Решение № 139979455, 27.08.2026, Господарський суд Чернігівської області

РІШЕННЯ

Іменем України

27 серпня 2026 року м. Чернігівсправа № 927/1116/25

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В.,

за участю секретаря судового засідання Гринчук О.К., розглянувши у закритому судовому засіданні справу, розгляд якої здійснено у порядку загального позовного провадження

за позовом: Приватного підприємства "СОСНИЦЬКІ АГРАРНІ ІНВЕСТИЦІЇ"

38730, Полтавська обл., Полтавський р-н, с. Рунівщина, вул. Гаврилка Михайла, б. 15

код ЄДРПОУ 34817226

до відповідача: Менської міської ради

Чернігівська область, м. Мена, вул. Героїв АТО, б. 6

код ЄДРПОУ 04061777

треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

1. Акціонерне товариство Прозорро.Продажі

код ЄДРПОУ 42068925, 01601, Україна, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22;

2. Приватне підприємство Регіональний Інвестиційний центр Аукціонів

код ЄДРПОУ 36792434, 36014, м. Полтава, вул. Європейська, 2, кім. 311;

3. Товариство з обмеженою відповідальністю ПУБЛІЧНІ ПРОЦЕДУРИ

код ЄДРПОУ 43569012, 61003, м. Харків, майдан Павлівський, буд. 10, кімната 405

4. Фермерське господарство "Агро-Хорс"

код ЄДРПОУ 43007690, 16670, Чернігівська обл., Ніжинський район, с. Вікторівка, вул. Гавриша, 57а, кім. 311

предмет спору: про визнання недійсним аукціону та зобов`язання вчинити певні дії

представники учасників справи:

від позивача: Дерев`янко О.В.

від відповідача: Марцева Т.І.

від третьої особи-2: Ірза І.С.

від третьої особи-4: Чирський Ю.В.

від третіх осіб -1,3: не прибули

Приватним підприємством "СОСНИЦЬКІ АГРАРНІ ІНВЕСТИЦІЇ" подано позов до Менської міської ради про зобов`язання Організатора земельних торгів, Менську міську раду:

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 618 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-11821, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1006;

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 590 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-80946, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1005;

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 645 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-93395, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1008;

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 640 800,00 грн., без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-74495, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1007;

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 720 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-04442, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1009;

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 700 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-59129, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1010.

Дії суду щодо розгляду справи.

Ухвалою суду від 17.11.2025 позовну заяву залишено без руху на підставі ч.1,2 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

Позивачем у заяві про усунення недоліків заявлено клопотання про залучення до участі у справі АТ Прозорро.Продажі, ПП Регіональний Інвестиційний центр Аукціонів, ТОВ ПУБЛІЧНІ ПРОЦЕДУРИ в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 01.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Акціонерне товариство Прозорро.Продажі; Приватне підприємство Регіональний Інвестиційний центр Аукціонів; Товариство з обмеженою відповідальністю ПУБЛІЧНІ ПРОЦЕДУРИ; підготовче засідання призначено на 26.12.2025; встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

Учасники справи були належним чином повідомлені про розгляд справи в суді шляхом доставки до їх електронних кабінетів ухвали суду від 01.12.2025, що підтверджено довідками про доставку електронного листа.

У встановлений судом строк, відповідачем через систему Електронний суд подано відзив на позов, який долучено до матеріалів справи.

Від третьої особи-2 та третьої особи-3 надійшли письмові пояснення по справі, які долучено до матеріалів справи.

08.12.2025 позивачем подано заяву про зміну предмета позову (уточнення позовних вимог), в якій позивач уточнює позовну заяву шляхом добавлення вимоги про визнання недійсними результатів земельних торгів, а саме протоколів про результати земельних торгів: LRE001-UА-20250923-11821, RЕ001-UА-20250923-80946, LRE001-UА-20250923-93395, LRE001-UА-20250923-74495, LRE001-UА-20250923-04442, LRE001-UА-20250923-59129.

15.12.2025 відповідачем подане клопотання про залучення до участі у справі Фермерського господарства Агро-Хорс в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

26.12.2025 суд відклав розгляд заяви позивача та клопотання відповідача до наступного судового засідання, постановив протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання на 29.01.2026.

06.01.2026 від ФГ Агро-Хорс надійшло клопотання про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

29.01.2026 від відповідача додаткові пояснення по справі щодо поданої позивачем заяви про зміну предмета позову (уточнення позовної заяви) та решти заявлених позивачем вимог, які не передбачені чинним законодавством як належний спосіб захисту.

Позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, однак у підготовче засідання 29.01.2026 не прибув. Заяв та клопотань від позивача до початку судового засідання до суду не надходило.

Ухвалою від 29.01.2026 суд залишив позов без розгляду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 07.04.2026 апеляційну скаргу ПП "СОСНИЦЬКІ АГРАРНІ ІНВЕСТИЦІЇ" на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 29.01.2026 у справі № 927/1116/25 задоволено, ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 29.01.2026 у справі № 927/1116/25 скасовано, справу № 927/1116/25 передано для продовження розгляду до Господарського суду Чернігівської області.

11.05.2026 матеріали справи № 927/1116/25 надійшли до Господарського суду Чернігівської області.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, на підставі п.9 рішення зборів суддів Господарського суду Чернігівської області від 03.09.2020, справу № 927/1116/25 передано на розгляд судді Моцьору В.В.

Ухвалою суду від 18.05.2026 постановлено продовжити розгляд справи № 927/1116/25, підготовче засідання призначено на 02.06.2026.

У підготовчому засіданні 02.06.2026 суд, розглянувши заяву про зміну предмета позову (уточнення позовних вимог), встановив наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Господарського процесуального кодексу України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Приписами ч. 1 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони користуються рівними процесуальними правами.

У відповідності до ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Дослідивши подану позивачем заяву про зміну предмету позову, судом встановлено, що позивач просить змінити предмет позову шляхом доповнення позовною вимогою про визнання недійсними результатів земельних торгів, а саме протоколів про результати земельних торгів: LRE001-UА-20250923-11821, RЕ001-UА-20250923-80946, LRE001-UА-20250923-93395, LRE001-UА-20250923-74495, LRE001-UА-20250923-04442, LRE001-UА-20250923-59129.

Оскільки зміна предмету позову не протирічить діючому законодавству, не порушує нічиї права та охоронювані законом інтереси і є процесуальним правом сторони, відповідно до ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, суд задовольнив заяву позивача про зміну предмету позову та прийняв зміну позивачем предмету позову шляхом доповнення позовних вимог зазначеною вимогою. Подальший розгляд справи проводиться з урахуванням зміни предмета позову.

Розглянувши у підготовчому засіданні 02.06.2026 клопотання відповідача та Фермерського господарства Агро-Хорс про залучення ФГ Агро-Хорс до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, суд встановив таке.

В обґрунтування клопотань відповідач та ФГ Агро-Хорс посилаються на те, що на даний час з переможцем вказаних у позові електронних аукціонів ФГ "Агро-Хорс" укладено договори оренди землі, право оренди земельних ділянок зареєстровано в Державному реєстрі речових прав та відповідно до умов аукціону до місцевого бюджету Менської міської територіальної громади внесена річна орендна плата по кожному договору. На думку відповідача та ФГ Агро-Хорс, рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки ФГ "Агро-Хорс", зокрема на їх право вільно розпоряджатися орендованими земельними ділянками. Також рішення по справі може вплинути на фінансові взаємовідносини між Менською міською радою та Фермерським господарством "Агро-Хорс".

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст.42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Таким чином, нормами процесуального законодавства передбачено залучення третіх осіб до закінчення підготовчого провадження у справі, якщо справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

Отже, дослідивши матеріали справи, суд, приймаючи до уваги приписи ст. 50 ГПК України, суд задовольнив клопотання відповідача та ФГ Агро-Хорс та залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Фермерське господарство Агро-Хорс, так як рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки даної особи.

У підготовчому засіданні 02.06.2026 суд постановив протокольну ухвалу продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 25.06.2026.

09.06.2026 від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів. Суд заяву задовольнив, документи долучив до матеріалів справи.

09.06.2026 від третьої особи-4 надійшли пояснення по справі, які долучено судом до матеріалів справи.

25.06.2026 суд постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 11.08.2026.

10.08.2026 від третьої особи-4 надійшла заява про долучення до матеріалів справи письмового викладення вступного слова ФГ Агро-Хорс. Суд заяву задовольнив.

11.08.2026 від позивача надійшли додаткові пояснення по справі, які долучено судом до матеріалів справи.

11.08.2026, у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги в місті знаходження представника позивача, суд постановив протокольну ухвалу про відкладення розгляду справи на 27.08.2026. Явку представника позивача визнав обов`язковою.

У судовому засіданні 27.08.2026 суд розглянув справу по суті, перейшов до стадії ухвалення судового рішення та проголосив скорочене рішення (вступну та резолютивні частини).

Позиції учасників справи.

Позов обґрунтовано тим, що Фермерським господарством "Агро-Хорс" - переможцем земельних торгів, проведених 28-30 жовтня 2025 року, що набув права користування земельними ділянками, у порушення вимог абзацу 9 частини 7 статті 137 Земельного кодексу України, разом із заявою про участь в земельних торгах не надано повного пакету документів для участі в аукціоні. Водночас, у порушення вимог п.49 Постанови КМУ №1013, Організатор земельних торгів - Менська міська рада не прийняла рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, про відмову у підписанні договору за результатами проведення земельних торгів з переможцем торгів, який: не відповідає встановленим Кодексом вимогам до особи, яка може набувати земельну ділянку або права на неї; не подав документи або відомості, обов`язковість подання яких встановлена частиною сьомою статті 137 Кодексу, та/або в зазначених документах наявні неправдиві відомості; не отримав погодження Верховної Ради України або Кабінету Міністрів України у випадках, встановлених Кодексом.

Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що позивач хибно вважає, що законодавством встановлено єдиний перелік документів що подається потенційними учасниками для участі у земельних торгах, що проводяться щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, як для продажу земельних ділянок, так і набуття прав на них (оренди, суборенди, емфітевзису), серед яких, зокрема, документи, що підтверджують наявність у власності учасника земельних ділянок сільськогосподарського призначення та Інші. Додаток 2 до Вимог, затверджених постановою КМУ від 22 вересня 2021 р. № 1013 «Деякі питання підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, супєрфіцію, емфітевзису)» при реєстрації потенційного покупця, який бажає взяти участь в земельних торгах щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення має відповідати вимогам ст.130 ЗК України, а ця правова норма регулює правовідносини пов`язані з набуттям права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, а не права користування земельною ділянкою.

Посилання позивача на начебто допущені під час проведення спірних земельних торгів порушення положень ЗК України та Вимог не могли призвести до порушення його прав, як учасника цих торгів, не позбавили його можливості прийняти участі в таких торгах, та не впливали на формування ціни реалізації. Позивач мав законодавчо визначену можливість реалізувати своє право на отримання земельних ділянок в оренду, надавши найвищу цінову пропозицію і, відповідно, ставши переможцем аукціону.

Також відповідач зазначає, що чинне законодавство не передбачає такого способу захисту, як зобов`язання організатора земельних торгів дискваліфікувати переможця електронного аукціону. Окрім того, дії позивача щодо підписання протоколу про результати земельних торгів та підписання договорів оренди спірних земельних ділянок на момент подання позовної заяви були вже здійснені, тобто вичерпали себе виконанням, тому вимога про заборону здійснення цих дій є неможливою для задоволення.

Третя особа-2 - ПП Регіональний Інвестиційний центр Аукціонів вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з підстав, аналогічних викладеним відповідачем у відзиві на позов. Крім того, третя особа-2 зазначає, що відповідач при підготовці та проведенні торгів діяв відповідно до чинного законодавства, вчинив всі необхідні дії з метою раціонального використання земельних ресурсів комунальної власності.

Третя особа-3 ТОВ ПУБЛІЧНІ ПРОЦЕДУРИ підтримує позицію позивача та вважає, що Організатор аукціону, в порушення вимог ст. 130, абзацу 9 частини 7 статті 137 ЗУ України, абзацу 3 п.29 Постанови КМУ №1013 від 22.09.2021, не мав достатніх підстав для кваліфікації переможця аукціону ФГ «Агро Хорс», який для участі в земельних торгах не надав повного пакету документів. Організатором аукціону підписано протоколи про результати аукціонів та завантажено них в ЕТС АТ «Прозорро.Продажі» з порушенням вимог діючого чинного законодавства України.

Третя особа-4 - ФГ "Агро-Хорс" не погоджується з позовними вимогами, вважає необґрунтованим твердження про порушення відповідачем прав позивача та правову можливість їх захисту судом. Позовні вимоги позивача не відповідають критерію ефективності способу захисту права, оскільки навіть у разі їх задоволення не призведуть до відновлення права позивача у заявлений ним спосіб. Чинне законодавство не передбачає такого способу захисту як визнання недійсними протоколів про результати земельних торгів, Постанова КМУ №1013 не передбачає такої дії організатора земельних торгів як дискваліфікація переможця електронного аукціону. Позовні вимоги про зобов`язання відповідача прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки не є релевантними до фактичних обставин.

На час розгляду спору, відповідач вже підписав протоколи про результати земельних торгів та договори оренди земельної ділянки. Право оренди зареєстроване за ФГ «Агро-Хорс» в Державному реєстр речових прав.

Позивач не довів, що наведені ним обставини у позові перешкодили йому самостійно надати найвищу цінову пропозицію в ході даних аукціонів. Сам по собі факт участі у земельних торгах та зайняття другого місця за результатами аукціону не створює у позивача суб`єктивного права на укладення договору оренди або на визнання його переможцем торгів. Таким чином, позивач не є носієм порушеного права, яке підлягає судовому захисту, а його вимоги фактично спрямовані на перегляд результатів торгів без наявності для цього передбачених законом підстав.

Вимоги щодо підтвердження відповідності ст. 130 ЗК України стосуються виключно випадків набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення та не поширюються на правовідносини оренди, а тому доводи позивача про обов`язковість подання таких документів є юридично помилковими. ФГ «Агро-Хорс» подав усі документи, які є обов`язковими для подання за ч. 7 ст. 137 ЗК України. Оскарження дій відповідача з підписання з ФГ «Агро-Хорс» протоколу за результатами земельних торгів суперечать положенням п. 51 Вимог №1013, оскільки відповідач не мав обов`язку перевіряти документи за абз. 9 ч. 7 ст. 137 ЗК України на відповідність переможця земельних торгів вимогам ст. 130 ЗК України.

Третя особа-4 вважає, що позивачем не доведено, що спірні торги проведено з істотними порушеннями вимог земельного законодавства та існують доведені обставини, які виключають право ФГ «Агро-Хорс» набувати прав оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення. У цьому зв`язку відсутні правові підстави для визнання земельних торгів недійсними.

Обставини справи встановлені судом.

У період з 28.10.2025 по 30.10.2025 відбулися земельні торги у формі аукціону, організатором яких є Менська міська рада:

1) номер аукціону LRE001-UА-20250923-80946; дата проведення 28.10.2025;

назва лоту: Право оренди земельної ділянки площею 18,5684 га, кадастровий №7423084000:02:000:1005 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Чернігівська область за межами с. Покровське;

стартова ціна лоту - 55 101,90 грн без ПДВ; ціна продажу лоту - 590 100,00 грн без ПДВ;

2) номер аукціону LRE001-UА-20250923-11821; дата проведення 28.10.2025;

назва лоту: Право оренди земельної ділянки площею 18,5281 га, кадастровий №7423084000:02:000:1006 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Чернігівська область за межами с. Покровське;

стартова ціна лоту - 58 049,61 грн без ПДВ; ціна продажу лоту - 618 100,00 грн без ПДВ;

3) номер аукціону LRE001-UА-20250923-74495; дата проведення 29.10.2025;

назва лоту: Право оренди земельної ділянки площею 18,5453 га, кадастровий №7423084000:02:000:1007 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Чернігівська область за межами с. Покровське;

стартова ціна лоту - 65 954,37 грн без ПДВ; ціна продажу лоту - 640 800,00 грн без ПДВ;

4) номер аукціону LRE001-UА-20250923-93395; дата проведення 29.10.2025;

назва лоту: Право оренди земельної ділянки площею 18,5350 га, кадастровий №7423084000:02:000:1008 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Чернігівська область за межами с. Покровське;

стартова ціна лоту - 65 999,02 грн без ПДВ; ціна продажу лоту - 645 100,00 грн без ПДВ;

5) номер аукціону LRE001-UА-20250923-04442; дата проведення 30.10.2025;

назва лоту: Право оренди земельної ділянки площею 20,00 га, кадастровий №7423084000:02:000:1009 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Чернігівська область за межами с. Покровське;

стартова ціна лоту - 73 030,10 грн без ПДВ; ціна продажу лоту - 720 100,00 грн без ПДВ;

6) номер аукціону LRE001-UА-20250923-59129; дата проведення 30.10.2025;

назва лоту: Право оренди земельної ділянки площею 20,00 га, кадастровий №7423084000:02:000:1010 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Чернігівська область за межами с. Покровське;

стартова ціна лоту - 73 363,89 грн без ПДВ; ціна продажу лоту - 700 100,00 грн без ПДВ.

У земельних торгах прийняли участь:

1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ДП Зернятко», код ЄДРПОУ 32550727;

2) Фермерське господарство «Агро-Хорс», код ЄДРПОУ 43007690;

3) Приватне підприємство «Сосницькі аграрні інвестиції», код ЄДРПОУ 34817226.

Згідно з протоколами про результати торгів LRE001-UА-20250923-80946, LRE001-UА-20250923-11821, LRE001-UА-20250923-74495, LRE001-UА-20250923-93395, LRE001-UА-20250923-04442 LRE001-UА-20250923-59129 переможцем земельних торгів визначено Фермерське господарство «Агро-Хорс», код ЄДРПОУ 43007690.

10.11.2025, за результатами проведених торгів, між Менською міською радою (Орендодавцем) та Фермерським господарством «Агро-Хорс» (Орендарем) укладено договори оренди земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Чернігівська область за межами с. Покровське:

-площею 18,5684 га, кадастровий №7423084000:02:000:1005;

-площею 18,5281 га, кадастровий №7423084000:02:000:1006;

-площею 18,5453 га, кадастровий №7423084000:02:000:1007;

-площею 18,5350 га, кадастровий №7423084000:02:000:1008;

-площею 20,00 га, кадастровий №7423084000:02:000:1009;

-площею 20,00 га, кадастровий №7423084000:02:000:1010.

Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав від 28.11.2025 право оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 7423084000:02:000:1005; 7423084000:02:000:1006; 7423084000:02:000:1007; 7423084000:02:000:1008 7423084000:02:000:1009; 7423084000:02:000:1010 належить Фермерському господарству «Агро-Хорс».

Позивач зазначає, що для участі у спірних аукціонах ФГ «Агро-Хорс» надав: заяву про участь в торгах у формі електронного аукціону; виписку з ЄДР на ФГ «Агро-Хорс» з описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційних дій; довідку про кінцевого бенефіціара власника; квитанцію про сплату реєстраційного внеску; квитанцію про сплату гарантійного внеску; заяву на попередню згоду на очікування; реквізити ФГ «Агро-Хорс»; паспортні дані керівника ФГ «Агро-Хорс».

Долучені ФГ «Агро-Хорс» документи, не можуть вважатися належним виконанням учасником земельних торгів (потенційним покупцем) вимог абз. 9 ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України, оскільки ним не було подано документи або відомості, обов`язковість подання яких встановлена частиною сьомою цієї статті, зокрема:

- для юридичної особи - копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або копію документа про реєстрацію у державі її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчену згідно із законодавством держави його видачі, перекладену українською мовою (для юридичної особи - нерезидента), інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу, інформацію про кінцевого бенефідіарного власника. Якщо особа не має кінцевого бенефіціарного власника, зазначається інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника і про причину його відсутності,

- документи, які містять відомості про структуру власності (якщо потенційним покупцем є юридична особа):

- документи, шо підтверджують громадянство учасників (акціонерів, членів) та бенефіціарного власника (якщо потенційним покупцем є юридична особа):

- документи, що підтверджують джерела походження коштів, зокрема: декларація про майновий стан і доходи; декларація про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру/декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органу місцевого самоврядування; річна (квартальна, інша) Фінансова та/або податкова звітність юридичної особи - набувача та фізичної особи - підприємця (за наявності), що отримана нотаріусом безпосередньо від набувача (баланс, витяги, що містять дані про прибутки та збитки господарської діяльності клієнта, податкова декларація з додатками); фінансова звітність юридичної особи - набувача, що оприлюднена відповідно до вимог законодавства: інші документи, що підтверджують джерела походження коштів:

- документи, які підтверджують право власності учасника земельних торгів на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (у разі наявності таких прав).

Позивач вказує, що Організатором торгів - Менською міською радою не дотримано вимог Постанови Кабінет Міністрів України від 22.09.2021 № 1013 щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису) та Земельного кодексу України, не дискваліфіковано ФГ «Агро-Хорс», та не прийнято рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, і як результат не відмовлено у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки. Вчинення згідно чинного законодавства дій з боку відповідача призвело б до перемоги позивача на даних торгах.

30.10.2025 ПП «Сосницькі аграрні інсвестиції» подано Менській міській раді скарги на електронні аукціони з продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення LRE001-UА-20250923-80946, LRE001-UА-20250923-11821, LRE001-UА-20250923-74495, LRE001-UА-20250923-93395, LRE001-UА-20250923-04442 LRE001-UА-20250923-59129.

Розглянувши скарги позивача, Менська міська рада листом від 05.11.2025 №04-20/2025 повідомила про те, що для участі в аукціоні з права оренди земельних ділянок ФГ «Агро-Хорс» подано всі передбачені законодавством документи, оператор ЕТС «Прозорро.Продажі» допустив ФГ «Агро-Хорс» до аукціону, що також підтверджує дотримання всіх умов для участі в аукціоні, а тому Менська міська рада не вбачає порушенням щодо кваліфікації ФГ «Агро-Хорс» як переможця даних земельних торгів.

Оцінка аргументів та нормативноправове обґрунтування.

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. "а"-"г" ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад належать розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу.

Приписами ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб (ч.1 ст. 122 Земельного кодексу України).

За змістом статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього кодексу (ч.2 ст. 127 Земельного кодексу України України).

Земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті (ч.1 ст.134 Земельного кодексу України).

У статті 135 Земельного кодексу України визначені загальні положення щодо проведення земельних торгів.

Так, в силу припису частини першої вказаної статті порядок проведення земельних торгів, визначений цим Кодексом, є обов`язковим у разі, якщо на земельних торгах здійснюється, зокрема, продаж земельних ділянок державної та комунальної власності, передача їх у користування за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини другої статті 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі електронного аукціону в режимі реального часу в мережі Інтернет, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з переможцем земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу ціну за придбання прав емфітевзису, суперфіцію, або найвищий розмір орендної плати, зафіксовані під час проведення земельних торгів (далі - цінова пропозиція).

Земельні торги проводяться в електронній торговій системі, адміністратором якої є визначений Кабінетом Міністрів України суб`єкт господарювання державного сектору економіки.

Порядок функціонування та адміністрування електронної торгової системи затверджує Кабінет Міністрів України.

Для цілей цього Кодексу терміни "адміністратор електронної торгової системи", "електронний майданчик", "електронна торгова система", "оператор електронного майданчика", "центральна база даних" вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про приватизацію державного і комунального майна" з урахуванням особливостей, визначених цим Кодексом.

Протокол про результати земельних торгів та договір, що укладається за результатами проведення земельних торгів (крім договору купівлі-продажу земельної ділянки), підписуються за допомогою кваліфікованого електронного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Учасник земельних торгів - це фізична або юридична особа, яка розмістила в електронній торговій системі документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зробила закриту цінову пропозицію і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, виставленою на земельних торгах.

Переможець земельних торгів - це учасник, який подав найвищу цінову пропозицію за лот, у разі якщо ним зроблено щонайменше один крок торгів (крім випадку, встановленого абзацом третім частини п`ятої статті 138 цього Кодексу), у випадках, встановлених частиною сімнадцятою статті 137 цього Кодексу, - учасник з наступною за величиною ціновою пропозицією за умови, що ним зроблено щонайменше один крок торгів, а в разі однакових цінових пропозицій - учасник, який подав раніше цінову пропозицію, за умови відсутності його відмови від очікування.

Закрита цінова пропозиція - це сума коштів, про намір та можливість сплати якої учасник земельних торгів повідомляє у своєму особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заяв про участь у земельних торгах. Закрита цінова пропозиція не може бути меншою, ніж розмір стартової ціни продажу лота.

Організатором земельних торгів є, зокрема:

- у разі продажу земельної ділянки - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу;

- у разі укладення договору оренди земельної ділянки - особа, яка відповідно до закону може виступати орендодавцем такої земельної ділянки.

Для проведення земельних торгів організатор земельних торгів укладає з оператором електронного майданчика, підключеного до електронної торгової системи, договір про організацію та проведення земельних торгів.

Земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та оператором електронного майданчика. Розмір, порядок сплати та повернення винагороди, що сплачується переможцем земельних торгів оператору електронного майданчика, встановлюються Кабінетом Міністрів України (частина 6 статті 135 Земельного кодексу України).

Стаття 136 Земельного кодексу України визначає процедури підготовки лотів для продажу на земельних торгах, яка за змістом частини першої цієї статті включає: а) виготовлення та затвердження у встановленому законодавством порядку документації із землеустрою (у разі формування земельної ділянки, зміни цільового призначення земельної ділянки та в разі, якщо відомості про земельну ділянку не внесені до Державного земельного кадастру); б) державну реєстрацію земельної ділянки; в) державну реєстрацію речового права на земельну ділянку; г) отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель" у разі продажу на земельних торгах права оренди на неї; ґ) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель", крім випадків проведення земельних торгів щодо набуття права оренди земельної ділянки; д) встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель державної та комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки; е) встановлення стартового розміру річної орендної плати, який щодо земель державної та комунальної власності не може бути меншим, ніж розмір орендної плати, визначений Податковим кодексом України, а щодо земельних ділянок державної та комунальної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь - не може бути меншим 7 відсотків їх нормативної грошової оцінки; е-1) встановлення стартового розміру плати за користування земельною ділянкою на умовах суборенди, що не може бути меншим за розмір орендної плати, визначений договором оренди земельної ділянки; є) встановлення стартової ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, яка щодо земель державної чи комунальної власності не може бути нижчою за вартість відповідного права, визначену шляхом проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок; ж) визначення дати проведення земельних торгів. Фінансування підготовки лотів до проведення земельних торгів забезпечує організатор земельних торгів.

Один лот складається виключно з однієї земельної ділянки або прав на неї (частина 2 статті 136 Земельного кодексу України). Ціною лота на земельних торгах є ціна продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію та розмір орендної плати за користування земельною ділянкою (частина 3 статті 136 Земельного кодексу України).

Згідно з частиною четвертою статті 136 Земельного кодексу України проведення земельних торгів щодо земельних ділянок або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються: а) перелік земельних ділянок або прав на них (із зазначенням кадастрових номерів, площі та їх цільового призначення), які виставляються на земельні торги окремими лотами; б) стартова ціна лота; в) строк, інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування нею на земельних торгах, обмеження у використанні земельної ділянки; г) відомості про особу, уповноважену організатором земельних торгів на укладення (підписання) договору купівлі-продажу, оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги; ґ) проект договору купівлі-продажу, оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки.

Частиною першою статті 137 Земельного кодексу України унормовано, що технічні вимоги до підготовки до проведення та проведення земельних торгів, встановлення та оприлюднення їх результатів, визначення розміру, порядку сплати, повернення реєстраційних, гарантійних внесків учасників та винагороди, що сплачується переможцем аукціону оператору електронного майданчика, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Організатор земельних торгів через особистий кабінет публікує в електронній торговій системі оголошення про проведення земельних торгів, до якого додаються документи та матеріали на лот (документація), що підтверджують виконання вимог, визначених частиною третьою статті 135 і частиною першою статті 136 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 137 Земельного кодексу України в оголошенні про проведення земельних торгів щодо кожного лота зазначаються: а) найменування організатора земельних торгів; б) місце розташування, площа земельної ділянки та її кадастровий номер; в) цільове призначення земельної ділянки; г) умови договору купівлі-продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію, договору оренди, суборенди землі, суперфіцію, емфітевзису, що укладається на земельних торгах; ґ) стартова ціна продажу земельної ділянки або стартовий розмір ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію, або стартовий розмір плати за користування земельною ділянкою; д) містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для земельних ділянок, призначених для цілей, пов`язаних із забудовою; е) час проведення земельних торгів з урахуванням вимог, встановлених Кабінетом Міністрів України; є) розмір реєстраційного та гарантійного внесків, що сплачують учасники, порядок їх сплати; ж) найменування, веб-сайти та номери рахунків операторів електронних майданчиків, відкритих у банку для сплати реєстраційного та гарантійного внесків, що зазначаються шляхом посилання на веб-сайт адміністратора електронної торгової системи; з) прізвище, власне ім`я та по батькові, посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з документами та матеріалами щодо лота; и) проект договору, що пропонується укласти на торгах, без визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря (суборендаря), емфітевта, суперфіціарія), а в разі продажу на земельних торгах прав емфітевзису, суперфіцію за рішенням емфітевта, суперфіціарія - також копія договору емфітевзису, суперфіцію; і) сума витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, що підлягає відшкодуванню переможцем земельних торгів; ї) фотографічні зображення земельної ділянки, копії документів та матеріалів на лот; й) особа, яка має переважне право на купівлю земельної ділянки (у разі проведення аукціону з продажу такої земельної ділянки); к) номери банківських рахунків для внесення плати за придбаний лот; л) інші відомості про лот, які організатор торгів вважає за потрібне розмістити в оголошенні про проведення земельних торгів.

Земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 45 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення земельних торгів (частина 6 статті 137 Земельного кодексу України).

Частиною сьомою статті 137 Земельного кодексу України встановлено перелік документів, що подає через особистий кабінет в електронній торговій системі особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах.

Заява про участь у земельних торгах та додані до неї документи учасника можуть бути подані до закінчення кінцевого строку подання заяв про участь у земельних торгах, встановленого електронною торговою системою автоматично упродовж дня, що передує дню проведення земельних торгів, з урахуванням вимог, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень частин 10-13 статті 137 Земельного кодексу України, земельні торги проводяться в електронній торговій системі в режимі реального часу в мережі Інтернет. Будь-який користувач мережі Інтернет має можливість спостерігати за ходом земельних торгів у режимі реального часу. Відомості про учасників торгів не підлягають розголошенню до завершення торгів. Земельні торги проводяться за наявності не менше двох зареєстрованих учасників, крім випадків, встановлених абзацом третім частини п`ятої статті 138 цього Кодексу.

Частиною п`ятнадцятою статті 137 Земельного кодексу України встановлено, що протокол про результати земельних торгів формується та оприлюднюється електронною торговою системою автоматично в день завершення торгів в електронній формі.

У протоколі про результати земельних торгів обов`язково зазначаються: а) відомості про земельну ділянку; б) кількість та відомості про учасників земельних торгів; в) стартова ціна продажу земельної ділянки, права емфітевзису, суперфіцію або стартовий розмір орендної (суборендної) плати за користування земельною ділянкою; г) ціна за земельну ділянку, прав емфітевзису, суперфіцію або розмір орендної (суборендної) плати за користування земельною ділянкою, запропоновані переможцем земельних торгів та іншими учасниками, або інформація про те, що земельні торги закінчилися без визначення переможця; ґ) найменування (для юридичної особи), прізвище, власне ім`я, по батькові (для фізичної особи) переможця земельних торгів; д) інформація про авторизований електронний майданчик, через який переможцем земельних торгів придбано земельну ділянку або право на неї.

Протокол про результати земельних торгів та договір за результатами проведення земельних торгів (крім договору купівлі-продажу земельної ділянки) підписуються організатором та переможцем торгів шляхом накладення кваліфікованих електронних підписів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судом, у період з 28.10.2025 по 30.10.2025 відбулися земельні торги у формі аукціону (LRE001-UА-20250923-80946; LRE001-UА-20250923-11821; LRE001-UА-20250923-74495; LRE001-UА-20250923-93395; LRE001-UА-20250923-04442; LRE001-UА-20250923-59129) з продажу права оренди земельних ділянок кадастрові №7423084000:02:000:1005; №7423084000:02:000:1006; №7423084000:02:000:1007; №7423084000:02:000:1008; №7423084000:02:000:1009; №7423084000:02:000:1010.

Згідно з протоколами про результати торгів LRE001-UА-20250923-80946, LRE001-UА-20250923-11821, LRE001-UА-20250923-74495, LRE001-UА-20250923-93395, LRE001-UА-20250923-04442 LRE001-UА-20250923-59129 переможцем земельних торгів визначено Фермерське господарство «Агро-Хорс», код ЄДРПОУ 43007690.

Матеріалами справи підтверджується та обставина, що за результатами проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельних ділянок кадастрові №7423084000:02:000:1005; №7423084000:02:000:1006; №7423084000:02:000:1007; №7423084000:02:000:1008; №7423084000:02:000:1009; №7423084000:02:000:1010, 10.11.2025, між Менською міською радою та Фермерським господарством «Агро-Хорс» укладено договори оренди зазначених земельних ділянок строком на 7 років. Право оренди на вказані земельні ділянки Фермерське господарство «Агро-Хорс» зареєструвало 25.11.2025 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

За приписами частини дев`ятнадцятої статті 137 Земельного кодексу України організатор земельних торгів не підписує протокол торгів, не укладає договір за результатами проведення земельних торгів з переможцем торгів, який, зокрема, не подав документи або відомості, обов`язковість подання яких встановлена частиною сьомою цієї статті, та/або в зазначених документах наявні неправдиві відомості.

Частиною сьомою статті 137 Земельного кодексу України передбачено, що особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі:

а) заяву про участь у земельних торгах, підписану кваліфікованим електронним підписом;

б) для юридичної особи - копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або копію документа про реєстрацію у державі її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчену згідно із законодавством держави його видачі, перекладену українською мовою (для юридичної особи - нерезидента), інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу, інформацію про кінцевого бенефіціарного власника. Якщо особа не має кінцевого бенефіціарного власника, зазначається інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника і про причину його відсутності;

для громадянина України, фізичної особи - підприємця - копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);

для іноземних громадян та осіб без громадянства - інформацію про прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в державі, громадянином (підданим) якої є особа, копію документа, що посвідчує особу.

Копії зазначених документів засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах;

в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків), а в разі проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення - документи, що підтверджують сплату таких платежів з рахунку особи, яка бажає взяти участь у торгах, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом).

Представник фізичної чи юридичної особи також розміщує документи, що підтверджують його право діяти від імені учасника торгів.

Якщо земельні торги проводяться щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, особа, яка бажає взяти участь у таких торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі також документи, що підтверджують її відповідність вимогам статті 130 цього Кодексу. Перелік таких документів встановлює Кабінет Міністрів України.

Положення аналогічного змісту містяться у Постанові Кабінету Міністрів України №1013 від 22.09.2021 "Деякі питання підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису)" (далі - Вимоги), згідно з пунктом 1 яких останні визначають: порядок функціонування та адміністрування електронної торгової системи; технічні вимоги до реалізації переважного права купівлі земельної ділянки у власність у разі продажу її через електронний аукціон; порядок відшкодування переможцем земельних торгів витрат (видатків), здійснених на підготовку лота для продажу на земельних торгах; розміру, порядку сплати та повернення винагороди, що сплачується переможцем земельних торгів оператору електронного майданчика; строк повернення оператором електронного майданчика всім учасникам земельних торгів, які не визнані переможцями, сплачених сум гарантійних внесків; технічні вимоги щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів, встановлення та оприлюднення їх результатів, визначення розміру, порядку сплати, повернення реєстраційних, гарантійних внесків учасників та винагороди, що сплачується переможцем аукціону оператору електронного майданчика; форми документації щодо лота земельних торгів для розміщення в електронній торговій системі; перелік документів, що підтверджують відповідність особи, яка бажає взяти участь у земельних торгах щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, вимогам статті 130 Земельного кодексу України (далі - Кодекс); вимоги до заяви про участь у земельних торгах; порядок визначення статусу учасника земельних торгів; порядок реєстрації учасників для участі в земельних торгах; порядок підписання організатором та переможцем торгів шляхом накладення кваліфікованих електронних підписів протоколу про результати земельних торгів та договору за результатами проведення земельних торгів; строк перерахування суми гарантійного внеску оператором електронного майданчика, сплаченого на його рахунок переможцем, на відповідні бюджетні рахунки у разі продажу земельної ділянки державної чи комунальної власності, прав суперфіцію, емфітевзису на неї, проведення земельних торгів з набуття права оренди такої земельної ділянки; порядок та строк сплати переможцем земельних торгів ціни продажу земельної ділянки, плати за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на земельних торгах, а також суми витрат на підготовку лота до продажу відповідно до положень Кодексу.

У відповідності до додатку 2 постанови КМУ від 22 вересня 2021 № 1013 «Перелік документів, що підтверджують відповідність потенційного покупця, який бажає взяти участь в земельних торгах щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, вимогам статті 130 Земельного кодексу України, відповідно до абзацу дев`ятого частини сьомої статті 137 Земельного кодексу України потенційні покупці разом із заявою про участь в земельних торгах також подають копії таких документів:

- документи, які містять відомості про структуру власності (якщо потенційним покупцем є юридична особа);

-документи, що підтверджують громадянство учасників (акціонерів, членів) та бенефіціарного власника (якщо потенційним покупцем є юридична особа);

-документи, що підтверджують джерела походження коштів, зокрема: декларація про майновий стан і доходи; декларація про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру/декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органу місцевого самоврядування; річна (квартальна, інша) фінансова та/або податкова звітність юридичної особи - набувача та фізичної особи - підприємця (за наявності), що отримана нотаріусом безпосередньо від набувача (баланс, витяги, що містять дані про прибутки та збитки господарської діяльності клієнта, податкова декларація з додатками); фінансова звітність юридичної особи - набувача, що оприлюднена відповідно до вимог законодавства; інші документи, що підтверджують джерела походження коштів;

-документи про перебування у шлюбі (чи його розірвання), у тому числі зареєстрованому за кордоном, та про набуття земельних ділянок сільськогосподарського призначення на праві спільної сумісної власності подружжя (у разі наявності, якщо потенційним покупцем є фізична особа);

-документ, що містить інформацію щодо юридичних осіб, права на частку у статутному (складеному) капіталі, у пайовому фонді, акції, паї яких потенційний покупець, має із обов`язковим зазначенням найменування юридичної особи, ідентифікаційного коду юридичної особи, розміру належної йому частки у статутному (складеному) капіталі, у пайовому фонді, та/або кількість належних йому акцій, паїв (у разі наявності, якщо потенційним покупцем є фізична особа);

- документи, які підтверджують право власності учасника земельних торгів на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (у разі наявності таких прав).

З аналізу ч.7 ст.137 Земельного кодексу України та Вимог при реєстрації потенційного покупця, який бажає взяти участь в земельних торгах щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення має відповідати вимогам ст.130 Земельного кодексу України.

При цьому правова норма ст.130 Земельного кодексу України регулює правовідносини пов`язані з набуттям права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, а не права користування земельною ділянкою.

Земельне законодавство передбачає більше обмежень для набувачів права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення ніж для набувачів права користування ними, що зокрема зазначено в положеннях ст. 130 та розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

Системний аналіз правових норм земельного законодавства України дає підстави дійти висновку, що встановлений Кабінетом Міністрів України в Додатку 2 до Вимог перелік документів, що подаються потенційними учасниками для участі у земельних торгах, що проводяться щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення, слід розуміти диференційовано в залежності від об`єкта, що пропонується для продажу, а саме чи це продаж земельної ділянки сільськогосподарського призначення, чи продаж права користування нею на умовах оренди, суборенди, емфітевзису.

Відповідно до п. 51 Вимог у межах строку, встановленого для підписання та оприлюднення організатором протоколу про результати земельних торгів, організатор перевіряє електронні копії документів переможця земельних торгів, поданих ним згідно з пунктами а-в та абзацом восьмим частини сьомої статті 137 Кодексу, щодо відповідності вимогам Кодексу.

Як встановлено судом, для участі у земельних торгах ФГ «Агро-Хорс» надано наступні документи:

-заяву про участь в торгах у формі електронного аукціону;

-паспортні дані керівника ФГ «Агро-Хорс» ОСОБА_1 та довідку про присвоєння РНОКПП (ІПН) Породько О.С.;

- копію виписки з ЄДР щодо ФГ «Агро-Хорс» з описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційних дій;

- довідку про кінцевого бенефіціара власника ФГ «Агро-Хорс» ОСОБА_1 ;

- квитанцію про сплату реєстраційного внеску;

- квитанцію про сплату гарантійного внеску;

- заяву на попередню згоду на очікування;

- реквізити ФГ «Агро-Хорс».

Враховуючи, що земельні торги у формі аукціону (LRE001-UА-20250923-80946; LRE001-UА-20250923-11821; LRE001-UА-20250923-74495; LRE001-UА-20250923-93395; LRE001-UА-20250923-04442; LRE001-UА-20250923-59129) відбулися саме з продажу права користування земельних ділянок на умовах оренди, суд приходить до висновку, що ФГ «Агро-Хорс» при реєстрації для участі в оскаржуваних земельних торгах належним чином виконано вимоги щодо подачі документів, передбачених ч.7 ст.137 Земельного кодексу України, яких було достатньо для прийняття Оператором електронного майданчика (ЕТС «Прозорр.Продажі») та Організатором торгів (Менською міською радою) рішення щодо кваліфікації цього учасника.

Крім того, згідно з п. 53. Вимог у межах строку, встановленого абзацом шостим частини шістнадцятої статті 137 Кодексу для підписання договору, організатор повторно перевіряє відповідність переможця земельних торгів вимогам Кодексу в межах наданих таким переможцем електронних копій документів, поданих ним згідно з пунктами а-в та абзацом восьмим частини сьомої статті 137 Кодексу, та оприлюднює підписаний договір через особистий кабінет (крім випадків продажу земель сільськогосподарського призначення).

У разі продажу на земельних торгах земельних ділянок сільськогосподарського призначення перевірка переможця земельних торгів проводиться нотаріусом, який здійснює посвідчення договору, відповідно до Порядку здійснення перевірки відповідності набувача або власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення вимогам, визначеним статтею 130 Земельного кодексу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 2021 р. № 637 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 51, ст. 3158).

У такому разі організатор оприлюднює нотаріально посвідчений договір з урахуванням результатів перевірки відповідності переможця земельних торгів, викладених у протоколі перевірки набувача, що передбачений Порядком здійснення перевірки відповідності набувача або власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення вимогам, визначеним статтею 130 Земельного кодексу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 2021 р. № 637.

При цьому перевірка переможця земельних торгів нотаріусом, який здійснює посвідчення договору, відповідно до Порядку здійснення перевірки відповідності набувача або власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення вимогам, визначеним статтею 130 Земельного кодексу України, у даному випадку не проводиться, оскільки Фермерське господарство «Агро-Хорс» є набувачем права користування земельними ділянками на умовах оренди, а не набувачем права власності на зазначені земельні ділянки.

Отже, на підставі досліджених судом доказів, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено, що Менською міською радою як Організатором торгів були допущені порушення вимог п.49 Постанови КМУ №1013, які б вплинули на результат торгів та порушили інтереси позивача.

Відповідно до частини 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову - факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. При цьому особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати, чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

У статті 4 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин і забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Під захистом легітимного інтересу розуміється відновлення можливості досягнення прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом.

Спосіб захисту може бути визначено як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату.

Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинено порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2023 у справі № 233/4365/18 зазначено таке:

"Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права чи інтересу залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Інакше кажучи, суд має захистити право чи інтерес у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (див., зокрема, постанови від 5 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (пункт 57), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (пункт 40), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц, від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (пункт 89), від 16 червня 2020 року у справі № 145/2047/16-ц (пункт 7.23), від 15 вересня 2020 року у справі № 469/1044/17), від 26 січня 2021 року у справі № 522/1528/15-ц (пункт 58), від 16 лютого 2021 року у справі № 910/2861/18 (пункт 98), від 15 червня 2021 року у справі № 922/2416/17 (пункт 9.1), від 22 червня 2021 року у справах № 334/3161/17 (пункт 55) і № 200/606/18 (пункт 73), від 29 червня 2021 року у справі № 916/964/19 (пункт 7.3), від 31 серпня 2021 року у справі № 903/1030/19 (пункт 68), від 26 жовтня 2021 року у справі № 766/20797/18 (пункт 19), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (пункт 143), від 14 грудня 2021 року у справі № 643/21744/19 (пункт 61), від 25 січня 2022 року у справі № 143/591/20 (пункт 8.31), від 8 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20 (пункт 21), від 9 лютого 2022 року у справі № 910/6939/20 (пункт 11.87), від 22 лютого 2022 року у справі № 761/36873/18 (пункт 9.21), від 13 липня 2022 року у справі №363/1834/17 (пункт 56), від 28 вересня 2022 року у справі № 483/448/20 (пункт 9.64), від 14 грудня 2022 року у справі №477/2330/18 (пункт 55)).

Спосіб захисту права є ефективним тоді, коли він забезпечуватиме поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантуватиме можливість отримати відповідну компенсацію. Тобто цей захист має бути повним і забезпечувати у такий спосіб досягнення мети правосуддя та процесуальну економію (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 вересня 2020 року у справі № 910/3009/18 (пункт 63), від 8 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20 (пункт 24), від 21 вересня 2022 року у справі № 908/976/190 (пункти 5.6, 5.9)).

Згідно з принципом процесуальної економії штучне подвоєння судового процесу (тобто вирішення одного спору у декількох судових справах в одній чи декількох судових юрисдикціях) є неприпустимим. Вирішення справи у суді в одному судовому процесі має усунути необхідність у новому зверненні до суду для вжиття додаткових засобів захисту (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 вересня 2020 року у справі № 910/3009/18 (пункт 63), від 19 січня 2021 року у справі №916/1415/19 (пункт 6.13), від 26 січня 2021 року у справі №522/1528/15-ц (пункт 82), від 2 лютого 2021 року у справі № 925/642/19 (пункт 50), від 6 квітня 2021 року у справі № 910/10011/19 (пункт 94), від 20 жовтня 2021 року у справі № 9901/554/19 (пункт 19), від 8 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20 (пункт 24), від 21 вересня 2022 року у справі № 908/976/190 (пункт 5.6), від 22 вересня 2022 року у справі № 462/5368/16-ц (пункт 44)).

Інакше кажучи, не є ефективним той спосіб захисту, який у разі задоволення відповідного позову не відновлює повністю порушене, оспорюване право, а відповідне судове рішення створює передумови для іншого судового процесу, у якому буде відбуватися захист права позивача, чи таке рішення об`єктивно неможливо буде виконати.

Обрання позивачем неналежного та неефективного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові (постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.01.2021 у справі № 916/1415/19, від 02.02.2021 у справі № 925/642/19, від 06.04.2021 у справі № 910/10011/19, від 22.06.2021 у справі № 200/606/18, від 02.11.2021 у справі № 925/1351/19, від 25.01.2022 у справі № 143/591/20, від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц.

У кожній справі за змістом обґрунтувань позовних вимог, наданих позивачем пояснень тощо суд має встановити, якого саме результату хоче досягнути позивач унаслідок вирішення спору. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим кодексом. Виконання такого обов`язку пов`язане, зокрема, з тим, що суд має надавати позовним вимогам належну інтерпретацію, а не тлумачити їх лише буквально (постанови Великої Палати Верховного Суду від 30.06.2021 у справі № 9901/172/20, від 01.07.2021 у справі № 9901/381/20, від 26.10.2021 у справі № 766/20797/18, від 01.02.2022 у справі № 750/3192/14, від 22.09.2022 у справі № 462/5368/16-ц.

Торги є правочином. Якщо вони завершуються оформленням договору купівлі-продажу, то оскаржити можна договір, а вимоги про визнання недійсними торгів (аукціону) та протоколу електронного аукціону не є належними та ефективними способами захисту (постанови Верховного Суду від 10.05.2023 у справі № 918/792/21, Великої Палати Верховного Суду від 15.09.2022 у справі № 910/12525/20).

Позивач просить суд визнати недійсними результати земельних торгів шляхом визнання недійсними протоколів про результати земельних торгів та зобов"язати позивача дискваліфікувати переможця електронного аукціону, прийняти рішення про відмову у підписанні протоколів про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколів, та договорів оренди земельних ділянок.

Разом з тим, на момент звернення до суду земельні торги були завершені, протоколи підписані, договори оренди земельних ділянок укладені сторонами, право оренди зареєстровано за ФГ "Агро-Хорс" в Державному реєстрі речових прав.

Отже, вимога позивача про визнання недійсними результатів торгів (аукціону) не є належним та ефективним способом захисту.

Суд звертає увагу позивача, що визнання недійсними результатів торгів не призведе до поновлення прав позивача, оскільки відповідно до абзацу четвертого частини п`ятої статті 138 Земельного кодексу україни у разі якщо земельні торги скасовані організатором земельних торгів або їх результати визнані судом недійсними, проводяться нові земельні торги. Тобто задоволення позовних вимог не призведе до задоволення прав і інтересів позивача, які він вважає порушеними, тобто до набуття позивачем права оренди земельних ділянок, на яке він претендує заявляючи позов.

Вимога про зобов"язання позивача дискваліфікувати переможця електронного аукціону, прийняти рішення про відмову у підписанні протоколів про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколів, та договорів оренди земельних ділянок спрямована на вчинення дій, які фактично вже відбулися та не можуть бути виконані після завершення земельних торгів і укладення договорів. Судове рішення не може покладати на відповідача обов"язок повторно вирішувати питання, які вже були реалізовані та вичерпали свою дію.

Як вже зазначалося вище, спосіб захисту права є ефективним тоді, коли він забезпечуватиме поновлення порушеного права. Якщо ж задоволення позову не усуває правових наслідків порушення та не відновлює становища, яке існувало до порушення, такий спосіб захисту є неналежним і неефективним.

Отже, ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову про визнання недійсними результатів земельних торгів шляхом визнання недійсними протоколів про результати земельних торгів та зобов"язання позивача дискваліфікувати переможця електронного аукціону, прийняти рішення про відмову у підписанні протоколів про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколів та договорів оренди земельних ділянок, через неефективність обраного позивачем способу захисту.

Висновки суду.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За приписами ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Будь-які подані учасниками процесу докази підлягають оцінці судом на предмет належності і допустимості. Вирішуючи питання щодо доказів, господарські суди повинні враховувати інститут допустимості засобів доказування, згідно з яким обставини справи, що відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Що ж до належності доказів, то нею є спроможність відповідних фактичних даних містити інформацію стосовно обставин, які входять до предмета доказування з даної справи.

Судом враховано, що всіма учасниками судового процесу висловлена своя правова позиція у даному спорі.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

При цьому, з приводу долучення до матеріалів справи заяв по суті справи та доказів з порушенням строків, визначених нормами Господарського процесуального кодексу України, суд зазначає таке.

У рішенні Європейського Суду з прав людини у справі "Іліан проти Туреччини" зазначено правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку, звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Практика Європейського суду з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції").

У пункті 1 статті 6 Конвенції закріплене право на суд разом з правом на доступ до суду, тобто правом звертатися до суду з цивільними скаргами, що складають єдине ціле (див. mutatis mutandis рішення Європейського суду з прав людини від 21.02.1975 у справі "Ґолдер проти Сполученого Королівства", заява № 4451/70, пункт 36). Проте такі права не є абсолютними та можуть бути обмежені, але лише таким способом і до такої міри, що не порушує сутності цих прав (див. mutatis mutandis рішення Європейського Суду з прав людини від 17.01.2012 у справі "Станєв проти Болгарії", заява № 36760/06, пункт 230).

Відповідно до рекомендацій Ради суддів України щодо роботи суддів в умовах воєнного стану від 02.03.2022 суддям необхідно виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків та по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

На переконання суду, в умовах введення в Україні воєнного стану слід уникати надмірного формалізму та з розумінням ставитись до пропуску процесуальних строків учасниками справи для забезпечення їх права на доступ до правосуддя, оскільки протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України, суворе застосування судами процесуальних строків може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статті 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статті 6 зазначеної Конвенції, на що також звертає увагу Верховний Суд у постанові від 29.09.2022 у справі № 500/1912/22.

Судом також враховано, що обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи. У мотивувальній частині рішення слід наводити дані про встановлені судом обставини, що мають значення для справи, їх юридичну оцінку та визначені відповідно до них правовідносини, а також оцінку всіх доказів, розрахунки, з яких суд виходив при задоволенні грошових та інших майнових вимог. Встановлюючи наявність або відсутність фактів, якими обґрунтовувалися вимоги чи заперечення, визнаючи одні та відхиляючи інші докази, суд має свої дії мотивувати та враховувати, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У даному випадку, суд керується завданням господарського судочинства, яким є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Під час розгляду справи суд зобов`язаний забезпечити повне, всебічне та об`єктивне з`ясування обставин справи, оскільки обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

В аспекті зазначеного господарський суд вважає за доцільне звернутись також до практики Європейського суду з прав людини, який у своїх рішеннях вказує на те, що "при застосуванні процедурних правил, національні суди повинні уникати як надмірного формалізму, який буде впливати на справедливість процедури, так і зайвої гнучкості, яка призведе до нівелювання процедурних вимог, встановлених законом (див. рішення у справі "Walchli v. France", заява № 35787/03, пункт 29, 26.07.2007; "ТОВ "Фріда" проти України", заява № 24003/07, пункт 33, 08.12.2016). Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 910/10965/17, 03.12.2018 у справі № 904/5995/16 та ухвалі Верховного Суду від 06.03.2020 у справі № 911/1974/18.

Таким чином, під час прийняття рішення у даній справі судом було враховано та надано оцінку всім наявним в матеріалах справи на час прийняття рішення у справі доказам та поясненням.

Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про відмову в позові в повному обсязі.

Розподіл судових витрат.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України передбачено, що судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи положення ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору належить покласти на позивача у зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст.256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст.257 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення складено та підписано 23.09.2026.

Суддя В.В. Моцьор