№ 139815216, 17.09.2026, Татарбунарський районний суд Одеської області

Справа № 513/1133/26

Провадження № 3/515/2496/26

Татарбунарський районний суд Одеської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2026 року м. Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Дем`янова О.А., за участі секретаря судового засідання Унгурян Т.В., прокурора Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону Копанська О.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм Камчицького ліцею Саратскої ТГ Білгород-Дністровського району, паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 25.12.2001 року Саратським РВ УМВС України в Одеській області,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , припиняючи діяльність 09.08.2025 на посаді штаб-сержанта 3 категорії відділення цивільно-військового співробітництва ІНФОРМАЦІЯ_2 , маючи військове звання сержант, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 «Про запобігання корупції», суб`єктом згідно Примітки ст.172-6 КУпАП, несвоєчасно 03.10.2025 року, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив вимоги абз.1 ч.2 ст.45 Закону та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Далі, ОСОБА_1 , припинивши з 09.08.2025 діяльність на посаді штаб-сержанта 3 категорії відділення цивільно-військового співробітництва ІНФОРМАЦІЯ_2 , маючи військове звання сержант, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 «Про запобігання корупції», суб`єктом згідно Примітки ст.172-6 КУпАП, несвоєчасно 19.07.2026 року, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим порушив вимоги ч.2 ст.45 Закону та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно з протоколами автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.09.2026 року справи передано у провадження судді Дем`янової О.А.

Постановою судді Татарбунарського районного суду Одеської області Дем`янової О.А. від 17.09.2026 року справи об`єднані в одне провадження за №513/1133/26 (провадження №3/513/380/26).

У судовому засіданні ОСОБА_1 , вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, не заперечував факту несвоєчасної подачі декларацій. Пояснив, що за період неохоплений раніше поданими деклараціями подав декларацію із запізненням, тобто 03.10.2025 року, оскільки не знав взагалі, що її потрібно подавати. Щорічну декларацію за 2025 рік подав 19.07.2026 року, оскільки чекав від роботодавця довідку про доходи.

Прокурор вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просить притягнути його до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у мінімальному розмірі, встановленому санкцією статті.

Дослідивши матеріали справи, допитавши правопорушника, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих їй адміністративних правопорушень, що підтверджуються такими доказами по справі:

-протоколом №742/2026 від 06.08.2026 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, з протоколом ознайомлений без зауважень, протокол підписав та отримав його другий примірник 06.08.2026 року;

-результатами пошуку документів-декларацій ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі декларацій, якими підтверджується факт подання ним щорічних декларацій 18.01.2024, 19.03.2024, 19.07.2026, 18.02.2024, 26.02.20265, 03.10.2025 року;

-копією декларації ОСОБА_1 при звільненні особи, на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період 01.01.2025-09.08.2025, поданою 03.10.2025 о 20:11 год;

- витягом з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по строковій частині) №25 від 28.02.2022 про зарахування командира 2 відділення 2 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_1 до особового складу;

- витягом з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) №29-РС від 25.06.2024 про звільнення молодшого сержанта ОСОБА_1 із займаної посади і зарахування у розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 з 25червня 2024;

- витягом з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) №30-РС від 26 червня 2024 про призначення молодшого сержанта ОСОБА_1 командиром 2 відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- витягами з Наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по строковій частині) №178 від 26.06.2024, №332 від 27.11.2024, №156 від 05.06.2025 про преміювання молодшого сержанта ОСОБА_1 ;

- витягом з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) №51-РС від 27 листопада 2024 про увільнення ОСОБА_1 із займаної посади та призначення стрільцем-санітаром 1 відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- витягом з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) №30-РС від 03 червня 2025 про увільнення молодшого сержанта ОСОБА_1 із займаної посади та призначення штаб-сержантом 3 категорії відділення цивільно-військового співробітництва ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- витягом з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) №44-РС від 09 серпня 2025 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у відставку за п.п. «а» (за віком у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі).

- відомістю доведення до особового складу ІНФОРМАЦІЯ_6 вимог розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7 №943/7003 від 01.05.2025 року щодо недопущення правопорушень, пов`язаних з корупцією, із підписом про ознайомлення молодшого сержанта ОСОБА_1 ;

- відомістю доведення до особового складу ІНФОРМАЦІЯ_6 розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 № 943/6709 від 25.04.2025 щодо посилення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства України на всіх ланках, забезпечення належного контролю за порядком та фактичним проходженням військової служби, виконанням службових обов`язків військовослужбовцями. Із підписом про ознайомлення молодшого сержанта ОСОБА_1 ;

- письмовим повідомленням ОСОБА_1 про обов`язок військовослужбовців, звільнених з військової служби впродовж 2025 року та державних службовців, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави впродовж 2025 року подати щорічну декларацію (після звільнення) за 2025 рік у термін до 31.03.2026 року;

- функціональними обов`язками штаб-сержанта 3 категорії відділення цивільно-військового співробітництва ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- листом Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації Національного агентства з питань запобігання корупції №71-03/4127/20 від 06.02.2020 щодо зберігання та автоматичного оприлюднення (за винятком конфіденційної інформації) документів, поданих суб`єктами декларування до інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;

- листом Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції №47-09-2771/21 від 26.04.2021;

- листом Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції №47-10/57396-24 від 06.08.2024;

- рапортами оперуповноваженого УСР в Одеській області ДСР НП України С.Романенка від 06.08.2026 року згідно з якими ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, по базі «ІІПС ОВС України» до адміністративної відповідальності не притягувався;

- протоколом №743/2026 від 06.08.2026 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, з протоколом ознайомлений без зауважень, протокол підписав та отримав його другий примірник 06.08.2026 року;

- результатами пошуку документів-декларацій ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі декларацій, якими підтверджується факт подання ним щорічних декларацій 18.01.2024, 19.03.2024, 19.07.2026, 18.02.2024, 26.02.20265, 03.10.2025 року;

- копією щорічної декларації ОСОБА_1 як особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, поданою 19.07.2025 о 09:55 год.

Відповідно до положень ст.9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнаються протиправні, винні (умисні або необережні) дії або бездіяльність, які посягають на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, а також встановлений порядок управління і які тягнуть за собою застосування адміністративно-правових санкцій.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно зі статтею 251 Кодексу доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, а також іншими документами.

Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з п.12 ч.1 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Відповідно до ч.2 ст. 5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» що офіцерського складу відноситься, зокрема, військове звання молодший сержант.

Згідно з п.п.3 п.7 ч.5 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» військовослужбовці, які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них, відносяться до суб`єктів на яких поширюється дія розділу VІІ Закону України «Про запобігання корупції» (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів).

За змістом п.15 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з абз.1 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до Роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 «Щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень ЗУ «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного фонду» визначено, що декларація при звільнення декларація, яка подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону протягом 30 днів з дня припинення діяльності.

Така декларація подається за період, що не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності.

Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у п.п. «а», «в»- «г» п.2 ч.1 ст.3 Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п.1 пп. «а», «в»- «г» п.2 ч.1 ст.3 Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 , як особа, яка припиняє 09.08.2025 року діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати декларацію за період неохоплений раніше поданими деклараціями, до 00 год 00 хв 09.09.2025 року, проте, подав відповідну декларацію лише 03.10.2025 о 20 год 11 хв.

Датою і часом вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, є фактичний час і дата несвоєчасної подачі ОСОБА_1 декларації - 03.10.2025 о 20 год 11 хв.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 положень Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством (ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції»).

Згідно з роз`ясненнями Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 «Щодо фінансової доброчесності; застосування окремих положень Закону України «про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації. Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані,повідомлення про відкриття валютного рахунку)» визначено, що декларації за 2021,2022,20203 звітні періоди вищезазначеними суб`єктами подаються до 31 березня 2024 року. Це стосується суб`єктів декларування з числа військовослужбовців, які, зокрема, проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) або відряджені до них (кріс осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів).

Таким чином, штаб-сержант 3 категорії 1 підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу та терміну подачі декларацій, припинивши 19.11.2025 діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, за відсутності поважних причин, у порушення ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», подав декларацію за 2025 рік лише 19.07.2026 о 09:55 год.

Датою та часом вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, є фактичний час і дата несвоєчасної подачі ОСОБА_1 , щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під час розгляду справи, дослідивши надані матеріали, допитавши правопорушника, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до положень ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За підтвердження події і складу адміністративних правопорушень, з метою виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами, ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності з урахуванням ст. 36 КУпАП, з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи обставини справи, особу порушника, яка розкаюється у вчиненому, беручи до уваги відсутність обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та запобігання вчиненню ним нових правопорушень, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі в межах санкції ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір у сумі 665,60 грн.

Керуючись ст. ст.36, 40-1, ч.1 ст.172-6, 283, 284 КУпАП,суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Штраф стягнути за наступними реквізитами: Татарбунарська міська ТГ, отримувач: ГУК в Од.обл./м.Татарбун./21081100, код ЄДРПОУ:37607526, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку: UA388999980313020106000015732, код КДБ: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (стягувач Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп за наступними реквізитами: стягувач ГУК у м.Києві/м.Київ 22030106, код за ЄДРПОУ37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Згідно із статтями 307, 308 Кодексу штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду.

Строк пред`явлення постанови до виконання - 3 місяці.

Суддя О.А.Дем`янова