Решение № 139979367, 22.09.2026, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" вересня 2026 р. Справа № 924/705/26

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., секретаря судового засідання Андрєєва В.І., розглянувши матеріали справи

за позовом Славутської міської ради, м. Славута, Шепетівського району, Хмельницької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дієва Хвиля", м. Хмельницький

про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності у сумі 27829,70 грн.

Без повідомлення (виклику) сторін

Процесуальні дії по справі.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 06.07.2026 відкрито провадження у справі №924/705/26, постановлено дану справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, встановлено сторонам процесуальні строки для подання до суду заяв по суті.

Позиція позивача.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідачу на праві власності належить нерухоме майно, розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 6810600000:04:007:0025 площею 1019 кв.м по вул. Зарічна, 2 у м. Славуті. При цьому, строк договору оренди вказаної земельної ділянки від 06.02.2016, укладеного між сторонами, припинився 06.02.2021, тому відповідач продовжує користуватися вказаною земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів. З огляду на зазначене, позивач вважає, що внаслідок такого використання земельної ділянки комунальної власності відповідач зберіг у себе кошти у вигляді орендної плати, які підлягають сплаті до місцевого бюджету. Правовою підставою позовних вимог зазначає положення ст. 13 Конституції України, ст. ст. 1212, 1214 Цивільного кодексу України, ст. ст. 125, 152, 206 Земельного кодексу України, ст. ст. 14, 271, 288 Податкового кодексу України, ст. 1 Закону України "Про оренду землі".

Зазначає, що згідно розрахунку №25.03-67/101 від 22.05.2026 сума безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за фактичне користування відповідачем земельної ділянки комунальної власності починаючи з 01.01.2025 по 13.05.2026 становить 27829,70 грн.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався. Ухвала від 06.07.2026 направлена до електронного кабінету Товариства з обмеженою відповідальністю "Дієва Хвиля".

Згідно довідки Господарського суду Хмельницької області від 10.07.2026, ухвала про відкриття провадження у справі від 06.07.2026 у справі №924/705/26 доставлена до електронного кабінету Товариства з обмеженою відповідальністю "Дієва Хвиля" 06.07.2026 о 13:19 год.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Оскільки відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

11.09.2015 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Дієва Хвиля" зареєстровано право власності на приміщення адмінкорпусу (бувша їдальня) загальною площею 1280,3 кв.м по вул. Зарічна, 2 у м. Славуті Хмельницької області на підставі договору купівлі-продажу від 11.09.2015 №1916, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 01.07.2026.

Власником земельної ділянки по вул. Зарічна, 2 у м. Славуті Хмельницької області площею 0,1019 га з кадастровим номером 6810600000:04:007:0025 є територіальна громада міста Славута в особі Славутської міської ради, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 01.07.2026.

06.02.2016 між Славутською міською радою (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дієва хвиля" (орендарем) укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка знаходиться в м. Славута по вул. Зарічна, 2, згідно п. 3 рішення Славутської міської ради від 27.11.2015 №17.15-2/2015 (п. 1 договору).

Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1019 кв.м, кадастровий номер земельної ділянки 6810600000:04:007:0025. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки 143852,23 грн (п. 3 договору).

У п. п. 13, 14 договору зазначено, що земельна ділянка передається в оренду для здійснення обслуговування за об`єктом нерухомого майна. Цільове призначення земельної ділянки - будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

На земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна, що належить орендарю на праві власності (п. 3 договору).

У п. 5 договору визначено строк його дії - договір укладено на п`ять років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 8 договору річна орендна плата становить 6% від нормативної грошової оцінки та складає 8631,14 гривні. Грошова плата вноситься відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України щомісячно в рівних частинах протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового звітного місяця.

Згідно з п. 19 договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Умовами п. 34 договору визначено, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; ліквідації юридичної особи - орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законодавством.

Договір зареєстровано 31.12.2015 за №100.

Додатковою угодою від 12.04.2019 до договору оренди землі внесено зміни шляхом викладення у новій редакції п. 4 договору: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6810600000:04:007:0025 становить 256039,73 грн." Також викладено в новій редакції п. 8 договору, зокрема: "Річна орендна плата становить 6% від нормативної грошової оцінки. Річна плата вноситься відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України щомісячно в рівних частинах протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового звітного місяця".

Додаткова угода зареєстрована 12.04.2019 за №372 та містить додаток - витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку землі від 17.01.2019 (згідно з яким нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Зарічна, 2 у м. Славуті з кадастровим номером 6810600000:04:007:0025 площею 0,1019 га становить 256039,73 грн).

Відповідно до додатку 1 до рішення Славутської міської ради від 25.06.2021 № 2-7/2021 "Про встановлення ставок плати за оренду земельних ділянок на території Славутської міської територіальної громади з 2022 року", за оренду земельних ділянок з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код 02.03) встановлено ставку на рівні 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

11.06.2024 Господарським судом Хмельницької області було прийнято рішення по справі №924/387/24, яким задоволено позовні вимоги Славутської міської ради щодо стягнення з ТОВ "Дієва Хвиля" безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати в сумі 21362,90 грн. за період з 01.01.2023 по 31.03.2024.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області 19.05.2025 у справі №924/308/25 задоволено позовні вимоги Славутської міської ради про стягнення з ТОВ "Дієва Хвиля" безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати в сумі 21 362,90 грн. за період з 01.04.2024 по 31.12.2024.

Згідно витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 13.05.2026 №НВ-9965465162026, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6810600000:04:007:0025 становить 358388,58 грн.

Фінансовим управлінням виконавчого комітету Славутської міської ради було здійснено розрахунок безпідставно збережених коштів, відповідно до якого сума безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за фактичне користування відповідачем земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 6810600000:04:007:0025 за період з 01.01.2025 по 13.05.2026 становить 27829,70 грн.

Позивач звертався до відповідача із претензією від 26.05.2026 №04-29/864, в якій з огляду на невнесення ним плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 6810600000:04:007:0025 площею 0,1019 га без правовстановлюючих документів просив сплатити безпідставно збережені кошти в сумі 27829,70 грн.

Враховуючи, що відповідач не сплатив безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, позивач звернувся з позовом про їх стягнення.

Аналізуючи подані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд до уваги бере таке.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства; кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 27829,70 грн безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності без правових підстав.

При розгляді позовних вимог суд виходить з того, що спірні правовідносини, які виникли між сторонами регулюються, зокрема Конституцією України, положеннями Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Податкового кодексу України.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до положень статті 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Орендодавцями земельних ділянок є, зокрема їх власники або уповноважені ними особи (ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України).

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України).

За змістом глави 15 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

У ч. 1 ст. 90 Земельного кодексу України закріплено, що власники земельних ділянок мають право, зокрема продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину, довірчу власність.

Відповідно до статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Також згідно з ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону (ст. 206 Земельного кодексу України).

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п. п. 14.1.136 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України).

Норми ст. 90 Земельного кодексу України щодо права власників земельних ділянок передавати їх в оренду кореспондуються з нормами ст. 96 цього ж Кодексу, відповідно до якої землекористувачі, зокрема зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

За змістом статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За визначенням ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі. Аналогічну правову позицію викладено, зокрема, у постановах Верховного Суду від 16.06.2021 у справі №922/1646/20 та від 04.03.2021 у справі №922/3463/19.

Як убачається з матеріалів справи, за відповідачем 11.09.2015 на підставі договору купівлі-продажу від 11.09.2015 №1916 зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна - приміщення адмінкорпусу (бувша їдальня) загальною площею 1280,3 кв.м по вул. Зарічна, 2 у м. Славуті Хмельницької області (інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 01.07.2026).

Земельна ділянка, яка знаходиться під об`єктом нерухомого майна відповідача має кадастровий номер 6810600000:04:007:0025 та сформована в розмірі 1019 га. Власником земельної ділянки по вул. Зарічна, 2 у м. Славуті Хмельницької області площею 0,1019 га з кадастровим номером 6810600000:04:007:0025 є територіальна громада міста Славути в особі Славутської міської ради, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 01.07.2026.

06.02.2016 Славутською міською радою (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дієва хвиля" (орендарем) укладено договір оренди землі, відповідно до п. п. 1, 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером 6810600000:04:007:0025 площею 1019 кв.м за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка знаходиться в м. Славута по вул. Зарічна, 2.

У п. 5 договору сторони погодили строк його дії - 5 років та передбачили право орендаря на продовження дії договору шляхом письмового повідомлення орендарем не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору про намір продовжити його дію.

Відповідач не скористався своїм правом на продовження строку дії договору оренди землі та не набув права власності чи іншого речового права на дану земельну ділянку в порядку встановленому чинним законодавством.

11.06.2024 Господарським судом Хмельницької області було прийнято рішення по справі №924/387/24, яким задоволено позовні вимоги Славутської міської ради щодо стягнення з ТОВ "Дієва Хвиля" безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати в сумі 21362,90 грн. за період з 01.01.2023 по 31.03.2024.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області 19.05.2025 у справі №924/308/25 задоволено позовні вимоги Славутської міської ради про стягнення з ТОВ "Дієва Хвиля" безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати в сумі 21 362,90 грн. за період з 01.04.2024 по 31.12.2024.

Позивач посилаючись на те, що відповідач продовжує використовувати земельну ділянку з кадастровим номером 6810600000:04:007:0025 площею 1019 кв.м. комунальної власності без правовстановлюючих документів, просить стягнути з останнього безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати в розмірі 27829,70 грн.

Докази відчуження об`єкта нерухомого майна, використання земельної ділянки іншими особами, використання відповідачем земельної ділянки меншої площі (зокрема, її поділу) або оформлення відповідачем права користування земельною ділянкою у встановленому законодавством порядку матеріали справи не містять.

Відповідно до частини другої статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Суд зазначає, що за змістом глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України та з урахуванням положень статті 1212 ЦК України до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Такий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі №922/3412/17, від 13.02.2019 у справі №320/5877/17, у постановах Верховного Суду від 18.03.2020 у справі №917/432/19, від 14.01.2019 у справі №912/1188/17, від 21.01.2019 у справі №902/794/17, від 04.02.2019 у справі №922/3409/17, від 12.03.2019 у справі №916/2948/17, від 09.04.2019 у справі №922/652/18, а також у постановах Верховного Суду України від 30.11.2016 у справі №922/1008/15, від 07.12.2016 у справі №922/1009/15, від 12.04.2017 у справах №922/207/15 і №922/5468/14 та у постановах Верховного Суду від 17.03.2020 у справі №922/2413/19, від 22.05.2024 у справі №916/3342/23.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Отже, оскільки відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними, відповідач як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти позивачу як власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України. Такий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц та від 20.09.2018 у справі №925/230/17.

Узагальнюючи наведене, Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у постанові від 05.08.2022 у справі №922/2060/20 вказав, що із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.

Також Верховний Суд наголосив, що для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів на підставі положень статей 1212 - 1214 ЦК України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований, необхідно, насамперед, з`ясувати: 1) фактичного користувача земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками у відповідний період, або наявність правової підстави для використання земельної ділянки у такого фактичного користувача; 2) площу земельної ділянки; 3) суму, яку мав би отримати власник земельної ділянки за звичайних умов, яка безпосередньо залежить від вартості цієї ділянки (її нормативно-грошової оцінки); 4) період користування земельною ділянкою комунальної власності без належної правової підстави.

Як зазначалося вище, відповідач протягом 2023 року та січня - березня 2024 року користувався земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером 6810600000:04:007:0025 площею 1019 кв.м за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка знаходиться в м. Славута по вул. Зарічна, 2, без оформлення відповідного права користування.

При цьому, Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (статті 14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).

Також береться до уваги, що основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статті 288 Податкового кодексу України (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 по справі №920/739/17).

Верховним Судом неодноразово зазначалося, що при стягненні безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, нарахування мають здійснюватися позивачем не самостійно (шляхом арифметичного розрахунку без проведення нормативної грошової оцінки землі), а виключно на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель (постанови Верховного Суду від 12.06.2019 у справі №922/902/18, від 08.08.2019 у справі №922/1276/18, від 01.10.2019 у справі №922/2082/18, від 06.11.2019 у справі №922/3 607/18 тощо).

Пунктами 288.5.1 та 288.5.2 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку, зокрема для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Так, з матеріалів справи слідує, що розмір безпідставно збережених відповідачем коштів у період з 01.01.2025 року по 13.05.2026 року розрахований як розмір плати за користування земельною ділянкою комунальної форми власності площею 1019 кв.м з цільовим призначенням: для будівництва багатоквартирного житлового будинку у вигляді орендної плати за землю, що нараховується і сплачується за регульованою ціною, встановленою рішенням Славутської міської ради від 25.06.2021 №2-7/2021 "Про встановлення ставок плати за оренду земельних ділянок на території Славутської міської територіальної громади з 2022 року" на рівні 6% нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за період у 2025 (331841,28 грн) та 2026 (358388,58 грн) роках.

Судом враховується, що вищезазначене рішення Славутської міської ради було чинним протягом відповідного періоду нарахування безпідставно збережених коштів, у визначеному законодавством порядку не скасоване та не визнане недійсним.

Перевіривши правильність розрахунку заявлених до стягнення коштів, враховуючи визначений позивачем період розрахунку, суд дійшов висновку про його правомірність та здійснення у межах можливих нарахувань.

Доказів сплати визначеної розрахунком суми коштів, доказів сплати відповідачем плати за користування земельною ділянкою за заявлених період (орендної плати, земельного податку) або доказів, які би спростовували поданий розрахунок, суду не подано.

При цьому у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі №922/3412/17 викладено позицію, згідно з якою обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

З огляду на вище викладене, позовні вимоги про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності у сумі 27829,70 грн. заявлені правомірно та підлягають задоволенню.

Рішення ухвалюється 22.09.2026 у зв`язку з перебуванням судді Танасюк О.Є. у відпустці.

Розподіл судових витрат між сторонами.

З урахуванням положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати (судовий збір) покладаються на відповідача у зв`язку із задоволенням позову.

Керуючись ст. ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дієва Хвиля" (29000, м. Хмельницький, вул. Вінницьке шосе, 6/2, код ЄДРПОУ 33789984) на користь Славутської міської ради (30000, Хмельницька область, Шепетівський район, м. Славута, вул. Соборності, буд. 7, код ЄДРПОУ 34270865) 27829,70 грн. (двадцять сім тисяч вісімсот двадцять дев`ять гривень 70 коп.) безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності, 2662,40 грн (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 коп.) витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ст. 241 ГПК України)

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ст. 256 ГПК України).

Апеляційна скарга подається до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України.

Повне рішення складено 22.09.2025.

Суддя О.Є. Танасюк