Постановление суда № 139922305, 17.09.2026, Господарський суд Житомирської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

УХВАЛА

17 вересня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/777/26

Господарський суд Житомирської області

Суддя Нестерчук С. С.

за участю секретаря судового засідання: Бугайова І. В.

під час розгляду у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження справи

за позовом Керівника Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради

до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Ємільчинський лісгосп АПК "Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою

за участю:

прокурор - Тарасюк В. С.

від позивача - не з`явився

від відповідача - Яроповець Т. С. (у порядку самопредставництва)

від третьої особи - адвокат Єлісєєв В. А.

УСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Житомирської області (далі - Суд) перебуває справа № 906/777/26 за позовом керівника Звягельської окружної прокуратури (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області (далі - відповідач, ГУ Держгеокадастр), в якому просить:

1) усунути перешкоди власнику - Житомирській обласній раді у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1821780600:07:000:0240 площею 23,9627 га шляхом визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 12.12.2019 № 6-4950/14-19-СГ "Про затвердження документації з інвентаризації", якою затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) загальною площею 652,8717 га на території Ємільчинського району Житомирської області, в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1821780600:07:000:0240 площею 23,9627 га;

2) усунути перешкоди власнику - Житомирській обласній раді у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1821780600:07:000:0240 площею 23,9627 га шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1821780600:07:000:0240 площею 23,9627 га.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що земельну ділянку з кадастровим номером 1821780600:07:000:0240 площею 23,9627 га незаконно сформовано та зареєстровано як земельну ділянку сільськогосподарського призначення за рахунок земель лісового фонду, які перебувають у власності Житомирської обласної ради та у постійному користуванні ДП "Ємільчинський лісгосп АПК".

Ухвалою від 30.06.2026 Суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі № 906/777/26 та вирішив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи, підготовче засідання призначено на 12.08.2026.

Ухвалою від 12.08.2026 Суд відклав підготовче засідання на 17.09.2026 та продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів. Цією ж ухвалою прокурору запропоновано у строк до 31.08.2026 надати Суду письмові пояснення щодо питань, поставлених на обговорення у підготовчому засіданні 12.08.2026 та встановлено учасникам справи строк до 31.08.2026 року для подання додаткових доказів, на які вони посилаються в обґрунтування своїх вимог, заперечень та пояснень і які не подані до матеріалів справи, із зазначенням обставин, на підтвердження яких подається кожний доказ.

17.08.2026 через підсистему "Електронний суд" прокурор подав на виконання вимог ухвали від 12.08.2026:

- додаткові пояснення у справі (вх.№9796/26 від 18.08.2026);

- клопотання про долучення доказів (вх.№9802/26 від 18.08.2026), а саме лист Житомирської обласної ради від 18.05.2026 №р-5-21/458 та повідомлення прокурора в порядку ст. 23 "Про прокуратуру" №54-79-1912-вих-26 від 16.04.2026.

18.08.2026 через підсистему "Електронний суд" представник третьої особи на виконання вимог ухвали від 12.08.2026 подав заяву (вх.№9801/26), у якій просив долучити до матеріалів позовної заяви докази, а саме рішення 15 сесії ХХІІІ скликання Житомирської обласної ради від 10.10.2000 року "Про припинення права користування та надання земель лісового фонду" та рішення 17 сесії ХХІІІ скликання Житомирської обласної ради від 23.01.2001 року "Про припинення права користування та надання земель лісового фонду".

У підготовче засідання 17.09.2026 не прибув представник Житомирської обласної ради (далі - позивач) та не повідомив про причини неявки. Жодних заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Позивач був належним чином повідомлений про підготовче засідання шляхом надсилання ухвали в його електронний кабінет. Ухвала була отримана 13.08.2026 о 08:30, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

У підготовчому засіданні прокурор, відповідач та представник третьої особи не заперечували щодо розгляду справи у підготовчому засіданні за відсутності позивача. Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Суд, заслухавши думку учасників справи, дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності позивача, оскільки останнього належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання і неявка не перешкоджає розгляду справи в підготовчому засіданні.

У підготовчому засіданні Суд долучив до матеріалів справи документи, подані учасниками справи до підготовчого засідання.

Під час підготовчого засідання представник відповідача заявила усне клопотання про залучення Ємільчинської селищної ради в якості третьої особи, яка не визнає самостійних вимог на стороні відповідача. Прокурор та представник третьої особи не заперечували щодо його задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з ч. 4 ст. 50 ГПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд, заслухавши думку учасників справи, дійшов висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Ємільчинської селищної ради Житомирської області з огляду на таке.

Суд враховує, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 1821780600:07:000:0240 розташована за межами населеного пункту в межах Ємільчинської селищної територіальної громади та сформована у Державному земельному кадастрі як земельна ділянка сільськогосподарського призначення.

Водночас прокурор стверджує, що зазначена земельна ділянка сформована за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у власності Житомирської обласної ради та постійному користуванні ДП "Ємільчинський лісгосп АПК".

Відповідно до пункту 24 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, прямо визначених цим пунктом.

Цим же пунктом установлено особливості визначення моменту переходу відповідних земель у комунальну власність. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у постанові від 05 серпня 2022 року у справі № 922/2060/20, вирішуючи питання виникнення права комунальної власності на землю в силу закону, зазначив, що державна реєстрація є не підставою набуття права власності, а засвідченням державою вже набутого особою права та дійшов висновку, що відсутність державної реєстрації речового права не впливає на обставини виникнення права комунальної власності, набутого в силу закону.

З огляду на зазначене висновки Суду у справі № 906/777/26 можуть вплинути на права та обов`язки Ємільчинської селищної ради як органу місцевого самоврядування територіальної громади, в межах якої розташована спірна земельна ділянка, зокрема щодо здійснення повноважень стосовно земель, які відповідно до закону належать або можуть належати до комунальної власності цієї територіальної громади.

За таких обставин Суд дійшов висновку про наявність передбачених частиною першою статті 50 ГПК України підстав для залучення Ємільчинської селищної ради Житомирської області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Встановлено, що Ємільчинська селищна рада Житомирської області (ЄДРПОУ 04347605) має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС.

У зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи та з метою забезпечення можливості реалізації нею процесуальних прав, передбачених ГПК України, Суд відповідно до пункту 2 частини другої статті 183 ГПК України дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Суд також враховує висловлену учасниками справи можливість мирного врегулювання спору.

Разом з цим, Суд з власної ініціативи протокольною ухвалою з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, керуючись статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вирішив продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 2, 50, 120, 177, 179, 182, 183, 233-235 ГПК України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Ємільчинську селищну раду Житомирської області (ЄДРПОУ 04347605; вул. Соборна, буд. 18А, с-ще Ємільчине, Звягельський р-н, Житомирська обл., 11201).

3. Зобов`язати прокурора, позивача не пізніше двох днів з дня отримання цієї ухвали направити третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, відповіді на відзив з урахуванням положень ст. 42 ГПК України, та надати до суду докази надіслання зазначених процесуальних документів третій особі.

4. Зобов`язати відповідача не пізніше двох днів з дня отримання цієї ухвали направити третій особі копію відзиву та доданих до нього документів, заперечень з урахуванням положень ст. 42 ГПК України, та надати до суду докази надіслання зазначених процесуальних документів третій особі.

5. Запропонувати третій особі - Ємільчінській селищній раді надати письмові пояснення щодо позову/відзиву з викладенням своїх аргументів та міркувань з додержанням вимог ст.168 ГПК України. Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень - п`ять днів з дня отримання цієї ухвали.

6. Встановити прокурору, позивачу та відповідачу строк для подання відповіді на пояснення третьої особи, у разі реалізації такого права, - п`ять днів з дня отримання пояснень третьої особи.

7. Відкласти підготовче засідання на 20 жовтня 2026 р. о 12:00 яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, зал судових засідань № 207.

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином було повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, окрім випадків, визначених статтею 202 ГПК України.

8. Учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у порядку, передбаченому ст.197 ГПК України.

9. Копію ухвали направити учасникам справи в електронній формі шляхом надсилання до електронного кабінету у порядку, визначеному законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає окремо від рішення суду.

Повна ухвала складена та підписана 21.09.2026

Суддя С. НЕСТЕРЧУК