№ 139856693, 18.09.2026, Козелецький районний суд Чернігівської області

Справа № 734/4248/26

Провадження № 3/734/2150/26

ПОСТАНОВА

іменем України

18 вересня 2026 року селище Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Іванюк Т.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, заступника командира військової частини, в/ч НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч.2 ст. 172-15 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

у відповідності до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період це період функціонування національної економіки, Збройних Сил України та інших державних органів, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та закінчується прийняттям рішення про демобілізацію. Демобілізація комплекс заходів спрямованих, крім іншого, на планомірне переведення Збройних Сил України на організацію і штати мирного часу.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» рішення про демобілізацію приймає Президент України, яким на теперішній час відповідних рішень прийнято не було.

Тобто, особливий період розпочався з моменту набрання чинності Указом Президента України від 17.03.2014 № 303 на визначених територіях України та продовжується по даний час.

Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 24.12.2019 № 541, майора ОСОБА_1 призначено заступником начальника полігону військової частини НОМЕР_2 .

Наказом начальника НОМЕР_3 полігону від 16.01.2020 № 10, майора ОСОБА_1 з 16.01.2020 зараховано до списків особового складу частини та з 16.01.2020 останній справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків.

Відповідно до Директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 07.03.2024 № Д-321/20/дск майора ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника НОМЕР_3 загальновійськового полігону.

Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 10.04.2024 № 336 майора ОСОБА_1 призначено на посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 та з 03.05.2024 останній справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків.

Відповідно до ст.ст. 28, 29, 31, 58-59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України заступник командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 у періоди з 09.10.2023 до 23.10.2023, з 27.08.2024 до 11.09.2024, 04.10.2024, з 17.10.2024 до 07.11.2024, за своєю посадою є прямим начальником усього особового складу військової частини НОМЕР_1 і особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність довіреної йому військової частини, за військову дисципліну та внутрішній порядок, та серед іншого зобов`язаний: встановлювати розпорядок дня та вимагати підтримання внутрішнього порядку, особисто керувати кадровою роботою, завжди мати точні відомості про особовий склад, що є у військовій частині, за штатом, списком і в наявності, встановлювати у військовій частині такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України, проводити роботу щодо запобігання кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини, аналізувати стан військової дисципліни і об`єктивно доповідати про це старшому командирові (начальникові).

Таким чином, майор ОСОБА_1 є військовим начальником, який тимчасово обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, а тому відповідно до примітки ст. 172-13 КУпАП, є військовою службовою особою.

Відповідно до ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Згідно з вимогами ст. ст. 19, 68 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

У свою чергу, відповідно до положень ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються Статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно зі ст. ст. 129, 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України внутрішній порядок це суворе додержання визначених військовими статутами правил повсякденної діяльності військовослужбовцями, яке досягається глибоким розумінням, свідомим і неухильним виконанням військовослужбовцями обов`язків, визначених законами України та статутами Збройних Сил України та неухильним виконанням розпорядку дня.

Статтями 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України передбачено, що військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі; військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця дотримуватися Конституції та Законів України, зміцнювати військове товариство, виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливим і додержуватися військового етикету, зразково виконувати військовий обов`язок, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

Статтею 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що за стан військової дисципліни у з`єднанні, військовій частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Інтереси захисту Вітчизни зобов`язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення.

Командир, який не забезпечив додержання військової дисципліни та не вжив заходів для її відновлення, несе встановлену законом відповідальність.

Відповідно до пункту 2.10. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 № 300 (далі Положення про військове господарство), найважливішими завданнями командирів, начальників та усього особового складу військових частин та з`єднань є: постійний розвиток військового (корабельного) господарства, впровадження наукової організації праці при його веденні, постійне поліпшення матеріально-побутових умов та задоволення культурних потреб військовослужбовців, ощадливі та економні витрати матеріальних засобів і коштів, уміле й ефективне використання техніки при виконанні господарських заходів.

Згідно з п. 3.1.3. Положення про військове господарство майор ОСОБА_1 у періоди виконання обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 , серед іншого, несе особисту відповідальність за забезпечення частини коштами, законність та доцільність їх витрачання.

Будучи прямим начальником усього особового складу військової частини НОМЕР_1 у періоди з 09.10.2023 до 23.10.2023, з 27.08.2024 до 11.09.2024, 04.10.2024, з 17.10.2024 до 07.11.2024, майор ОСОБА_1 наділений всією повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих та на нього покладено персональну відповідальність перед державою за всі сторони життя та діяльності військової частини і кожного військовослужбовця.

Відповідно до п. 12 Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 15.09.2022 № 280, майор ОСОБА_1 зобов`язаний забезпечити належну організацію обліку особового складу у військовій частині, а також створювати для посадових осіб, які здійснюють облік особового складу, належні умови для своєчасного, якісного і повного виконання ними вимог цієї Інструкції.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Також, наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншими особам (далі за текстом - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку визначено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 2 Розділу 1 Порядку підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації), накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження, накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення, накази про присвоєння військових звань, грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до пункту 2 Розділу 1 Порядку грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України). Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Пунктом 15 Розділу І Порядку передбачено, що грошове забезпечення не виплачується серед іншого, за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше.

Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

Відповідно до ч. 6 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» одним з видів військової служби є військова служба за контрактом осіб рядового складу та військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу. Початком проходження військової служби вважається день зарахування до списків особового складу військової частини.

Відповідно до витягу із наказу начальника НОМЕР_3 полігону (по стройовій частині) від 13.04.2020 № 71 солдата ОСОБА_2 , призначену наказом начальника НОМЕР_4 начального центру ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.04.2020 № 42-РС (по особовому складу) на посаду комірника складу НОМЕР_3 полігону, з 11.04.2020 зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення, і вважається такою, що з 11.04.2020 справи та посаду прийняла та приступила до виконання службових обов`язків за посадою.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій) частині від 03.05.2024 № 2 солдата ОСОБА_3 , призначену наказом начальника НОМЕР_4 навчального центру (по особовому складу) від 20.03.2024 № 28-РС на посаду стрільця відділення охорони військової частини НОМЕР_1 , вважати такою, що з 03.05.2024 справи та посаду прийняла і приступила до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) від 21.10.2024 № 102-РС солдата ОСОБА_3 , стрільця відділення охорони взводу охорони НОМЕР_3 загальновійськового полігону звільнено з займаної посади і призначено до цього самого центру на посаду оператора-електрика навчального тактичного поля НОМЕР_3 загальновійськового полігону.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23.10.2024 за № 180 солдата ОСОБА_3 визначено вважати такою, що справи та посаду стрільця відділення охорони здала, справи та посаду оператора-електрика навчального тактичного поля військової частини НОМЕР_1 прийняла і приступила до виконання службових обов`язків за посадою.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.10.2025 № 285 солдата ОСОБА_3 , звільнену наказом начальника НОМЕР_4 навчального центру (по особовому складу) від 02.10.2025 за № 79-РС у запас за пп. «г» п. 3 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», визначено вважати такою, що з 08.10.2025 виключена зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Відповідно до директиви Міністра оборони України від 07.12.2004 № Д-312/1/028 дск, з 01.01.2005 фінансове забезпечення 33 полігону здійснюється через фінансово-економічну службу військової частини НОМЕР_2 .

Водночас, заступник командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , виконуючи у періоди з 09.10.2023 до 23.10.2023, з 27.08.2024 до 11.09.2024, 04.10.2024, з 17.10.2024 до 07.11.2024, обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 , будучи військовою службовою особою, маючи професійний (службовий) досвід, здобутий за тривалий період проходження служби в Збройних Силах України, зокрема і на командних посадах, тобто достовірно знаючи вимоги вказаних вище та обов`язкових до виконання ним вимог законодавства, в умовах особливого періоду, перебуваючи за місцем розташування військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 , не забезпечив належне підтримання внутрішнього порядку, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України, не організував достовірний облік особового складу у військовій частині НОМЕР_1 , не контролював отримання точних відомостей про особовий склад за штатом, списком і в наявності, а також не вжив заходів щодо виявлення факту тривалої та незаконної відсутності на службі ОСОБА_3 : 10.10.2023, 12.10.2023, 17.10.2023, 19.10.2023, 20.10.2023, 29.08.2024, 03.09.2024, 04.09.2024, 05.09.2024, 09.09.2024, 10.09.2024, 04.10.2024, 17.10.2024, 18.10.2024, 21.10.2024, 24.10.2024, 28.10.2024, 29.10.2024, 31.10.2024, 01.11.2024, 04.11.2024, 05.11.2024, 07.11.2024 всього 23 дні, тим самим не призупинивши останній нарахування та виплати грошового забезпечення за вказані вище періоди, внаслідок чого військовою частиною НОМЕР_2 безпідставно нараховано грошове забезпечення для військовослужбовці ОСОБА_3 на суму 22 417,20 грн, з якої 16 012,29 грн сума грошового забезпечення, яка нарахована та виплачена з урахуванням ставки військового збору, 3 522,70 грн сума єдиного соціального внеску, 2 882,21 грн сума податку на доходи фізичних осіб.

Унаслідок неналежного виконання майором ОСОБА_1 своїх службових обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 у періоди з 09.10.2023 до 23.10.2023, з 27.08.2024 до 11.09.2024, 04.10.2024, з 17.10.2024 до 07.11.2024 допустив виплату військовослужбовці ОСОБА_3 за періоди відсутності на службі грошового забезпечення, чим державі в особі військової частини НОМЕР_2 спричинено матеріальну шкоду на суму 22 417,20 грн.

Таким чином, заступник командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , виконуючи у періоди з 09.10.2023 до 23.10.2023, з 27.08.2024 до 11.09.2024, 04.10.2024, з 17.10.2024 до 07.11.2024 обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 у порушення вимог ст. ст. 28, 29, 31, 58-59, 129, 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1-5, 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п.п. 2.10., 3.1.3. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, положень Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, положень Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, маючи професійний (службовий) досвід, здобутий за тривалий період проходження служби в Збройних Силах України, зокрема і на командних посадах, тобто достовірно знаючи вимоги вказаних вище та обов`язкових до виконання ним вимог законодавства, в умовах особливого періоду, недбало ставлячись до військової служби, не забезпечив належне підтримання внутрішнього порядку, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України, не організував достовірний облік особового складу у військовій частині НОМЕР_1 , не контролював отримання точних відомостей про особовий склад за штатом, списком і в наявності, а також не вжив заходів щодо виявлення факту тривалої та незаконної відсутності на службі ОСОБА_3 : 10.10.2023, 12.10.2023, 17.10.2023, 19.10.2023, 20.10.2023, 29.08.2024, 03.09.2024, 04.09.2024, 05.09.2024, 09.09.2024, 10.09.2024, 04.10.2024, 17.10.2024, 18.10.2024, 21.10.2024, 24.10.2024, 28.10.2024, 29.10.2024, 31.10.2024, 01.11.2024, 04.11.2024, 05.11.2024, 07.11.2024 всього 23 дні, тим самим не призупинивши останній нарахування та виплати грошового забезпечення за вказані вище періоди, внаслідок чого військовою частиною НОМЕР_2 безпідставно нараховано грошове забезпечення для військовослужбовці ОСОБА_3 суму 22 417,20 грн, з якої 16 012,29 грн сума грошового забезпечення, яка нарахована та виплачена з урахуванням ставки військового збору, 3 522,70 грн сума єдиного соціального внеску, 2 882,21 грн сума податку на доходи фізичних осіб, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, у матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 про розгляд справи за його відсутності, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає.

Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, що стверджується даними протоколу №26 від 07.09.2026 року; копіями наказів щодо ОСОБА_1 про проходження військової служби за період з 24.12.2019 по 08.11.2024, копією функціональних обов`язків заступника начальника НОМЕР_3 полігону, копією функціональних обов`язків заступника начальна полігону, наказами командира військової частини НОМЕР_1 ( по стройовій частині) від 22.10.2024 №179, від 23.10.2024 №180, протоколом огляду від 01.07.2026, висновком експерта від 30.01.2026 №СЕ-19/125-25/15583-ЕК, постановою про закриття кримінального провадження від 03.09.2026, копією посвідчення офіцера ОСОБА_1 , серія НОМЕР_5 .

Обираючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь його вини, особу порушника, вважаю необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у межах санкції, визначеної ч.2 ст. 172-15 КУпАП, у виді штрафу.

Згідно п. 12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, військовослужбовці у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку.

Ураховуючи наведене ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Реквізити для сплати штрафу: р/р UA578999980313030106000025657, отримувач ГУК у Чернігівської обл./тг с-щ Козелець/2108110, код ЄДРПОУ: 37972475, МФО: 899998, ККДБ 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби і у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя