Постановление суда № 139887101, 16.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 вересня 2026 рокуСправа №160/25596/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровський області про зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 160/25596/25,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 року по вищезазначеній справі позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії у разі втрати годувальника на підставі довідки №ФД112336 від 07.05.2025 року про розмір грошового забезпечення, яка видана ІНФОРМАЦІЯ_1 на ім`я ОСОБА_2 ;

- зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у разі втрати годувальника з 01.04.2019 року на підставі довідки №ФД112336 від 07.05.2025 року про розмір грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_2 , яка видана ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, та з урахуванням раніше виплачених сум;

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Вказане рішення суду в апеляційному порядку не оскаржувалось, та набрало законної сили.

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровський області 01.09.2026 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий лист №160/25596/25, виданий 16.01.2026 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у разі втрати годувальника з 01.04.2019 року на підставі довідки від 07.05.2025 року № ФД112336 про розмір грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_2 , яка видана ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, та з урахуванням раніше виплачених сум на стягнути з Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань та виплатити ОСОБА_1 доплату за період з 01.04.2019 року по 31.07.2026 року в розмірі 284325,16 грн.

Дана заява мотивована тим, що станом на дату її подання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 року у цій справі Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області не виконано у повному обсязі. Оскільки, виконати рішення суду від 26.11.2025 року на підставі якого виданий виконавчий документ, способом встановленим у ньому неможливо і це підтверджується копіями наданих документів, які є у матеріалах справи № 160/25596/25, лише зміною способу та порядку виконання рішення суду вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права.

11.09.2026 року до суду надійшли пояснення від відповідача на заяву про встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення, в якій зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі №160/25596/25 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.04.2019 року по 30.09.2026 року в розмірі 292 981,46 грн. У межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат у Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженому постановою КМУ від 14.07.2025 року № 821 (рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 року по справі № 320/51895/25) визнано протиправною та нечинною постанову КМУ від 14.07.2025 року № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень). Виплата буде проводитись відповідно до постанови №1046 Деякі питання використання коштів бюджету ПФУ на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) після надходження відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішенням суду. Невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Інших фінансових можливостей для здійснення виплат Головне управління не має. Крім того, просили розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду без участі їх представника.

Сторони в судове засідання своїх представників не направили, про день та час його проведення були повідомлені належним чином.

Вирішуючи заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно із ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, законодавцем визначена як самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення, якщо суб`єктом владних повноважень не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, зокрема, щодо перерахунку та виплати пенсії.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Як встановлено вище, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 року у справі № 160/25596/25 набрало законної сили.

Листом «Про виконання рішення суду» від 20.07.2026 року відповідач повідомив заявника, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 року у справі № 160/25596/25 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.04.2019 року по 31.07.2026 року в розмірі 284 325,16 грн. Кошти у розмірі 284 325,16 грн обліковуються в Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області, та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.

Тобто, станом на момент звернення заявника із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 року у справі №160/25596/25.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача / боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача у розмірі 292 981,46 грн, а не у розмірі 284 325,16 грн, як помилково вказано заявником.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.241, 248, 378 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровський області про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 року по адміністративній справі № 160/25596/25 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 року у справі №160/25596/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 292 981,46 грн.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма