Решение № 139967993, 22.09.2026, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/3917/26

Провадження № 2/591/1438/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2026 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Сухонос Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу № 591/3917/26 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Сумської міської ради в особі Центру з надання адміністративних послуг про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії по приватизації квартири , -

ВСТАНОВИВ :

У квітні 2026 року позивачі звернулися до суду з позовом, уточнивши, мотивують свої вимоги тим, що 20.01.1967 року ОСОБА_4 виконкомом Сумської міської ради був виданий ордер № 1466 на заселення її сім`ї складом з 3 осіб: ОСОБА_5 та ОСОБА_1 в квартиру за адресою : АДРЕСА_1 . При вселенні в квартиру оригінал ордеру був зданий в житлово-експлуатаційну організацію. В 1975 році ОСОБА_1 уклав шлюб з ОСОБА_2 , мають спільного сина ОСОБА_3 . В березні 2006 року померла ОСОБА_4 та за рішенням виконкому СМР № 3251 від 20.11.2025 наймачем квартири визнано ОСОБА_3 . Зібравши необхідний пакет документів, подали заяву до Сумської міської ради про приватизацію житла, проте отримали відмову через відсутність ордеру на квартиру. Вважає таку відмову протиправною, оскільки законодавством було передбачено передачу ордера, який є тимчасовим документом та дійсний протягом 30 днів, до житлово-експлуатаційної контори. Відсутність його копії у наймача у разі тривалого та на відповідній правовій підставі проживання позивачів у приміщенні не може бути підставою для відмови у приватизації квартири.

Просить визнати відмову у приватизації житла незаконною та зобов`язати відповідача вчинити певні дії по приватизації трикімнатної квартири за адресою : АДРЕСА_1 без ордеру, на користь ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 .

Ухвалою суду 12.05.2026 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 05.08.2026 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечив проти позову, зазначивши, що законодавством передбачено надання для приватизації копії ордера на житлове приміщення (а.с. 61-63).

У поданих заявах представники сторін підтримали власні позиції, викладені у заявах по суті справи, просять справу розглядати без їхньої участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 27.11. року перебувають у зареєстрованому шлюбі (а.с.10). Мають спільного сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.11).

Згідно поквартирної карточки по ордеру 1466 від 20.01.1967 року ОСОБА_7 надано квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , склад зареєстрованих осіб : ОСОБА_1 з 07.09.1970 р., ОСОБА_2 з 31.05.1977 р., ОСОБА_3 з 06.06.1995 р., ОСОБА_8 з 24.01.1997 по 04.05.2011 р.(а.с.9).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 померла (а.с.12).

ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_5 (а.с.13).

Згідно п.3 витягу з рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 20.11.2025 № 3251 «Про визнання громадян наймачами жилих приміщень» визнано ОСОБА_3 наймачем жилого приміщення за адресою : АДРЕСА_2 , який має сім`ю у складі 3 осіб, за згодою членів сім`ї, замісить попереднього наймача його баби ОСОБА_4 , яка померла (а.с.14-15).

Згідно відповіді Державного архіву Сумської обалсті від 26.09.2025 у документах архівного фонду виконавчого комітету СМР депутатів трудящих у протоколах виконкому за 1966, січень 1967 року рішення про надання квартири на ім`я ОСОБА_4 за спірною адресою немає (а.с.16).

Згідно відповіді Державного архіву Сумської обалсті від 30.12.2025 у документах архівного фонду виконавчого комітету СМР депутатів трудящих у протоколах виконкому за 1966-1967 роки рішення про надання квартири на ім`я ОСОБА_4 за спірною адресою немає. Документи надійшли на зберігання з 1974 по 1988 рік (а.с.17).

Згідно копії паспортів ОСОБА_1 зареєстрований за спірною адресою з 07.09.1970 року, ОСОБА_2 - з 26.05.1977 року, ОСОБА_9 - з 06.06.1995 року (а.с.26-30). Зазначене підтверджується також інформацією МЄІРЦ від 09.12.2025(а.с.18).

Згідно довідок АТ «Державний ощадний банк України» від 22.09.2025 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значаться. Житловий чек не використаний (а.с.20-22).

Згідно відповіді Управління комунального майна Сумської міської ради від 29.12.2025 неприватизована квартира за спірною адресою перебуває у комунальній власності Сумської міської територіальної громади (а.с.19).

На замовлення ОСОБА_3 22 грудня 2025 року виготовлено технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_3 (а.с.23-25).

З метою реалізації права на приватизацію займаної квартири позивач ОСОБА_9 звернувся з відповідною заявою та необхідними документами в орган приватизації - Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» з питанням приватизації вказаного житла. Однак, згідно з відповіддю вказаної установи від 28.01.2026 року № 14.01-15/94 у передачі позивачам спірної квартири у власність відмовлено у зв`язку з відсутністю ордера на вказане жиле приміщення (а.с.8).

Суд вважає таку відмову безпідставною.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 16 червня 1992 року № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

За ст. 5 вказаного Закону право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Згідно з ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, для участі в приватизації необхідно дотримання двох умов: постійне проживання у приміщенні, яке підлягає приватизації та його особисте звернення до органів приватизації.

Згідно з п.п.17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом № 396 Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року (далі Положення), громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі.

Наведені вище норми вказують на те, що участь у приватизації житла мають право брати особи, які на законних підставах вселилися та проживають у житловому приміщенні, що підлягає приватизації.

Відповідно до листа відповідача позивачам було відмовлено у прийнятті рішення про передачу у власність вищезазначеної квартири, оскільки в порушення пункту 18 Положення про порядок передачі, квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не була надана копія ордеру на жиле приміщення.

Судом встановлено, що позивач та члени його сім`ї постійно, протягом тривалого часу на законних підставах проживають та зареєстровані в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , а відтак набули право на отримання житла у приватну власність. Факт правомірності проживання позивача та членів її сім`ї у вказаній квартирі відповідачем не заперечувався.

Оскільки наявність заяви громадянина, який виявив намір отримати у власність наймане ним житло, та відсутність перешкод, передбачених Законом, є необхідною та достатньою умовою для прийняття відповідним владним органом рішення про приватизацію, суд приходить до висновку про можливість визнання за позивачами права на приватизацію вказаної квартири без ордеру.

Відтак, відмова позивача є незаконною та позовні вимоги позивачів здійснити приватизацію квартири є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 200, 247, 263-265 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради щодо передачі у власність шляхом приватизації ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 квартири АДРЕСА_3 .

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг» Сумської міської ради вчинити дії по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у відповідності до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» за відсутності ордера на жиле приміщення.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКППП НОМЕР_1 .

Позивач: ОСОБА_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКППП НОМЕР_2 .

Позивач: ОСОБА_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКППП НОМЕР_3 .

Відповідач: Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради, місцезнаходження: м.Суми, майдан Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253.

Повний текст рішення складений 22.09.2026 .

Суддя О.О. Ніколаєнко