Постановление суда № 139795288, 16.09.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 вересня 2026 року Чернігів Справа № 620/8646/26

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Виноградова Д.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просить (з урахуванням уточнених позовних вимог):

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 11.02.2026 у частині визнання старшого лейтенанта ОСОБА_2 таким, що самовільно залишив військову частину.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.07.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.08.2026 поновлено позивачу строк звернення до суду з даним позовом. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії: матеріалів службового розслідування за фактом самовільного залишення частини ОСОБА_2 ; документів, які стали підставою для проведення службового розслідування за фактом самовільного залишення ОСОБА_2 військової частини; наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 11.02.2026 у частині визнання старшого лейтенанта ОСОБА_2 , таким, що самовільно залишив військову частину; усіх документів, що стосуються предмета спору.

11.09.2026 (згідно вхідного штампу суду) від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, у якій просить викласти позовні вимоги у наступній редакції:

визнати протиправним та скасувати наказ №453 командира військової частини НОМЕР_1 від 11 лютого 2026 року «Про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення місця служби ст. лейтенантом ОСОБА_2 » в частині визнання старшого лейтенанта ОСОБА_2 таким, що самовільно залишив військову частину;

визнати протиправним та скасувати наказ №218 командира військової частини НОМЕР_1 від 18 лютого 2026 р. «Про результати службового розслідування за фактом самовільного залишення місця служби старшим лейтенантом ОСОБА_2 »;

визнати протиправним та скасувати наказ №2124 командира військової частини НОМЕР_1 від 10 червня 2026 р. «Про призначення повторного службового розслідування з фактом самовільного залишення місця служби старшим лейтенантом ОСОБА_2 ».

визнати протиправним та скасувати наказ №889 командира військової частини НОМЕР_1 від 12 липня 2026 р. «Про результати повторного службового розслідування за фактом самовільного залишення місця служби старшим лейтенантом ОСОБА_2 ».

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.09.2026 прийнято до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог у справі № 620/8646/26.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 5 днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір» (далі також Закон № 3674-VІ)

Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 Закону №3674-VІ встановлено, що за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2026 року становить 3328,00 грн.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» з 01.01.2026 за подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1331,20 грн).

Враховуючи, що позивачем заявлено чотири окремі позовні вимоги немайнового характеру, що стосуються визнання протиправними та скасування наказів № 453 від 11.02.2026, № 218 від 18.02.2026, № 2124 від 10.06.2026, № 889 від 12.07.2026, тому у даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору у розмірі 5324,80 грн (1331,20 грн*4).

Оскільки позивачем сплачено судовий у розмірі 1331,20 грн, то позивачу необхідно сплатити різницю у розмірі 3993,60 грн та надати до суду документ, який підтверджує таку сплату.

За таких обставин, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 3993,60 грн на рахунок UA348999980313191206084025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл /тг м. Чернігів/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ - 37972475, банк - Казначейство України (ел.адм. подат), код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Частиною п`ятою статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 3 статті 2 КАС України регламентує основні засади (принципи) адміністративного судочинства, якими є, зокрема: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: який доказ не може бути поданий, причини неподання, та підтвердити, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Аналіз вказаних вище норм процесуального законодавства дає підстави для висновку, що учасники справи в адміністративному судочинстві є рівними перед законом і судом та не повинні зловживати своїми процесуальними правами, вирішення справ здійснюється на засадах змагальності сторін.

Кодекс адміністративного судочинства України встановлює певні обов`язки для відповідних сторін, серед яких є обов`язок позивача разом з позовною заявою подати докази, якими він обґрунтовує свої вимоги та підтверджує обставини, за яких на його думку відбулось порушення його прав.

Втім, у разі неможливості подати певні докази, такий учасник справи повинен повідомити суд про об`єктивні причини, за яких доказ подано не може бути та підтвердити, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Так зі змісту матеріалів справи вбачається, що позивач, зокрема оскаржує наказ командира військової частини НОМЕР_1 №218 від 18.02 2026 «Про результати службового розслідування за фактом самовільного залишення місця служби старшим лейтенантом ОСОБА_2 », наказ командира військової частини НОМЕР_1 №2124 від 10.06.2026 «Про призначення повторного службового розслідування з фактом самовільного залишення місця служби старшим лейтенантом ОСОБА_2 », наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 889 від 12.07.2026 «Про результати повторного службового розслідування за фактом самовільного залишення місця служби старшим лейтенантом ОСОБА_2 ». Однак вказаних наказів позивачем до суду не надано.

Суд зазначає, що кожна особа (позивач) має право звернутися за захистом свого порушеного права, порушення якого допущено особою, до якої заявлено позов. Право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджувальне порушення було обґрунтованим. Однак, гіпотетичний інтерес не охоплюється судовим захистом. Наведені вище положення не дозволяють скаржитися щодо певних обставин абстрактно.

Захисту у порядку адміністративного судочинства підлягають порушені права особи у публічно-правових відносинах, у яких відповідач реалізовує владні управлінські функції стосовно заявника.

Слід наголосити, що адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для задоволення позову адміністративний суд повинен установити, що в зв`язку з прийняттям рішенням чи вчиненням дій (допущення бездіяльності) суб`єктом владних повноважень порушуються права, свободи чи охоронювані законом інтереси позивача.

Враховуючи зазначене, суд доходить висновку про невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, згідно зі статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу п`ятиденного строку для усунення вказаних недоліків, надавши до суду оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 3993,60 грн: належним чином засвідчених копій наказів № 218 від 18.02.2026, № 2124 від 10.06.2026, № 889 від 12.07.2026 (у разі подання в паперовій формі відповідно до кількості учасників справи).

При цьому суд звертає увагу, що згідно частини дев`ятої статті 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали суду для усунення вказаних недоліків позову.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА