Постановление суда № 139907311, 21.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

щодо розгляду заяви про участь у судовому засіданні

в режимі відеоконференції

21 вересня 2026 року м. Київ справа №640/20264/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника відповідача про участь в судовому розгляді справи в режимі відеоконференції в межах адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків ДФС України, якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС України від 08.11.2019 №0000524503 про застосування до позивача загальної суми штрафних санкцій у розмірі 1 173 447,79 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2019 прийнято заяву представника позивача про зміну предмету позову, замінено відповідача у справі на Офіс великих платників податків ДФС.

Закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2020 за клопотанням ТОВ «Київоблгаз Збут» призначено судову телекомунікаційну експертизу у справі, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Зупинено провадження в адміністративній справ до закінчення проведення судової експертизи.

Справу №640/20264/19 направлено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2020 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС України залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2020 - без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2026 поновлено провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 11.06.2026.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.06.2026 замінено відповідача у справі - Офіс великих платників податків ДФС України, на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

21.09.2026 до суду через підсистему ЄСІКС «Електронний суд» від представника відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів, мотивоване безпековою ситуацією та неодноразовою і тривалою тривогою у місті Києві, знаходженням відповідача на лівобержній частині м. Києва.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої та третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.

Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі-Положення), яке визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку.

Відповідно до пункту 45 розділу 3 Положення підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує:

1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо);

2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.

Нормативно-правовими актами ДСА України затверджується робота з технічними засобами фіксування судового засідання під час здійснення судового засідання.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.

Відповідно до пункту 46 розділу 3 Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 49 розділу 3 Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Пунктом 50 розділу 3 Положення визначено, що суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Водночас суд звертає увагу, що положення статті 195 КАС України не встановлюють безумовного обов`язку суду задовольняти кожну заяву учасника справи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Надання учаснику справи відповідного процесуального права пов`язане, зокрема, з наявністю у суду технічної можливості провести судове засідання у відповідному режимі та необхідністю належної організації його проведення.

При цьому сама по собі наявність у заявника бажання брати участь у судовому засіданні дистанційно не є достатньою підставою для висновку про необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Такий спосіб участі має забезпечувати реалізацію права особи на участь у розгляді справи без створення перешкод для своєчасного та належного здійснення правосуддя, з урахуванням конкретних обставин справи.

Представник відповідача, обґрунтовуючи подану заяву, послався на безпекову ситуацію, неодноразове оголошення повітряної тривоги у місті Києві та місцезнаходження відповідача на лівобережній частині міста Києва. Разом з тим зазначені обставини наведені заявником у загальному вигляді та не містять конкретних даних, які б свідчили про існування на момент розгляду заяви об`єктивних та безпосередніх перешкод для особистої участі представника відповідача у судовому засіданні.

Заявником, зокрема, не зазначено про неможливість безпечного прибуття до приміщення суду, не наведено конкретних обставин, пов`язаних із призначеною датою та часом судового засідання, які б унеможливлювали особисту участь представника, а також не надано доказів на підтвердження того, що саме у визначений судом час існуватимуть обставини, які перешкоджатимуть його прибуттю до суду.

Посилання лише на загальну безпекову ситуацію у місті Києві та можливість оголошення повітряних тривог, без наведення конкретних обставин, які унеможливлюють особисту участь представника саме у призначеному судовому засіданні, не дає суду достатніх підстав для висновку про необхідність зміни визначеного судом способу участі у судовому засіданні.

При цьому суд враховує, що участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є одним із передбачених законом способів реалізації процесуального права на участь у судовому розгляді, однак питання щодо проведення конкретного судового засідання у такому режимі вирішується судом з урахуванням вимог статті 195 КАС України, конкретних обставин заяви та можливості належного забезпечення судового розгляду.

За таких обставин суд дійшов висновку, що наведені представником відповідача мотиви не свідчать про наявність об`єктивних обставин, які перешкоджають його особистій участі у судовому засіданні, у зв`язку з чим заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - відмовити.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Дудін С.О.