Постановление суда № 139792234, 15.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 вересня 2026 року м. Київ № 320/26488/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України (код за ЄДРПОУ 00034039, адреса: м. Київ, вул. Володимирська, 26), що полягає у не здійсненні повного розрахунку з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) за всіма видами належного грошового забезпечення у належних розмірах на день виключення зі списків особового складу у зв`язку з достроковим припиненням контракту про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України на посадах офіцерського складу;

- визнати протиправною бездіяльність Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України (код за ЄДРПОУ 14321475, адреса: АДРЕСА_2 ), що полягає у нездійсненні нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) за період з 01 липня 2015 року по 08 листопада 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ; адреса для листування: АДРЕСА_4 ), що полягає у нездійсненні нарахування та виплати ОСОБА_3 частини індексації грошового забезпечення, розрахованої як різниця між сумою індексації, що склалася у березні 2018 року (обчисленої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення грошових доходів) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, за період з 09 листопада 2018 року по 30 червня 2020 року;

- визнати протиправною бездіяльність Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України, що полягає у нездійсненні нарахування та виплати ОСОБА_3 частини індексації грошового забезпечення за період з 01 липня 2020 року по 05 січня 2022 року, розрахованої як різниця між сумою індексації, що склалася у березні 2018 року (обчисленої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення грошових доходів) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України (код за ЄД РПОУ 00034039, адреса: м. Київ, вул. Володимирська, 26), що полягає у нездійсненні нарахування та виплати ОСОБА_3 частини індексації грошового забезпечення, розрахованої як різниця між сумою індексації, що склалася у березні 2018 року, обчисленої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення грошових доходів, і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, за період з 06 січня 2022 року по 07 жовтня 2024 року, та поточної індексації' за період з 01 січня по 31 грудня 2023 року, обчисленої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу при обчисленні індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації;

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо обчислення індексу споживчих цін для індексації грошового забезпечення ОСОБА_4 за період з 01 січня по 07 жовтня 2024 року наростаючим підсумком, починаючи з 1 січня 2024 року;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити нарахування (перерахунок виплачених сум індексації) та виплату недоплачених сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_3 із одночасною виплатою рівноцінне» та повне» грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримується з таких виплат, у відповідності до положень п. 168.5 Податкового кодексу України та Порядку виплати щомісячне» грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44:

за період з 01 липня по 30 листопада 2015 року - із застосуванням липня 2014 року базовим місяцем для подальшого нарахування індексації;

за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року - із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу при обчисленні індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації;

за період з 01 березня 2018 рогу по 07 жовтня 2024 року В частини індексації грошового забезпечення, розрахованої як різниця між сумою індексації, що склалася у березні 2018 року, обчисленої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення грошових доходів, і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;

за період з 01 січня по 31 грудня 2023 року-поточної індексації обчисленої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу при обчисленні індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації;

за період з 01 січня по 07 жовтня 2024 року - недоплачених сум поточної індексації, що виникла внаслідок перерахунку виплачених сум із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу при обчисленні індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у належних розмірах за період з 01 липня 2015 року по 07 жовтня 2024 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати» від 29.10.2000 № 2050-Ш та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, з моменту виникнення права на виплату індексації грошового забезпечення кожного окремого місяця по день повного розрахунку, із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримується з таких виплат;

- визнати протиправними дії Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України щодо виплати ОСОБА_3 у липні 2015 року, у червні 2016 року, у травні 2017 року, у липні 2018 року та у листопаді 2021 року грошової допомоги на оздоровлення у меншому, ніж належало, розмірі внаслідок неврахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, індексації грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо виплати ОСОБА_3 у листопаді 2019 року тау березні 2020 року грошової допомоги на оздоровлення у меншому, ніж належало, розмірі внаслідок неврахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, індексації грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо виплати ОСОБА_3 у березні 2022 року, у червні 2023 року та у травні 2024 року грошової допомоги на оздоровлення у меншому, ніж належало, розмірі внаслідок неврахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок грошової допомоги на оздоровлення виплаченої ОСОБА_5 у липні 2015 року, у червні 2016 року, у травні 2017 року, у липні 2018 року, у листопаді 2019 року, у березні 2020 року, у листопаді 2021 року, у березні 2022 року, у червні 2023 роту та у травні 2024 року з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, індексації грошового забезпечення відповідного календарного місяця та провести виплату недоплачених сум із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації сум подану з доходів фізичних осіб, що утримується з таких виплат;

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо виплати ОСОБА_5 у лютому 2022 роту, у лютому 2023 роту та у квітні 2024 року матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у меншому, ніж належало, розмірі внаслідок неврахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої ОСОБА_3 у лютому 2022 року, у лютому 2023 року та у квітні 2024 року, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, індексації грошового забезпечення відповідного календарного місяця та провести виплату недоплачених сум допомоги із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримується з таких виплат.

У зв`язку з невідповідністю позовної заяви встановленим Кодексом адміністративного судочинства України вимогам, ухвалою суду від 06 липня 2026 року позов залишено без руху та надано позивачу час на усунення виявлених недоліків.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси.

В позовній заяві при зверненні до суду, позивачем було вказано електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3 , застережень щодо неможливості направлення на вказану адресу процесуальних документів судом, висловлено не було.

Враховуючи викладене, судом було направлено копію ухвали про залишення позовної заяви без руху на електронну адресу зазначену у позовній заяві (td1982@ukr.net), що підтверджується довідкою про доставку ухвали електронною поштою від 20.07.2026, яка наявна в матеріалах справи.

Тобто позивач мав усунути недоліки до 27.07.2026.

Жодних доказів щодо виконання вимог ухвали суду у визначений законодавством строк матеріали справи не містять.

Відтак, суд вважає встановленим той факт, що з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивач не усунув недоліки позовної заяви та при цьому не скористався правом на продовження встановленого судом строку на усунення недоліків, у разі його пропуску з поважних причин, передбаченим статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до приписів частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню позивача до суду з подібним позовом після того, як перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Водночас, зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя вважає за доцільне дану справу оформлювати у змішаній формі (електронній формі).

Керуючись статтями 94, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Панченко Н.Д.