Постановление суда № 140014513, 22.09.2026, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа № 645/5736/26

Провадження № 2/645/3701/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2026 року м. Харків

Немишлянський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Лисенко О.О.,

за участі секретаря судового засідання Кузьменко Т.К.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу №645/5736/25 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Козаренко Наталія Юріївна, до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, про встановлення факту спільного проживання як чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу,

в с т а н о в и в :

В провадженні суду перебуває вищевказана цивільна справа.

Ухвалою суду від 29.06.2026 відкрито провадження у справі, визначено розгляд проводити в порядку загального позовного провадження, призначено проведення першого підготовчого засідання.

27.07.2026 до суду надійшли додаткові пояснення представника третьої особи Міністерства оборони України Ляшенка О.О., у яких зазначено наступне. Міністерство оборони України, ознайомившись із позовною заявою, вважає своє залучення до участі у справі помилковим. Положенням про Міністерство оборони України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014р. №671, встановлено, що Міноборони є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міноборони є центральним органом виконавчої влади та військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України та Держспецтрансслужба. Разом з цим, є визначальним той факт, що ОСОБА_4 не займав жодної посади в штаті саме Міністерства оборони України, як юридичної особи, військової служби безпосередньо в Міністерстві оборони України не проходив, а отже, будь-які безпосередні правовідносини між ОСОБА_4 та Міністерством оборони України місця не має. Зазначає, що з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, тобто проходив військову службу в структурі Національної гвардії України, яка входить до системи Міністерства внутрішніх справ України, а не Міністерства оборони України. Таким чином, громадянин ОСОБА_4 був військовослужбовцем Національної гвардії України, а не військовослужбовцем Збройних Сил України. Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 45, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30.01.2023 за № 176/39232 Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану затверджено Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану. В свою чергу, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.08.2022 № 484, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.08.2022 за № 940/38276 Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в Національній гвардії України» затверджено Порядок і умови виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в Національній гвардії України. Таким чином, враховуючи підставі виникнення та предмет заявлених вимог, з огляду на коло суб`єктів у даній справі та визначену правоздатність учасників справи, характеру спірних правовідносин є очевидним, що Міноборони не є та не може бути заінтересованою особою у цій справі. Таким чином, враховуючи підставі виникнення та предмет заявлених вимог, з огляду на коло суб`єктів у даній справі та визначену правоздатність учасників справи, характеру спірних правовідносин є очевидним, що Міноборони не є та не може бути заінтересованою особою у цій справі. Просить вважати Міністерства оборони України стороною, яка не є та не може бути третьою особою у цій справі. Залучити в якості третіх осіб у цій справі Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Національної гвардії України.

29.07.2026 представником позивача адвокатом Козаренко Н.Ю. подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у якому просить суд залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі №645/5736/26:

1.Головне управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08803498; адреса: 03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, будинок 9А; Електронна пошта: gu@ngu.gov.ua; тел.: (044) 249-27-82, має зареєстрований Електронний кабінет в підсистемі Електронний суд ЄСІТС);

2.Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684; адреса: Україна, 01024, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, 10; Електронна пошта: e.sud@mvs.gov.ua; тел.: +380442560333; має зареєстрований Електронний кабінет в підсистемі Електронний суд ЄСІТС).

Клопотання обґрунтоване тим, що 27.07.2026 Міністерством оборони України через систему «Електронний суд» подані додаткові пояснення у справі №645/5736/26, з яких вбачається, що Міноборони не є та не може бути заінтересованою особою у цій справі, оскільки, ОСОБА_4 не займав жодної посади в штаті саме Міністерства оборони України, як юридичної особи, військової служби безпосередньо в Міністерстві оборони України не проходив, а отже, будь які безпосередні правовідносини між ОСОБА_4 та Міністерством оборони України місця не має. Враховуючи зазначене вище, а також, той факт, що військовозобов`язаного ОСОБА_4 дійсно призвано для проходження військової службидо лав Національної Гвардії України, а саме до ВЧ НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка з введеннямвоєнного стану для виконання завдань з оборони держави приводиться вготовність до виконання завдань за призначенням і підпорядковуєтьсяГоловнокомандувачу Збройних Сил України, а також, приймаючи до уваги,що, у подальшому, рішення по цій справі може вплинути на права таінтереси Національної Гвардії України, яка є військовим формуванням зправоохоронними функціями, що входить до системи Міністерствавнутрішніх справ України, зокрема, під час здійснення процедури подачідокументів пошуку зниклого безвісти солдата ОСОБА_4 та доступу доматеріалів щодо його пошуку, визначення переліку осіб, які мають право навиплату, та умови її призначення в разі загибелі чи смерті військовослужбовця, порядку та умов виплати одноразової грошовоїдопомоги згідно постанови Кабміну №168, що у Національній гвардії Українирегулюється Наказом Міністерства внутрішніх справ України від «09»серпня 2022 року №484 тощо, представник Позивача ОСОБА_1 адвокат Козаренко Н.Ю. вважає за необхідне залучити третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, а саме: Міністерствовнутрішніх справ України та Головне управління Національної гвардіїУкраїни.

22.09.2026 представником відповідачів адвокатом Проніною В.М. подано заяву, у якій зазначено, що сторона відповідача не заперечує проти залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сторона відповідачів Головне управління національної гвардії України. Однак, заперечують проти залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сторона відповідачів Міністерство внутрішніх справ України. Рішення суду щодо військовослужбовця Національної гвардії України не вплине на права та обов`язки МВС України, враховуючи, що ОСОБА_4 військовослужбовець ВЧ НОМЕР_1 Національної гвардії України та не належав до центрального апарату системи МВС чи його іншого підрозділу, який не має статусу окремої юридичної особи. Вважають, що Головне управління національної гвардії України є самостійною юридичною особою, на вирішенні якої є питання соціальних гарантій військовослужбовців, що при постановленні рішення суду буде мати безпосередній вплив на її права та обов`язки.

В підготовче засідання призначене на 22.09.2026 сторони не з`явились, про дату, час та місце підготовчого розгляду повідомлені належним чином.

22.09.2026 представником позивача адвокатом Козаренко Н.Ю. подано заяву про проведення підготовчого засідання без участі сторони позивача, клопотання підтримує про залучення третьої особи підтримує просить задовольнити.

22.09.2026 представником відповідачів адвокатом Проніною В.М. подано заяву про проведення підготовчого засідання без участі сторони відповідача, клопотання про залучення третьої особи підтримує частково.

Представник третьої особи Міністерство оборони України у підготовче засідання не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової кореспонденції до електронного кабінету ЄСІТС, у додаткових поясненнях від 27.07.2026 просив здійснювати розгляд без участі уповноваженого представника.

Представник третьої особи Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, у підготовче засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової кореспонденції до електронного кабінету ЄСІТС, жодних клопотань, заяв до суду не подав.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з розглядом судом справи за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, клопотання про залучення третьої особи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

За приписами частини 1 статті 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи, яка повинна містити підстави, на яких належить залучити їх до участі у справі, що встановлено частиною четвертою вказаної статті.

Згідно з ч.ч. 5, 7 ст. 53 ЦПК України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Вступу справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Оскільки ст.53 ЦПК України передбачений порядок залучення до участі в справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, то й виключення та заміна особи з кола третіх осіб у справі допускається.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить встановити факт проживання однією сім`єю з військовослужбовцем, який зник безвісти. Зазначений військовослужбовець проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України» Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України.

Враховуючи, що Міністерство оборони України не є суб`єктом правовідносин, з якими безпосередньо пов`язане проходження військової служби безвісти зниклим у лавах Національної гвардії України, судове рішення у цій справі не може вплинути на його права чи обов`язки. Таким чином суд, перевіривши дотримання умов ст.53 ЦПК України, вважає, що слід виключити Міністерство оборони України з кола третіх осіб у справі, оскільки рішення суду у справі не може вплинути на права та обов`язки вказаної сторони.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про Національну гвардію України» передбачено, що Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.

За приписами ч. 1 ст. 6 Закону України «Про Національну гвардію України», військово-політичне та адміністративне керівництво Національною гвардією України здійснює Міністр внутрішніх справ України. В той час як безпосереднє військове керівництво Національної гвардії України здійснює командувач Національної гвардії України, який одночасно є начальником головного органу військового управління Національної гвардії України (ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Національну гвардію України»).

Відповідно до ч.ч. 1, 11 ст. 5 Закону України «Про Національну гвардію України», до складу Національної гвардії України входять: 1) головний орган військового управління Національної гвардії України; 2) оперативно-територіальні об`єднання Національної гвардії України; 3) з`єднання, військові частини, вищі навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров`я та установи, що не входять до складу оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України.

Головний орган військового управління Національної гвардії України, органи військового управління оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров`я та установи Національної гвардії України є юридичними особами, мають печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки та штампи, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та відповідних банківських установах.

За приписами пунктів 1, 8, 14 Положення про головний орган військового управління Національної гвардії України, затвердженого Указом Президента України від 28.03.2014 № 346/2014, головним органом військового управління Національної гвардії України (далі - головний орган військового управління НГУ) є Головне управління Національної гвардії України. Начальником головного органу військового управління НГУ є командувач Національної гвардії України.

Головний орган військового управління НГУ, відповідно до Закону України «Про Національну гвардію України», є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки та штампи, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та відповідних банківських установах.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Національної гвардії України є самостійною юридичною особою (код ЄДРПОУ 08803498).

Забезпечення безпосереднього військового керівництва територіальними управліннями НГУ, з`єднаннями, військовими частинами (підрозділами), вищими військовими навчальними закладами, навчальними військовими частинами (центрами), базами, закладами охорони здоров`я та установами, що не входять до складу оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України, здійснення заходів щодо забезпечення відповідно до закону соціального і правового захисту особового складу Національної гвардії України і членів їх сімей є одними із основних завдань головного органу військового управління НГУ, визначених Положенням про головний орган військового управління Національної гвардії України.

Враховуючи вищевикладене, характер правовідносин та зважаючи на те, що військова частина НОМЕР_1 , у якій проходив військову службу ОСОБА_4 входить до складу Національної гвардії України, головним органом військового управління якої є Головне управління Національної гвардії України, суд вважає, що ухвалене у справі рішення може вплинути на права та обов`язки Головного управління Національної гвардії України, тому приходить до висновку про задоволення клопотання представника позивача в частині залучення до участі у справі Головного управління Національної гвардії України в якості третьої особи,яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору та відмови в частині залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Міністерства внутрішніх справ України.

У зв`язку з чим, необхідно надати третій особі строк для надання пояснень.

На підставі п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України, у підготовчому судовому засіданні слід оголосити перерву у зв`язку із залученням до участі у даній справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст. ст. 53, 198, 259-261, 353 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Козаренко Н.Ю. задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08803498; адреса: 03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, будинок 9А; електронна пошта: gu@ngu.gov.ua; тел.: (044) 249-27-82).

В іншій частині клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Козаренко Н.Ю. відмовити.

Виключити з кола сторін по справі третю особу Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ: 00034022, Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168, м. Київ-168).

Згідно зі ст. 181 ЦПК України, встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подачі пояснень щодо позову або відзиву, які повинні відповідати вимогам ч. 3-6 ст. 178 ЦПК України, і всіх письмових та електронних доказів, що підтверджують аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Зобов`язати представника позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити залученій третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Підготовче судове засідання відкласти на 13:00 годину 12 листопада 2026 року.

У підготовче судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.О. Лисенко