№ 13973788, 28.02.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/420/2011

10 год. 34 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Ільченко С.М.,

за участю представників сторін:

від прокуратури Максимова В.В., посвідчення №1568 від 15.09.2009р.,

від позивача Чумак В.В. довіреність №2873/07 від 12.08.2010р.,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся Смілянський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Смілянського міськрайцентру зайнятості населення, в якому поставлено питання щодо стягнення з державного підприємства фірма «Оризон - промжитлобуд»заборгованості зі сплати пені в сумі 870,98грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування», Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття»невчасно та не в повному обсязі сплачував страхові внески, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати пені в сумі 870,98грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, однак у судове засідання свого представника не направив, причини повторної неявки суду не повідомив, письмових пояснень суду не подав.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Неприбуття в судове засідання представників сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності представника відповідача на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Державне підприємство фірма «Оризон - промжитлобуд» зареєстроване, як юридична особа виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 28.03.1995р., за ідентифікаційним кодом 21387368 (а.с.8).

Як вбачається з матеріалів справи, Смілянським міськрайцентром зайнятості населення було проведено планову перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, про що складено акт №271 від 13.12.2010р. Зазначеним актом перевірки встановлено, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 23413,43грн., в тому числі не перерахована пеня 1764,98грн. та пеня 870,98грн. (а.с.12-13).

На підставі вказаного акту перевірки Смілянським міськрайцентром зайнятості населення винесено рішення №14 від 15.12.2010р., яким відповідачу нараховано пеню в розмірі 870,98грн. (а.с.15).

З акту №271 від 13.12.2010р. вбачається, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 23413,43грн., в тому числі не перерахована пеня в сумі 1764,98грн., що стягнуті з відповідача на підставі постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 30.04.2009р. у справі №2а-1791/09/2370 та постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12.01.2010р. у справі №2а-5783/09/2370. За таких обставин, приймаючи до уваги, що сума заборгованості зі сплати пені станом на час звернення до суду у лютому 2011р. складає 870,98грн., позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України (вищим органом виконавчої влади), створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Крім того, згідно до частини 2 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження положень щодо застосування Закону УРСР «Про зайнятість населення»№47 від 24 червня 1991р. державна служба зайнятості складається з: державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості тощо.

За таких підстав, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних відносинах є Смілянський міськрайцентр зайнятості населення, який входить до складу державної служби зайнятості.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000р. №1533-III далі по тексту Закон - №1533) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків до Фонду.

Згідно із пунктом 1 статті 8 Закону №1533 Фонд загальнообов'язкового державного соціальне страхування на випадок безробіття створений для виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 38 вищевказаного Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Таким чином, несплата відповідачем своєчасно і в повному розмірі страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття призводить до ненадходження цих коштів до бюджету Фонду, що в свою чергу, перешкоджає здійсненню виплат та забезпечення наданню соціальних послуг.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що пеню в сумі 870,98грн. до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду матеріали справи не містять, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Смілянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Смілянського міськрайцентру зайнятості населення до державного підприємства фірма «Оризон - промжитлобуд»про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства фірма «Оризон - промжитлобуд»(20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Промислова, 12, ідентифікаційний код - 21387368) на користь Смілянського міськрайцентру зайнятості населення (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Свердлова, 83, ідентифікаційний код 21368514) заборгованість зі сплати пені в сумі 870 (вісімсот сімдесят) гривень 98 копійок.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст.ст.185-187цього Кодексу.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

постанова виготовлена в повному обсязі 03.03.2011р.