Постановление суда № 139762721, 15.09.2026, Чорноморський міський суд Одеської області (до 25.04.2025 - Іллічівський міський суд Одеської області)

Дата документу 15.09.2026

Справа № 501/4950/25

4-с/501/25/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2026 року суддя Чорноморського міського суду Одеської області Петрюченко М.І., перевіривши виконання вимог статей 447-1 - 449 Цивільного-процесуального кодексу України (далі ЦПК) по справі за:

заявою представника ОСОБА_1 адвоката Галаганової Марії Вячеславівни

особа, дії та рішення якого оскаржується: Чорноморський відділ ДВС в Одеському районі Одеської області ОМУ МЮУ

стягувач: ОСОБА_2

предмет та підстави заяви: про визнання дій та рішення (постанови) державного виконавця протиправними та їх скасування

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 адвокат Галаганова М.В. звернувся до Чорноморського міського суду Одеської області із скаргою на дії та рішення (постанови) державного виконавця (особа, дії та рішення якого оскаржується: Чорноморський відділ ДВС в Одеському районі Одеської області ОМУ МЮУ, стягувач: ОСОБА_2 ), згідно якої просить суд визнати протиправними та скасувати:

- постанову державного виконавця Чорноморського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області ОМУ МЮУ Русєва Д.О. від 12.08.2026 у виконавчому провадженні №81106647 про накладення штрафу;

- постанову державного виконавця Чорноморського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області ОМУ МЮУ Горділовського М.М. від 02.09.2026 у виконавчому провадженні №81106647 про накладення штрафу;

- постанову державного виконавця Чорноморського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області ОМУ МЮУ Горділовського М.М. від 03.09.2026 у виконавчому провадженні №81106647 про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами.

Дослідивши матеріали скарги, суд керується наступним.

Як передбачено ст.447-1 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Тобто, юрисдикція спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби залежить від типу виконавчого документа, на підставі якого було відкрите виконавче провадження, а також суб`єктів їх видання.

Зі скарги представника ОСОБА_1 адвоката Галаганової М.В. убачається, що предметом оскарження є дії державного виконавця щодо винесення постанови державного виконавця про накладення штрафу у виконавчому провадженні №81106647.

Тобто, скаржник у цій справі оскаржує дії відділу ДВС щодо виконання не судового рішення в цивільній справі, а документа, виданого державним виконавцем.

У постановах від 18 грудня 2019 року у справі № 759/15553/14-ц (провадження № 14-579цс19) та від 19 лютого 2020 року у справі № 382/389/17 (провадження № 11-1009апп19) Велика Палата Верховного Суду зробила правові висновки, згідно з якими імперативним правилом частини другої статті 74 Закону № 1404-VІІІ врегульовано, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані. До юрисдикції адміністративних судів належать також справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висноку, що заявлені вимоги в частині скасування постанов державних виконавців про накладення штрафу не підлягають розгляду в порядку ЦПК України, оскільки даний спір між сторонами має бути розглянутий адміністративним судом за правилами КАС України.

Згідно ст.186 п.1 ч.1 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ч.1 ст.19, п.1 ч.1 ст.186, 260 ЦПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою представника ОСОБА_1 адвоката Галаганова М.В. на неправомірні дії державних виконавців Чорноморського міського суду Одеської області та скасування постанови державного виконавця Чорноморського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області ОМУ МЮУ Русєва Д.О. від 12.08.2026 у виконавчому провадженні №81106647 про накладення штрафу, постанови державного виконавця Чорноморського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області ОМУ МЮУ Горділовського М.М. від 02.09.2026 у виконавчому провадженні №81106647 про накладення штрафу.

Роз`яснити заявнику, що розгляд справи в цій частині віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Скаргу в частині поновлення представнику ОСОБА_1 адвокату Галагановій М.В. строку звернення до суду на постанову державного виконавця Чорноморського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області ОМУ МЮУ Горділовського М.М. від 03.09.2026 у виконавчому провадженні №81106647 про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами, визнання протиправною та її скасування призначити до розгляду у судовому засіданні в залі суду в м.Чорноморську Одеської області Одеського району на 28 вересня 20256 року о 11 годині 15 хвилин.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду.

Суддя Чорноморського міського

Суду Одеської області М.І.Петрюченко