Постановление суда № 139905726, 21.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 вересня 2026 року Справа №160/13922/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 у справі № 160/13922/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 у справі № 160/13922/25, що набрало законної сили 23.09.2026, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн), у розмірі 1,115; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн), у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796), та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 968,96 грн.

10.09.2026 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» її представником - адвокатом Дзісем Андрієм Романовичем, у якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 у справі № 160/13922/25 з поданням відповідачем звіту.

Заяву про встановлення судового контролю обґрунтовано тим, що відповідач листом від 31.07.2026 повідомив про виконання рішення у справі № 160/13922/25 та надав розрахунки, відповідно до яких розмір пенсії з надбавками становить 10663,91 грн (згідно з протоколом станом на 23.07.2026): 9031,09 грн основний розмір пенсії за віком; 251,42 доплата за понаднормовий стаж; 1381,40 грн підвищення за ч. 3 ст. 29 ЗУ № 1058. Під доплатою (підвищенням) розуміють довічну 25% надбавку до основного розміру пенсії, обчисленого за нормами ч. 3 ст. 29 Закону України № 1058. Жінкам, які народилися у період по 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до статті 27 Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку. При здійсненні перерахунку пенсії розмір цієї доплати не є сталим, оскільки розраховується у відсотковому співвідношенні до основного розміру пенсії. У разі збільшення основного розміру пенсії збільшується і розмір цієї доплати. Відповідач здійснив перерахунок таким чином: 5525,59 грн (основний розмір пенсії станом на 2025 рік, тобто до виконання рішення суду) х 25%, доплата становить 1381,40 грн, тобто в такому ж розмірі, як і станом на 2025 рік. Однак, розмір пенсії з надбавками на виконання рішення суду мав становити 11540,28 грн: 9031,09 грн розмір пенсії за віком; 251,42 доплата за понаднормовий стаж; 2257,77 грн підвищення за ч. 3 ст. 29 ЗУ № 1058 (9031,09 грн (основний розмір пенсії після виконання рішення суду) х 25%). Через неналежне виконання рішення суду відповідачем та неправильне обчислення доплати виходячи з неактуального основного розміру пенсії, щомісячно позивач не отримує 876,28 грн пенсії.

Відповідно до протоколу передачу судової справи раніше визначеному складу суду від 10.09.2026 справу № 160/13922/25 (провадження № 3824зв-26/160/13922/25) за вказаною заявою передано на розгляд судді Рянській В.В.

Ухвалою від 11.09.2026 заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та призначено її розгляд у порядку письмового провадження, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для надання письмових пояснень щодо заяви позивача про встановлення судового контролю, витребувано докази у відповідача.

16.09.2026 надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у яких зазначено, що 23.07.2026 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 за рішенням суду. Відповідач просив відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

До пояснень Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додано копії матеріалів з пенсійної справи ОСОБА_1 .

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини 1 статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно зі статтею 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положеннями статті 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню стороною, на яку покладено такий обов`язок. Учасник справи, якому належить виконати судовий акт, повинен здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Згідно зі статтею 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

У листі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 31.07.2026 № 0400-010303-8/147227 зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 16.10.2025 у справі № 160/13922/25, що набрало законної сили 23.06.2026, нараховано доплату пенсії за період з 01.03.2025 до 31.07.2026 в сумі 46160,05 грн.

До пояснень відповідача додано копію рішення № 046750002917 від 23.07.2026 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з рішенням суду від 16.10.2025 у справі № 160/13922/25, згідно з яким розмір пенсії з надбавками з 01.03.2025 довічно становить 7454,73 грн: розмір пенсії за віком 5525,59 грн (13314,67 х 0,41500), доплата за понаднормовий стаж 212,74 грн, підвищення ч. 3 ст. 29 (25%) 1381,40 грн, надбавки на індексації: 01.03.2022 135,00 грн, 01.03.2023 100,00 грн, 01.03.2024 100,00 грн.

У рішенні № 046750002917 від 23.07.2026 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 (підстава рішення суду) вказано, що з 01.03.2025 до 30.11.2025 пенсію призначено в розмірі 10177,06 грн: розмір пенсії за віком 8582,92 грн (20681,73 х 0,41500), доплата за понаднормовий стаж 212,74 грн, підвищення ч. 3 ст. 29 (25%) 1381,40 грн, з 01.12.2025 довічно пенсію призначено в розмірі 10663,91 грн: розмір пенсії за віком 9031,09 грн (20681,73 х 0,43667), доплата за понаднормовий стаж 212,74 грн, підвищення ч. 3 ст. 29 (25%) 1381,40 грн.

У рішенні № 046750002917 від 23.07.2026 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 (підстава перерахунок по стажу) зазначено, що з 01.12.2025 довічно пенсію призначено в розмірі 10663,91 грн: розмір пенсії за віком 9031,09 грн (20681,73 х 0,43667), доплата за понаднормовий стаж 251,42 грн, підвищення ч. 3 ст. 29 (25%) 1381,40 грн.

Беручи до уваги викладені у заяві ОСОБА_1 обставини щодо невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 у справі № 160/13922/25 щодо перерахунку та здійснення пенсійних виплат, враховуючи пояснення відповідача, керуючись наведеними положеннями 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Частиною третьою статті 382-2 КАС України передбачено, що до звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 у справі № 160/13922/25 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 у справі № 160/13922/25 протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що звіт про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим ч.ч. 2, 3 ст. 382-2 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею, згідно з ч. 6 ст. 382-1 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя В.В. Рянська