Постановление суда № 139791476, 16.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 вересня 2026 року Справа № 160/28511/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Смішлива Т. В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 11.09.2026 засобами поштового зв`язку надійшла надіслана 08.09.2026 позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлену листом від 18.08.2026 № 97180-73872/Ч-01/8-0400/26, у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, передбаченої пунктом 7-1 розділу ХМ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.09.2025 по 15.07.2026 на посаді методиста Комунального закладу спеціалізованої мистецької освіти «Школа мистецтв № 2» Криворізької міської ради до спеціального страхового (педагогічного) стажу, що дає право на пенсію за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та враховується для визначення права на грошову допомогу відповідно до пункту 7-1 розділу ХМ Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачену пунктом 7-1 розділу ХМ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення їй пенсії за віком;

- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1331 грн 20 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач протягом тривалого часу працювала у державних та комунальних закладах освіти на педагогічних посадах:

З 02 вересня 1983 року по 03 вересня 1984 року працювала на посаді няні в Яслах-садку № 91 Жовтневого району м. Кривого Рогу. Тривалість роботи на зазначеній посаді становить 1 рік 2 дні.

З 15 серпня 1989 року по 30 серпня 1991 року працювала на посаді вчителя обслуговуючої праці у Середній школі № 89 м. Кривого Рогу. Тривалість зазначеного періоду становить 2 роки 16 днів.

З 02 вересня 1991 року по 21 січня 2016 року працювала на посаді викладача малюнку, живопису та композиції у комунальному позашкільному мистецькому навчальному закладі «Криворізька міська художня школа № 1» Криворізької міської ради. Тривалість роботи на зазначеній посаді становить 24 роки 4 місяці 20 днів.

Рішенням Криворізької міської ради народних депутатів № 451/16 від 11.09.1996 Криворізьку художню школу естетичного виховання перейменовано на Криворізьку міську художню школу № 1.

Наказом Управління комунальної власності виконкому Криворізької міської ради № 119УМ від 11.03.2005 Криворізьку міську художню школу № 1 перейменовано на комунальний позашкільний мистецький навчальний заклад «Криворізька міська художня школа № 1» Криворізької міської ради.

З 22 січня 2016 року по 29 серпня 2025 року працювала на посаді заступника директора у Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти «Художня школа № 1 імені Олександра Васякіна» Криворізької міської ради. Тривалість зазначеного періоду становить 9 років 7 місяців 8 днів.

Наказом Управління комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради № 59 ум від 14.03.2017 року комунальний позашкільний мистецький навчальний заклад «Криворізька міська художня школа № 1» Криворізької міської ради перейменовано на комунальний позашкільний мистецький навчальний заклад «Криворізька міська художня школа № 1 імені Олександра Васякіна» Криворізької міської ради.

Наказом Управління комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради № 40 ум від 06.03.2020 року зазначений заклад перейменовано на Комунальний заклад спеціалізованої мистецької освіти «Художня школа № 1 імені Олександра Васякіна» Криворізької міської ради.

3 01 вересня 2025 року і по теперішній час позивач працює на посаді методиста Комунального закладу спеціалізованої мистецької освіти «Школа мистецтв № 2» Криворізької міської ради.

Станом на день досягнення пенсійного віку - 15 липня 2026 року - загальний педагогічний стаж становив 37 років 11 місяців, тобто значно перевищував установлені законом 30 років спеціального стажу.

У липні 2026 року позивачу вперше призначено пенсію за віком. До призначення цієї пенсії будь-якої іншої пенсії не отримувала.

Позивач 31 липня 2026 року звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про виплату передбаченої пунктом 7-1 розділу ХМ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, однак, отримала відмову Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлену листом від 18.08.2026 № 97180-73872/Ч-01/8-0400/26.

Підставою для відмови стало те, що, на думку Відповідача, у розділі І Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909, посада «методист» не передбачена. Інші періоди спеціального педагогічного стажу Відповідачем під сумнів не ставляться.

Вважає зазначену відмову протиправною.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідно до приписів статті 262 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду:

- електронну пенсійну справу позивача (у межах предмету позову);

- заяву позивача про виплату передбаченої пунктом 7-1 розділу ХМ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій з доданими документами;

- рішення, прийняте за наслідками розгляду заяви та документів;

- пояснення щодо зарахованих періодів роботи позивача та не зарахованих періодів роботи;

- розрахунок пенсійного стажу позивача.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т. В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44,47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя Т.В. Смішлива