ПТД. Проектом передбачено будівництво підпірної стінки з метою укріплення ґрунтів схилу, запобігання можливим зсувам та забезпечення безпечної експлуатації прилеглих територій і об`єктів.

4. Розроблено Проект «Реконструкція нежитлового будинку (літ. А) під офісно-учбовий центрза адресою: місто Київ, Подільський район, провулок Цимлянський, будинок 3» в частині укріплення схилу підпірними стінами.

На підставі вищевказаних документів ТОВ «Дніпро-2002» подано та Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) зареєстровано повідомлення про початок виконання підготовчих робіт КВ020250624256 від 24 червня 2025 року.

5. Отримано Контрольну картку на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення в зв`язку з проведенням підготовчих робіт та влаштуванням огорожі на проведення археологічних вишукувань №23070050-Пд.

Повідомлення про початок виконання будівельних робіт є чинним, не скасоване в адміністративному чи судовому порядку, археологічні дослідження за адресою: місто Київ, Подільській район, провулок Ромський (Цимлянський), будинок 3 та по земельним ділянкам за адресою: пров. Цимлянський, 3-А (кадастровий номер 800000000:85:321:0007), вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Є (кадастровий номер 800000000:85:321:0004), вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Г (кадастровий номер 800000000:85:321:0013); вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Д (кадастровий номер 800000000:85:321:0002) у Подільському районі м. Києва тривають.

Крім того, встановлено, що оскільки об`єкт реконструкції знаходиться в Центральному історичному ареалі, в археологічній охоронній зоні, в зоні регулювання забудови першої категорії, в зоні охоронюваного ландшафту, з метою забезпечення археологічних робіт, між Інститутом археології НАН України та ТОВ «Дніпро 2002» укладено Договір №20-А-22 від 17 травня 2022 року на проведення археологічних досліджень, який в сукупності з повідомлення про початок виконання підготовчих робіт та карткою порушення благоустрою надає можливість проводити археологічні дослідження та вишукування.

Відповідно до Довідки погодження Інституту археології НАН України №125/01-20-198 від 17 травня 2022 року та укладеним договором наукового нагляду №20-А-22 від 17 травня 2022 року, Інститут археології НАН України не заперечує проти початку циклу земляних та будівельних робіт на земельних ділянках 8000000000:85:321:0007; 8000000000:85:321:0004; 8000000000:85:321:0013 та 8000000000:85:321:0002.

Також, у кримінальному провадженні № 42022102070000055 від 21.02.2022 було призначено декілька судових експертиз.

Так, відповідно до висновку експерта Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» № 2160 за результатами проведення судової історико-археологічної експертизи від 17.06.2026 року земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:85:321:0002, 8000000000:85:321:0004, 8000000000:85:321:0007 та 8000000000:85:321:0013 знаходяться в межах об`єкта археологічної спадщини пам`ятки археології місцевого значення «Культурний шар Подолу». У межах земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:85:321:0007 частково 8000000000:85:321:0002 відсутній предмет охорони об`єкта археологічної спадщини внаслідок проведених археологічних досліджень. У межах земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:85:321:0004 та 8000000000:85:321:0013 наявний об`єкт археологічної спадщини. Об`єкт археологічної спадщини в межах земельних ділянок 8000000000:85:321:0002, 8000000000:85:321:0004, 8000000000:85:321:0007 та 8000000000:85:321:0013 станом на момент проведення дослідження не знищено, не зруйновано та не пошкоджено. Він не втратив предмет охорони.

Згідно з висновком експерта ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень» № 006-МВВ/26 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 26.06.2026 року питання щодо знищення, зруйнування або пошкодження внаслідок будівельних робіт будівлі не вирішувалось у зв`язку з тим, що на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:85:321:0002, 8000000000:85:321:0004, 8000000000:85:321:0007 та 8000000000:85:321:0013 будівель і споруд, що перебувають на державному обліку як пам`ятки чи об`єкти культурної спадщини, не зафіксовано. Питання щодо вартості зруйнованих об`єктів не вирішувалось у зв`язку з тим, що на таких земельних ділянках будівель і споруд, що перебувають на державному обліку як пам`ятки чи об`єкти культурної спадщини, не зафіксовано. Норми регуляторних актів, якими визначені вимоги до будівництва (нового будівництва) в частині наявності та складу проєктної та дозвільної документації в межах зазначених земельних ділянок дотримані. Проектна документація на проведення підготовчих робіт погоджена в установленому законодавством порядку. Аналіз документів та результатів візуального огляду показав, що фактично виконані роботи по влаштуванню укріплювальних споруд у вигляді підпирних стін у складі підготовчих робіт на об`єкті «Реконструкція нежитлового будинку (літ. А) під офісно-учбовий центр за адресою: м. Київ, Подільський район провулок Цимлянський, будинок 3» відповідають зазначеній проектній документації. На момент проведення огляду будівельні роботи не виконувались.

Враховуючи викладене, на даний час органом досудового розслідування не доведено, що майно, а саме земельні ділянки, які розташовані за адресами: м. Київ, пров. Цимлянський, 3 (земельна ділянка (літ. А), кадастровий номер 8000000000:85:321:0007, Площа (га): 0,1281); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Є (кадастровий номер 8000000000:85:321:0004, Площа (га): 0,0778); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Г (кадастровий номер 8000000000:85:321:0013, Площа (га): 0,0649); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Д (кадастровий номер 8000000000:85:321:0002, Площа (га): 0,0486), які на праві власності належать Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро-2002», зберегло на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, набуте кримінально протиправним шляхом або містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 298, частиною другою статті 364-1 КК України.

Відтак, слідча суддя дійшла висновку про необхідність скасування арешту, накладеного на вказане вище майно, володільцем якого ТОВ «Дніпро-2002», оскільки на даний час потреби досудового розслідування не виправдовують таке втручання у права та інтереси володільця майна.

Керуючись ст. 131, 132, 170, 174, 370 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА:

Клопотання представника володільця майна ТОВ «Дніпро-2002» адвоката ОСОБА_3 про скасування арешту майна - задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 12 травня 2026 року у справі № 758/3497/26 на майно, а саме земельні ділянки, які розташовані за адресами: м. Київ, пров. Цимлянський, 3 (земельна ділянка (літ. А), кадастровий номер 8000000000:85:321:0007, Площа (га): 0,1281); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Є (кадастровий номер 8000000000:85:321:0004, Площа (га): 0,0778); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Г (кадастровий номер 8000000000:85:321:0013, Площа (га): 0,0649); м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 13-Д (кадастровий номер 8000000000:85:321:0002, Площа (га): 0,0486), які на праві власності належать Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро-2002».

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1