Постановление суда № 140026096, 24.09.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" вересня 2026 р. Справа № 480/8431/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми заяву представника позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням судді Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2026 в адміністративній справі №480/8431/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії вимоги задоволено, зокрема:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки (7763,17 грн), та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", у розмірі 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та у розмірі 1,115 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»,

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2025 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки (7763,17 грн) та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області залишено без задоволення, а рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2026 в справі № 480/8431/25 - без змін.

Відтак, з урахуванням ст.255 КАС України, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2026 у цій справі набрало законної сили 31.03.2026.

Сумським окружним адміністративним судом 18.05.2026 було видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління ПФУ в Сумській області вчинити дії.

11.09.2026 через підсистему "Електронний суд" представником ОСОБА_1 подана заява, в якій заявник просить:

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиконання в частині виплати коштів рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2026 по справі №480/8431/25,

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області вжити невідкладних заходів щодо повного фактичного виконання рішення суду від 02.01.2026 по справі №480/8431/25 та здійснити виплату нарахованої заборгованості,

- Постановити окрему ухвалу в порядку частини 9 статті 249 КАС України щодо виявлених ознак кримінального правопорушення (передбаченого ст. 382 КК України) в діях/бездіяльності керівництва Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області,

- На підставі частини 9 статті 249 КАС України направити зазначену окрему ухвалу до органів досудового розслідування / прокурору для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та початку досудового розслідування.

Заява мотивована тим, що відповідач провів перерахунок пенсії формально, проте фактичну виплату заборгованості за рішенням суду не здійснив, посилаючись у своїх відповідях на «відсутність бюджетних асигнувань», відсутність прийнятого Кабінетом Міністрів України відповідного порядку та «черговість виплат відповідно до постанов Кабінету Міністрів України».

Як вказує представник позивача у заяві, сам по собі перерахунок пенсії та внесення даних до внутрішніх реєстрів заборгованості не є повним виконанням судового рішення.

Також представник позивача у заяві зазначив, що згідно наданої відповідачем довідки від 25.08.2026 про нарахований та фактично виплачений розмір пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.01.2026 у справі №480/8431/25, встановлено, що:

Загальний розмір пенсії Позивача за період з 05.2025 по вересень 2026 становить-125611, 13 грн.;

Загальний розмір фактично виплаченої пенсії становить - 83987,61 грн.;

Загальний розмір нарахованої заборгованості становить - 41623, 52 грн.;

Загальний розмір виплаченої заборгованості становить - 7120, 13 грн.

Така бездіяльність відповідача є протиправною та умисним ухиленням від виконання судового акту.

На підставі розпорядження в.о. керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2026 №3568 призначено повторний автоматизований розподіл вказаної заяви представника позивача та комп`ютерною програмою "Діловодство спеціалізованого суду" вказану заяву було розподілено судді Шевченко І.Г. та передано їй на розгляд 14.09.2026, ухвалою якої заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження на 24.09.2026 та зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області до 22.09.2025 надати суду належним чином завірені копії доказів на підтвердження виконання рішення суду у цій справі, у т.ч. протоколу про перерахунок пенсії з розрахунком на доплату до такого протоколу, а також доказів виплати позивачу заборгованості на виконання рішення суду у цій справі (а.с.182-183).

Втім станом на сьогодні ГУ ПФУ в Сумській області не надало витребуваних ухвалою доказів, що унеможливлює розгляд заяви представника позивача.

За правилами ч.5 ст.383 КАС України заява підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання, а згідно ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відтак, з огляду на вказане, з метою об`єктивного розгляду заяви представника позивача, суд вважає за необхідне відкласти розгляд такої заяви у порядку письмового провадження на іншу дату та зобов`язати повторно Головне управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду належним чином завірені копії доказів на підтвердження виконання рішення суду у цій справі, у т.ч. протоколу про перерахунок пенсії з розрахунком на доплату до такого протоколу, а також доказів виплати позивачу заборгованості на виконання рішення суду у цій справі.

Керуючись ст.ст. 9, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача на виконання рішення суду, поданої у порядку ст.383 КАС України, у справі №480/8434/25 у порядку письмового провадження на 05.10.2026.

Зобов`язати повторно Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати до 02.10.2026 належним чином завірені копії доказів на підтвердження виконання рішення суду у цій справі, у т.ч. протоколу про перерахунок пенсії з розрахунком на доплату до такого протоколу, а також доказів виплати позивачу заборгованості на виконання рішення суду у цій справі.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.8 ст.80, ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, за неподання таких доказів, без поважних причин, а також за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у порядку та розмірі, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко