Постановление суда № 139946516, 22.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

22 вересня 2026 року Справа № 520/28258/26 Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Надії Алексєєнко, буд. 106, м. Дніпро, 49008, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка полягає у непроведенні ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" за коефіцієнтом 1,115, від 25.02.2026 № 236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році" за коефіцієнтом 1,121 починаючи з 07.03.2026;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести ОСОБА_1 індексацію пенсії відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" за коефіцієнтом 1,115, від 25.02.2026 № 236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році" за коефіцієнтом 1,121 починаючи з 07.03.2026.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2026 позов залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали, шляхом надання до суду документу, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 2 129,92 грн.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху від 14.09.2026 отримано представником позивача за допомогою системи "Електронний суд" 14.09.2026 о 15:06 год.

Позивач 21.09.2026 подала до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій просить суд визнати сплачений судовий збір у розмірі 1 064,96 грн належним та достатнім, визнати недоліки позовної заяви усунутими та відкрити провадження у справі.

В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що заявлені у позовній заяві вимоги щодо проведення індексації пенсії за 2024, 2025 та 2026 роки не є трьома самостійними вимогами немайнового характеру, а мають розглядатися як одна основна позовна вимога, оскільки вимога про зобов`язання відповідача провести індексацію пенсії є похідною від вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача.

Щодо заяви позивача та доводів про необхідність кваліфікації позовних вимог як однієї позовної вимоги, суд зазначає, що в межах даного адміністративного позову позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, а саме: 1) перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта 1,0796, який установлений для перерахунку пенсій постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році"; 2) перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта 1,115, який установлений для перерахунку пенсій постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році"; 3) перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта 1,121, який установлений для перерахунку пенсій постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році».

Тобто, фактично позовні вимоги позивача стосуються перерахунків пенсії за різними коефіцієнтами, передбаченими різними нормативно-правовими актами, та такі коефіцієнти застосовуються відповідно до постанов КМУ з різних дат. Відповідний перерахунок пенсії може бути здійснений одночасно із застосуванням заявлених коефіцієнтів (шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії), натомість, так само перерахунки пенсії можуть бути здійснені з окремим застосуванням відповідних коефіцієнтів при перерахунках пенсії з різних дат.

Отже, доводи позивача про необхідність кваліфікації позовних вимог як однієї позовної вимоги не приймаються судом до уваги.

Інших заяв позивачем до суду не подано.

Так, на момент вирішення питання про повернення позовної заяви недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2026, у строк, встановлений судом, позивачем не усунуто. Заяв чи клопотань про продовження або поновлення процесуальних строків до суду не надходило.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з приписами частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 248, 259, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ