Решение № 139934395, 21.09.2026, Славутицький міський суд Київської області

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа №377/229/26

Провадження №2/377/330/26

21 вересня 2026 року Славутицький міський суд Київської області у складі: головуючої судді Теремецької Н.Ф., за участю секретаря судового засідання Приліпко К.М., за відсутності сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Славутичі за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , від імені якого діє представник адвокат Кебкало Тетяна Михайлівна, до Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області про захист прав споживачів та зобов`язання провести перерахунок,-

У С Т А Н О В И В:

До суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява, в якій позивач, від імені якого діє представник адвокат Кебкало Тетяна Михайлівна, посилаючись на Закон України «Про захист прав споживачів», Закон України «Про житлово-комунальні послуги», просить: визнати неправомірними нарахування комунальним підприємством «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області за послуги централізованого водопостачання та водовідведення за публічним договором приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем) № 641-21 від 08.09.2021 за період з 01.03.2024 по 31.10.2024, здійснені за нормативами споживання, та зобов`язати комунальне підприємство «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області провести перерахунок плати за послуги централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01.03.2024 по 31.10.2024, виходячи з фактичних показників лічильників.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідно до публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем) № 641-21 від 08.09.2021 позивач є індивідуальним споживачем зазначених послуг за об`єктом водоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 . За вказаним об`єктом встановлено, зокрема, такі вузли розподільного обліку води: лічильник заводський номер 5257438 (холодне водопостачання); лічильник заводський номер 4461626 (гаряче водопостачання); лічильник заводський номер 5256094 (полив). Згідно зазначеного договору терміни повірки по лічильникам № 5257438, № 4461626 та № 5256094 закінчилась 23.07.2023, про що йому було повідомлено, разом з квитанцією комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області. У зв`язку з тим, що він вчасно не зробив повірку лічильників, то з 01.03.2024 нарахування послуги почалось проводитись за тарифами, які встановлені уповноваженими органами та згідно з діючими нормативами споживання (нормами) з розрахунку на кількість прописаних осіб (три особи) до моменту взяття на облік повіреного засобу вимірювальної техніки. 31.10.2024 була здійснена повірка засобів вимірювальної техніки, за результатами якої встановлено, що лічильники № 5257438 та № 5256094 справні, а лічильник № 4461626 вказує на завищенні показники ніж фактичні, але не менші. Отже, в період з 01.03.2024 по 31.10.2024 засоби вимірювальної техніки фіксували дійсні показники споживання води. Разом з цим, за вказаний період нарахування послуги проводились згідно з діючими нормативами споживання (нормами) з розрахунку на трьох осіб за тарифами, які встановлені уповноваженими органами. Позивач неодноразово звертався до КП «Славутич-Водоканал» з проханням провести перерахунок із нарахування по нормам (на три особи) на нарахування за показниками лічильника за послуги водопостачання та водовідведення за період з 01.03.2024 по 31.10.2024, виходячи з об`ємів фактичного використання води. 03 березня 2025 року він отримав відповідь від КП «Славутич-Водоканал» про відмову у задоволенні його прохання через те, що використання приладів обліку без проведення повірки в строк міжповірочного інтервалу є порушенням норм чинного законодавства. Крім того, відповідач у своїй відповіді вказує на те, що нарахування споживачу послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно з діючими нормативами споживання (нормами) в період з 01.03.2024 по 31.10.2024 не може бути перераховано, оскільки чинним законодавством не передбачений перерозподіл та перерахунок відповідної комунальної послуги. Такий висновок відповідача суперечить Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року № 690, та пункту 24 публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем) № 641-21 від 08.09.2021. Разом із тим, сам по собі факт несвоєчасного проведення повірки не свідчить про недостовірність показників засобу обліку та не може бути безумовною підставою для нарахування плати за нормативами у випадку, коли фактичний обсяг споживання може бути встановлений. Виходячи із зазначеного, застосування відповідачем нормативів споживання у ситуації, коли фактичні обсяги водоспоживання можуть бути встановлені за показниками засобів обліку, є безпідставним та порушує права споживача (а. с. 2-6).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.03.2026 справу передано на розгляд судді Славутицького міського суду Київської області Малишенко Т.О. (а. с.36)

Ухвалою судді від 19 квітня 2026 року відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 30 квітня 2026 року (а. с. 38-39)

23 квітня 2026 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнав в повному обсязі. Відзив обґрунтований тим, що 08 вересня 2021 року між Комунальним підприємством «Славутич Водоканал» та споживачем ОСОБА_1 був укладений договір № 641-21 про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем) за адресою: АДРЕСА_1 . Даний договір діяв до 2022 року. На пропозиції про укладення письмового договору 2022 року та 2024 року, споживач не відреагував, до комунального підприємства з цього приводу не звертався, однак і будь яких актів претензій щодо неналежної якості послуг або відсутності послуг централізованого водопостачання та водовідведення, або відмови від їх отримання до комунального підприємства не надходило. В свою чергу споживач продовжував споживати надані йому послуги централізованого водопостачання та водовідведення, що підтверджується фактом передачі показників засобів розподільчого вузла обліку води (лічильників) та фактом оплати за отримані послуги, що відповідно до частини другої статті 642 ЦК України є прийняттям запропонованих договорів. Тобто, між виконавцем послуг централізованого водопостачання та водовідведення КП «Славутич Водоканал» і споживачем послуг у будинку за адресою: АДРЕСА_1 існує зобов`язання у вигляді умов запропонованого виконавцем послуг і прийнятого споживачем послуг договорів приєднання 2022 та 2024 років. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» № 2119 VIII від 22.06.2017 обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільчого обліку, а у разі їх відсутності за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. У будинку за вищевказаною адресою були встановлені вузли розподільчого обліку (лічильники), а саме ванна ХВС 5257438, ванна ГВС 4461626 та полив 5256094, а отже нарахування споживачу здійснювалося відповідно до показань і фактичного використаного об`єму води. Проте, в липні 2023 року у споживача за вищевказаною адресою закінчився термін повірки засобів розподільчого обліку. ОСОБА_1 направлялися повідомлення про необхідність повірки лічильників шляхом направлення останньому квитанцій з підкріпленими повідомленнями у червні та серпні 2023 року. Також у січні 2024 року на адресу споживача направлялося попередження. Однак, споживач ОСОБА_1 проігнорував дані повідомлення і станом на 01 березня 2024 року вузли розподільчого обліку (лічильники) повірку не пройшли, про що КП «Славутич Водоканал» письмово повідомив споживача, прикріпивши повідомлення до квитанції за березень 2024 року. Згідно із законами України «Про метрологію та метрологічну діяльність» №1314-VII від 05.06.2014 та «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» №2119-8 від 22.06.2017, лічильники, що не пройшли повірку, не вважаються приладами обліку води. Згідно з підпунктом 3 пункту 4 Розділу І Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України від 22.11.2018 № 315, для розподілу не приймаються показання вузлів розподільчого обліку, приладу розподільчого обліку теплової енергії, що зняті (надані), починаючи з дати встановлення факту виходу його з ладу (закінчення строку повірки засобу вимірювальної техніки, що входить до його складу) або встановлення факту несанкціонованого втручання в його роботу (самовільний демонтаж, умисне знищення, пошкодження, розкомплектування, у тому числі порушення цілісності пломб, тощо) до дати прийняття на абонентський облік відремонтованого чи заміненого вузла розподільчого обліку, приладу розподільчого обліку теплової енергії або повіреного засобу вимірювальної техніки, що входить до його складу. Таким чином, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 неодноразово проігнорував повідомлення КП «Славутич Водоканал» про необхідність повірки лічильників, тому з 01 березня 2024 року нарахування послуг централізованого водопостачання та водовідведення в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , здійснювалося згідно з діючими нормативами споживання (нормами), встановленими органом місцевого самоврядування з розрахунку на кількість прописаних осіб (в даному випадку на три особи), що передбачено постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 05.07.2019 та наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України від 22.11.2018 № 315, яким затверджено Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг. З листопада 2024 року у будинку за адресою: АДРЕСА_1 нарахування споживачу здійснюється відповідно до показань і фактичного використаного об`єму води, у зв`язку з повіркою та заміною вузлів розподільчого обліку (а. с. 50-52).

Ухвалою суду від 30 квітня 2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 28 травня 2026 року (а. с. 84-85)

15 травня 2026 року відповідно до розпорядження № 4 керівника апарату Славутицького міського суду Київської області здійснений повторний автоматизований розподіл справи у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 рішенням ВРП № 880/0/15-26 від 12.05.2026 на підставі пункту 4 частини шостої статті 126, статті 131 Конституції України, статей 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя». (а. с. 96)

15 травня 2026 року згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено суддю Славутицького міського суду Київської області Теремецьку Н.Ф. (а. с. 97)

Ухвалою судді від 15 травня 2026 року прийнято до свого провадження цивільну справу №377/229/26, провадження 2/377/330/26 за позовом ОСОБА_1 , від імені якого діє представник адвокат Кебкало Тетяна Михайлівна, до Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області про захист прав споживачів та зобов`язання провести перерахунок і призначено розгляд справи на 17 червня 2026 року. (а. с. 98-99)

17 червня 2026 року судове засідання знято з розгляду та призначено на 19 серпня 2026 року (а. с.109)

Позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Кебкало Т.М. у призначене судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, в порядку, передбаченому статтями 128-130 ЦПК України. До суду 19.08.2026 в підсистемі «Електронний суд» від представника позивача - адвоката Кебкало Т.М. надійшла заява, в якій вона просила розглянути справу без участі позивача та його представника, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Відповідач Комунальне підприємство «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області свого представника в призначене судове засідання не направив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, в порядку, передбаченому статтями 128-130 ЦПК України. До суду подано клопотання директора Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Джалаляна К. від 30.04.2026, в якому він просив проводити розгляд справи за відсутності представника Комунального підприємства «Славутич-Водоканал», позовні вимоги не визнав, в задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 05 вересня 2022 року у справі №1519/2-5034/11, та частин четвертої, п`ятої статті 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу житлового будинку, посвідченого 31 серпня 2021 року приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Малашенко О.І. та зареєстрованого в реєстрі за № 873, договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого 31 серпня 2021 року приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Малашенко О.І., витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрації права власності № 272593462 від 31.08.2021, 1/2 частка житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_1 (а. с. 25-27).

Згідно із відповіддю з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 3348404 житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 по 1/2 частці кожному ( а.с. 115-117).

08 вересня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся із письмовою заявою до Комунального підприємства «СлавутичВодоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області, в якій просив укласти договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) (а. с. 58).

08 вересня 2021 року між Комунальним підприємством «Славутич Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області та ОСОБА_1 був укладений публічний договір приєднання № 641-21 з індивідуальним споживачем про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем) (а. с. 28-31, 59-60).

Відповідно до пункту 1 договору № 641-21 цей договір укладається шляхом надання повної й безумовної згоди (акцепту) споживача на укладення договору в повному обсязі, без підпису письмового примірника договору сторонами.

За змістом пункту 2 договору № 641-21 договір має юридичну силу відповідно до статей 633, 641, 642 ЦК України і є рівносильним договору, підписаного сторонами.

Згідно з пунктом 8 вказаного договору № 641-21 виконавець зобов`язується своєчасно надавати споживачеві послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а споживач зобов`язується оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у порядку, строки та на умовах, що передбачені договором.

В підпункті 5 пункту 11 договору № 641-21 зазначені характеристики вузлів розподільного обліку води, а саме: лічильник 5257438; міжповірочний інтервал - 4 роки, ХВС; лічильник 5256094, міжповірочний інтервал - 4 роки; полив, лічильник 4461626, міжповірочний інтервал - 4 роки, ГВС.

Як вбачається з пункту 63 договору № 641-21, даний договір набирає чинності для сторін з моменту акцептування споживачем умов даного договору, але не раніше дня введення його в дію та діє протягом одного року. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, договір вважається продовженим на один рік.

Відповідно до акту № б/н, виданого 01.08.2017 Комунальним підприємством «Житлово-комунальний центр», представник КП «ЖКЦ» здійснив технічний огляд приладів обліку води, теплової енергії, в результаті якого за адресою: м. Славутич, Вільнюський квартал, будинок № 37, встановлено: прилад «Метрон» (ХВС) № 5257438; прилад «Метрон» (полив) № 5256094, прилад «Метрон» (ГАС) № 4461626. Прилади опломбовані до дати наступної повірки (а. с. 55).

23 липня 2023 року повірка приладів Метрон» (ХВС) № 5257438; прилад «Метрон» (полив) № 5256094, прилад «Метрон» (ГАС) № 4461626 закінчилася, про що позивача було проінформовано у квитанціях про оплату за послуги (а. с. 61-75).

Відповідно до акту виконаних робіт № 18039, виданого 31.10.2024 ТОВ «Національний Експертний Центр», виконавцем було здійснено повірку лічильників: лічильник води JS DN 15 зав.№ 5257438, лічильник води JS DN 15 зав. № 5256094, лічильник води JS DN 15 зав. № 4461626 (а. с. 33).

З довідки № КЕ-00106311024085, виданої 31 жовтня 2024 року ТОВ «Національний Експертний Центр» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, видно, що лічильник води JS DN 15 зав. № 4461626 за результатами повірки не відповідає вимогам ДСТУ 3580-97 (а. с. 13).

Згідно із свідоцтвом № НОМЕР_2 , виданим 01.11.2024 ТОВ «Національний Експертний Центр» про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки , лічильник води JS DN 15 зав. № 5256094 за результатами повірки відповідає вимогам ДСТУ 3580-97. Свідоцтво чинне до 31 жовтня 2028 року (а. с. 14).

Як вбачається із свідоцтва № НОМЕР_3 , виданого 01.11.2024 ТОВ «Національний Експертний Центр» про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, лічильник води JS DN 15 зав.№ 5257438 за результатами повірки відповідає вимогам ДСТУ 3580-97. Свідоцтво чинне до 31 жовтня 2028 року (а. с. 15).

Відповідно до акту № 962 від 08 листопада 2024 року, складеного представником КП «Славутич-Водоканал», представник КП «Славутич-Водоканал» здійснив технічний огляд приладів обліку води, в результаті якого встановлено: що за адресою м. Славутич, Вільнюський квартал, будинок № 37, прилади обліку води: прилад обліку води JS (ХВС) № 5257438 з показниками 1698,90 дата наступної повірки 31.10.2028, прилад обліку води JS (ГВС) № 4461626 з показниками 472,955 - не пройшов повірку; прилад обліку води JS (полив) № 5256094 з показниками 555,10, дата наступної повірки 31.10.2028, встановлені згідно ДБН та опломбовані (а. с. 56).

Як вбачається з акту № 977, складеного 12 листопада 2024 року представником КП «Славутич-Водоканал», представник КП «Славутич-Водоканал» за адресою м. Славутич, Вільнюський квартал, будинок 37 провела технічний огляд приладів обліку води, в результаті якого встановлено: водолічильник ГВП зав. № 241472050 з показниками 0,088 замінено, дата наступної повірки 03.09.2028, встановлений згідно ДБН та опломбований (а. с. 57).

08 січня 2025 року позивач ОСОБА_1 звернувся із письмовою заявою до відповідача Комунального підприємства «Славутич Водоканал», в якій просив здійснити перерахунок заборгованості після здійснення повірки лічильників, у задоволенні якої відповідачем було відмовлено у електронних листах від 09.01.2025, 10.01.2025, 13.01.2025 (а. с. 17-24).

Відповідно до частини першої статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки (частина перша цієї статті). Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частини другої цієї статті).

За змістом частини першої статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно з частиною першою статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису.

Відповідно до частин першої і другої статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Отже, за змістом даних норм відповідь особи про прийняття пропозиції укласти договір - акцепт повинна бути повною і беззастережною. В такому випадку особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом, автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 Закону «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VІІІ (далі Закон № 2189-VІІІ) до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону № 2189-VІІІ, ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Як зазначено у частині першій статті 12 Закону № 2189-VІІІ, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

За змістом частини другої вказаної статті, договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Частиною першої статті 13 Закону № 2189-VІІІ передбачено, що договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

Відповідно до частини третьої цієї статті договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

З матеріалів справи вбачається, що 08 вересня 2021 року між позивачем ОСОБА_1 та Комунальним підприємством «Славутич Водоканал» був укладений публічний договір приєднання № 641-21 з індивідуальним споживачем про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем), який діяв на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як зазначено у позовній заяві, між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем Комунальним підприємством «Славутич Водоканал» виник спір з приводу нарахування заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01 березня 2024 року по 31 жовтня 2024 року.

За вказаний період відповідачем Комунальним підприємством «Славутич Водоканал» було здійснено нарахування за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно з діючими нормативами споживання (нормами) з розрахунку на кількість зареєстрованих осіб, в даному випадку на 3 особи, оскільки в період з 23.07.2023 по 30.10.2024 включно позивачем ОСОБА_1 , як співвласником житлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , не було здійснено повірку приладів обліку води.

Відносини між суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, та індивідуальним і колективним споживачем, який отримує або має намір отримувати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а також визначеною власником (співвласниками) особою, що здійснює розподіл обсягів послуг регулюються Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690 ( далі - Правила № 690).

Відповідно до пункту 5 Правил № 690 послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - договір), та вимогами цих Правил.

Як вбачається з підпункту 2 пункту 10 Правил № 690, визначення кількості та якості (щодо тиску) послуги здійснюється відповідно до умов договору з урахуванням показань вузла (вузлів) розподільного обліку послуги (у разі їх наявності) - для індивідуальних договорів про надання послуг з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем.

Згідно з пунктом 22 Правил № 690, обсяг наданих споживачеві послуг з централізованого водовідведення визначається на рівні обсягів спожитих ним послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води. Споживач надає щомісяця (у спосіб, передбачений договором) виконавцеві або визначеній власником (співвласниками) особі, яка здійснює розподіл обсягів послуг, інформацію про обсяги споживання послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води.

Пунктом 23 Правил № 690 визначено, що повірка засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла (вузлів) комерційного обліку, здійснюється з урахуванням Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2015 року № 474.

Згідно з пунктом 27 Правил № 690 на час відсутності у споживача вузла розподільного обліку у зв`язку з проведенням повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку, ремонту для цілей розподільного обліку обсяг спожитих послуг визначається відповідно до Методики розподілу.

Засади забезпечення комерційного, у тому числірозподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг визначає Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Відповідно до частини першої статті 9 вказаного Закону, комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 9 цього Закону, обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. Загальний обсяг споживання гарячої або питної води у такій будівлі визначається як сума обсягу, визначеного за допомогою вузлів розподільного обліку та розрахункового обсягу, визначеного за нормою споживання для споживачів, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Згідно з частиною другою цієї статті перелік категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності. Порядок встановлення міжповірочних інтервалів визначається Кабінетом Міністрів України.

Частиною четвертою вказаної статті визначено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до пункту 4 розділу І Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22 листопада 2018 року № 315 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 грудня 2021 року № 358), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2018 за № 1502/32954, для розподілу приймаються показання вузлів комерційного та розподільного обліку, приладів розподільного обліку теплової енергії станом на кінцеву дату розрахункового періоду, отримані виконавцем розподілу комунальної послуги, у спосіб, визначений договором про надання комунальної послуги. Для розподілу не приймаються показання вузла розподільного обліку, приладу розподільного обліку теплової енергії, що зняті (надані), починаючи з дати встановлення факту виходу його з ладу (закінчення строку повірки засобу вимірювальної техніки, що входить до його складу) або встановлення факту несанкціонованого втручання в його роботу (самовільний демонтаж, умисне знищення, пошкодження, розкомплектування, у тому числі порушення цілісності пломб, тощо), до дати прийняття на абонентський облік відремонтованого чи заміненого вузла розподільного обліку, приладу розподільного обліку теплової енергії або повіреного засобу вимірювальної техніки, що входить до його складу.

Як вбачається з пункту 5 Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, приміщення, оснащене вузлом розподільного обліку відповідної комунальної послуги, засіб вимірювальної техніки якого перебуває на повірці, що передбачає його розпломбування та демонтаж, не вважається приміщенням, не оснащеним вузлом розподільного обліку відповідної комунальної послуги, протягом строку такої повірки, але не більше 30 діб. Обсяг спожитої відповідної комунальної послуги за цей час визначається за її середньодобовим споживанням споживачем, визначеним у відповідності до пункту 4 цього розділу, та за кількістю діб від дати зняття з абонентського обліку до дати прийняття на абонентський облік повіреного вузла розподільного обліку.

Згідно з пунктом 7 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою КМУ від 08.07.2015 № 474, виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або через цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему «Єдина платформа житлово-комунальних послуг» (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця) з автоматичним підтвердженням факту доставки та отримання повідомлення, або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем.

Таким чином, з аналізу вищевказаних нормативних актів встановлено, що результати вимірювань приладами з простроченим міжповірочним інтервалом не можуть використовуватися для проведення розрахунків спожитого обсягу водопостачання. З моменту закінчення строку повірки прилад обліку води вважається непридатним, а його показники є недійсними.

З матеріалів справи встановлено, що з 23 липня 2023 року закінчився строк повірки лічильника № 5257438, лічильника № 5256094, лічильника № 4461626, що встановлені в будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 . Комунальним підприємством «Славутич Водоканал» неодноразово надсилалося повідомлення про необхідність здійснення повірки встановлених лічильників. Проте, всупереч вимогам Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, позивач здійснив повірку лічильників лише 31.10.2024.

З урахуванням наведеного, відповідачем Комунальним підприємством «Славутич Водоканал» було правомірно здійснено нарахування послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 23.07.2023 по 31.10.2024 згідно з діючими нормативами споживання (нормами) з розрахунку на кількість зареєстрованих осіб, що відповідало вимогам пункту 4 розділу І Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22 листопада 2018 року № 315 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 грудня 2021 року № 358), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2018 за № 1502/32954

Доводи позивача ОСОБА_1 , від імені якого діє представник адвокат Кебкало Тетяна Михайлівна, наведені в позовній заяві, про те, що відповідачем було безпідставно здійснено нарахування послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно з діючими нормативами споживання (нормами) з розрахунку на кількість зареєстрованих осіб, в даному випадку на три особи, оскільки лічильники № 5257438 та № 5256094 після проведення 31.10.2025 справні, а лічильник № 4461626 вказує на завищенні показники ніж фактичні, але не менші, на увагу не заслуговують, оскільки спростовуються матеріалами справи та пунктом 4 розділу І Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22 листопада 2018 року № 315 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 грудня 2021 року № 358), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2018 за № 1502/32954.

Посилання в позовній заяві позивача ОСОБА_1 , від імені якого діє представник адвокат Кебкало Тетяна Михайлівна, на пункт 24 публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем) № 641-21 від 08 вересня 2021 року, як на підставу здійснення перерахунку наданих послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.03.2024 по 31.10.2024, до уваги не приймаються, оскільки пунктом 24 вказаного договору передбачено здійснення перерахунку за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у разі ненадання у визначений договором строк споживачем виконавцю показань вузлів розподільного обліку, але не у разі закінчення строку повірки приладу обліку води.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є недоведеними та доказами не підтвердженими, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 258, 263-265 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду. Апеляційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач Комунальне підприємство «Славутич-Водоканал», код ЄДРПОУ: 40972700, місцезнаходження: Київська область, Вишгородський район, м. Славутич, Київський квартал, будинок 10.

Повне рішення суду складено 21 вересня 2026 року.

Суддя Н. Ф. Теремецька