Постановление суда № 139751123, 14.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 вересня 2026 рокуСправа №160/24445/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі у справі № 160/24445/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо розрахунку страхового стажу позивача не в повному розмірі за періоди з 01.01.2008 по 13.08.2011, з 01.01.2016 по 30.06.2024, з 01.07.2024 по 15.09.2024;

- визнати протиправними дії відповідача щодо розрахунку страхового стажу позивача без урахування періоду роботи з 01.09.2025 по 24.09.2025;

- визнати протиправними дії відповідача в частині не врахування доходу позивача у вигляді заробітної плати за періоди роботи з 01.04.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 30.06.2024, з 01.09.2025 по 30.09.2025;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 24.09.2025 з урахуванням заробітної плати за періоди з 01.04.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 30.06.2024, з 01.09.2025 по 30.09.2025 та з урахуванням фактичного страхового стажу позивача за періоди з 01.01.2008 по 13.08.2011 (в кількості 03 роки 07 місяців 13 днів), з 01.01.2016 по 30.06.2024 (в кількості 08 років 06 місяців), з 01.07.2024 по 15.09.2024 (в кількості 02 місяці 15 днів), з 01.09.2025 по 24.09.2025 (в кількості 24 дні), та у зв`язку із цим здійснити виплату перерахованої суми пенсії за рахунок загальних видатків Пенсійного фонду, які передбачені на виплату пенсій за віком у солідарній системі, з урахуванням фактично сплачених сум пенсії.

Ухвалою суду від 17.08.2026 відкрито провадження у справі; залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якості другого відповідача з огляду на таке.

Згідно з абзацом першим частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Згідно з частиною п`ятою статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд зазначає, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи вона може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності, або залучення співвідповідачів.

Судом установлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, за зареєстрованим місцем проживання.

Абзацом першим пункту 4.10 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 7 липня 2014 року № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі Порядок № 22-1), передбачено, що після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Предметом позову, серед іншого, є вимога про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок пенсії позивача з 24.09.2025 з урахуванням заробітної плати за періоди з 01.04.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 30.06.2024, з 01.09.2025 по 30.09.2025 та з урахуванням фактичного страхового стажу позивача за періоди з 01.01.2008 по 13.08.2011 (в кількості 03 роки 07 місяців 13 днів), з 01.01.2016 по 30.06.2024 (в кількості 08 років 06 місяців), з 01.07.2024 по 15.09.2024 (в кількості 02 місяці 15 днів), з 01.09.2025 по 24.09.2025 (в кількості 24 дні), та у зв`язку із цим здійснити виплату перерахованої суми пенсії за рахунок загальних видатків Пенсійного фонду, які передбачені на виплату пенсій за віком у солідарній системі, з урахуванням фактично сплачених сум пенсії.

Отже, заявлені позовні вимоги стосуються не лише питання перерахунку пенсії, а й її подальшого нарахування та фактичної виплати позивачу.

Враховуючи, що у разі задоволення позовних вимог виникне необхідність не лише в перерахуванні позивачу пенсії, а й здійсненні її виплати, суд доходить висновку, що рішення у цій справі безпосередньо стосуватиметься прав та обов`язків Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи та правильного встановлення обставин справи для належного виконання завдань адміністративного судочинства, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до участі у справі як другого відповідача, виключивши його зі складу третіх осіб.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи імперативність наведеної норми, а також необхідність у додатковому часі з метою дотримання права другого відповідача на надання відзиву на позовну заяву та висловлення своєї позиції щодо предмета спору, права позивача на надання відповіді на відзив другого відповідача та, відповідно, права другого відповідача надати заперечення на відповідь на відзив, суд дійшов висновку щодо розгляду даної справи спочатку.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) до участі у справі як другого відповідача.

Виключити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) зі складу третіх осіб.

Розгляд адміністративної справи № 160/24445/26 розпочати спочатку.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи відзив на позовну заяву (відзив) і всі докази разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надіслати суду та іншим учасникам справи відповідь на відзив.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом п`яти днів з дня отримання вищевказаної відповіді на відзив надіслати суду та іншим учасникам справи заперечення проти відповіді на відзив.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу суду можуть бути зазначені в апеляційній скарзі на рішення суду за наслідками розгляду справи по суті.

Суддя І.О. Свергун