Постановление суда № 140040719, 24.09.2026, Солом'янський районний суд міста Києва

С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А

вул. Максима Кривоноса, 25, м. Київ, 03037; тел. (044) 298-59-37

вул. Грушецька, 1, м. Київ, 03113; тел.: (044) 298-59-52

e-mail: inbox@sl.ki.court.gov.ua, web: https://sl.ki.court.gov.ua

код ЄДРПОУ: 02896762

_______________

Провадження 1-кс/760/11796/26

В справі 760/24696/26

У Х В А Л А

І. Вступна частина

24 вересня 2026 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 розглянув матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Київської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ІІ. Мотивувальна частина

31.08.2026 до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 (далі - Скаржник) від 24.08.2026 на бездіяльність посадових осіб Київської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

Скарга мотивована тим, що 15.08.2026 Скаржник склав заяву про вчинення кримінального правопорушення та направив її поштовим відправленням до Київської місцевої прокуратури. Згідно з даними відстеження поштового відправлення на офіційному сайті АТ «Укрпошта» відправлення вручено адресату 20.08.2026. Як зазначає Скаржник, станом на дату звернення до суду йому не надано витягу з ЄРДР та не повідомлено про початок досудового розслідування, у зв`язку з чим він просить зобов`язати посадових осіб Київської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР за його заявою від 15.08.2026 та розпочати досудове розслідування. Скаржник просить розглядати скаргу без його участі.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Положеннями глави 26 КПК України територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора прямо не визначена. Разом з тим, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Аналогічне правило закріплене й в інших нормах КПК України, що регулюють розгляд слідчим суддею питань під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу. З урахуванням наведеного, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, тобто скарга на бездіяльність прокурора підлягає розгляду слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться відповідний орган прокуратури.

При цьому Верховний Суд в ухвалі колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду від 22.04.2020 (провадження № 51-1901впс20) зазначив, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою.

Таким чином, визначальним для вирішення питання про територіальну підсудність скарги є місцезнаходження того органу, бездіяльність посадових осіб якого оскаржується і до якого фактично було подано заяву про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з доданої до скарги копії заяви про злочин від 15.08.2026, Скаржник адресував її «Київській місцевій прокуратурі № 9 Солом`янського району» за адресою: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15.

Проте відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції Закону України від 19.09.2019 № 113-IX) систему прокуратури України становлять Офіс Генерального прокурора, обласні прокуратури, окружні прокуратури та Спеціалізована антикорупційна прокуратура. Отже, органу прокуратури з найменуванням «Київська місцева прокуратура № 9 Солом`янського району» у системі прокуратури України не існує, а тому зазначення такого адресата у заяві само по собі не може свідчити про те, що заява була подана до органу прокуратури, розташованого у межах територіальної юрисдикції Солом`янського районного суду м. Києва.

Крім того, зазначена у заяві адреса - м. Київ, вул. Різницька, 13/15 - знаходиться у Печерському районі м. Києва, тобто поза межами територіальної юрисдикції Солом`янського районного суду м. Києва.

Також з доданого до скарги фіскального чека АТ «Укрпошта» від 15.08.2026 вбачається, що адресатом поштового відправлення № 0314200300585 зазначено «Київська міська прок». Київська міська прокуратура є обласною прокуратурою у розумінні ст. 7 Закону України «Про прокуратуру», її місцезнаходженням є: 03150, м. Київ, вул. Предславинська, 45/9, що також відноситься до Печерського району м. Києва.

Жодних даних про те, що заява Скаржника про кримінальне правопорушення подавалася до Солом`янської окружної прокуратури міста Києва чи до іншого органу прокуратури або органу досудового розслідування, розташованого у Солом`янському районі м. Києва, матеріали скарги не містять.

За таких обставин слідчий суддя не вбачає підстав вважати, що бездіяльність, на яку посилається Скаржник, допущена посадовими особами органу, який знаходиться в межах територіальної юрисдикції Солом`янського районного суду м. Києва, а тому скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно з ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Враховуючи викладене, скарга підлягає поверненню Скаржнику. Повернення скарги не позбавляє Скаржника права повторно звернутися зі скаргою до слідчого судді місцевого суду з дотриманням правил територіальної підсудності.

ІІІ. Резолютивна частина

Керуючись ст. ст. 9, 132, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя ухвалив:

1. Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Київської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути Скаржнику.

2. Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати Скаржнику.

3. Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя: