Постановление суда № 139908181, 21.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/39514/25

УХВАЛА

21 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 року,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/39514/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 року позовну заяву задоволено.

Суд вирішив: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не здійснення перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Херсонській області від 24.10.2025 року № 71/22/8-3561, починаючи з 01 липня 2025 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Херсонській області від 24.10.2025 року № 71/22/8-3561, починаючи з 01 липня 2025 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

06.03.2026 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

20.08.2026 року представником позивача подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що рішення суду не було виконано у повному обсязі. Як вбачається з листів Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 06.04.2026 № 2100-0306-5/13602 та від 06.05.2026 № 2100- 0207-5/19061 рішення суду виконано в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.07.2025 по 31.03.2026. Сума доплати за цей період в розмірі 40250,79 грн. включена до реєстру судових рішень, виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України. Станом на теперішній час, рішення суду в частині виплати нарахованої доплати пенсії за період з 01.07.2025 по 31.03.2026 в розмірі 40250,79 грн. протягом більше двох місяців залишається невиконаним, що в свою чергу свідчить про тривале невиконання рішення суду та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

З огляду на зазначене позивач вважає, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії в розмірі 40250 грн. 79 коп.., оскільки відповідачем не виконується рішення суду майже пів року з дня набрання ним законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 15.09.2026 року 09:30 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

15.09.2026 року позивачем подано уточнену заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій він просить змінити прохальну частину на:

змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року по справі № 420/39514/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. Валентини Грицак, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) заборгованості по пенсійним виплатам в розмірі 57895,14 (п`ятдесят сім тисяч вісімсот дев`яносто п`ять) грн. 14 коп.

18.09.2026 року представником відповідача подано пояснення на заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/39514/25, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 03.02.2026 року, що набрало законної сили 06.03.2026 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень майже пів року.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 06.05.2026 року, щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 у справі № 420/39514/25 за позовом гр. ОСОБА_1 надано скан-копії розпоряджень про перерахунок пенсії та розрахунок суми доплати на виконання зазначеного рішення за період з липня 2025 по березень 2026. У зв`язку з набранням чинності у липні 2025 року постанови Кабінету Міністрів України № 821 встановлено новий порядок виконання судових рішень щодо пенсій та змінено механізм фінансування пенсій, перерахованих на виконання рішень суду. Так, видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду діляться на видатки за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду (тобто поточні видатки). Звернуто увагу, що перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 у справі № 420/39514/25, яке набрало законної сили 06.03.2026, проведено Головним управлінням у березні 2026 року. У квітні 2026 відповідно до Постанови № 821 нараховано поточну заборгованість по перерахунку пенсії на виконання зазначеного рішення суду за квітень 2026 у розмірі 3918,47 грн.

На підтвердження нарахованої та невиплаченої суми доплати до суду надано копію Розрахунку на доплату за пенсійною справою № 2102001803 на суму 40250,79 грн.

При цьому відповідачем до суду подано пояснення від 18.09.2026 р., в якій Головне управління звертає увагу суду на те, що станом на 01.09.2026р. заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/39514/25, складає 57895,14 грн.

На підставі чого залишок заборгованості по рішенню суду у справі №420/39514/25 складає 57895,14 грн.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 року у справі №420/39514/25, яке набрало законної сили 06.03.2026 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.07.2025 року по 31.08.2026 рік в сумі 57895,14 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 року у справі №420/39514/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 01.07.2025 року по 31.08.2026 рік в сумі 57895,14 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 року у справі №420/39514/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул.Валентини Грицак, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) нарахованої доплати пенсії в розмірі 57895,14 грн.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук