Постановление суда № 139689113, 11.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22517/26

У Х В А Л А

11 вересня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача від 20.08.2026 вхід.№ЕС95443/26 та заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» про вступ у справу в якості третьої особи від 26.08.2026 вхід.№ЕС98392/26 у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТРАНССЕРВІСБУД» до Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ», про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТРАНССЕРВІСБУД» до Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ», про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 28.07.2026 суд залишив позовну заяву без руху, встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 12.08.2026 суд прийняв до розгляду позовну заяву, залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ», відкрив провадження у справі, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України в електронній формі, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

20 серпня 2026 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ» надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, в якому представник товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ» просить суд:

залучити товариство з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

На обґрунтування поданого клопотання, представник товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ» вказує, що встановлення сервітуту на зазначену позивачем частину земельної ділянки, яка орендується за договором оренди товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ» з Таїрівською селищною радою Одеського району, з правом «проїзду на транспортному засобі по наявному шляху» матиме наслідком перетинання залізничної колії № 9, яка у користуванні товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ».

За твердженням представника товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ», рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ», як користувача (орендаря) залізничної колії, який її експлуатує, у зв`язку із загрозою небезпеки руху та відповідальності за створення небезпечних умов руху через залізничну колію, відповідальності за стан орендованої залізничної колії, збільшенням експлуатаційних витрат з утримання зазначеної споруди в разі її пошкодження та зміни у зв`язку з цим істотних обставин, якими товариство з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» керувалось при укладенні договору оренди колії з товариством з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ», та необхідності в його зміні або розірванні.

26 серпня 2026 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» надійшла заява про вступ у справу як третьої особи, в якій представник товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» просить суд:

залучити товариство з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» до участі у справі №420/22517/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

На обґрунтування поданої заяви представник товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» вказує, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» є користувачем об`єкта нерухомого майна - ділянки залізничної колії довжиною 6678 м в межах від Іллічівського морського рибного порту до передпаромного парку (Іллічівськ Паромна) з усіма її складовими, власником якого є товариство з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ», на підставі договору оренди нерухомого майна №66а/20Х від 01.04.2020, що укладений товариством з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» з товариством з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ».

За твердженням представника товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ», встановлення сервітуту на зазначену позивачем частину земельної ділянки з правом «проїзду на транспортному засобі по наявному шляху» можливе виключно з перетинанням залізничної колії № 9 автотранспортом у місці, яке не обладнане залізничним переїздом відповідної категорії.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» вказує, що судове рішення у цій справі може вплинути на його права та обов`язки щодо предмету спору у цій справі:

як на відповідальну перед залізницею особу за користування вагонами контрагентом, збереження вантажів та вагонів в разі створення небезпечних умов руху через колію № 9 з перетинанням технологічного проїзду № 2, який не є залізничним переїздом;

як користувача залізничної колії, який здійснює її експлуатацію, у зв`язку із загрозою створення небезпечних умов руху у невстановленому для цього місці (місці, яке не обладнане залізничним переїздом), і на користування якою не розповсюджується сервітут для проїзду до території товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТРАНССЕРВІСБУД»;

як орендаря залізничної колії, який є відповідальним перед товариством з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ» за стан орендованого майна у вигляді відшкодування збитків у разі його пошкодження та експлуатаційні витрати якого з утримання зазначеної споруди збільшаться в разі її пошкодження та/або виникне необхідність у зміні або розірванні договору оренди нерухомого майна, у зв`язку зі зміною істотних обставин, якими товариство з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» керувалось при укладенні цього договору з товариством з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ».

Розглянувши клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача від 20.08.2026 вхід.№ЕС95443/26 та заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» про вступ у справі в якості третьої особи від 26.08.2026 вхід.№ЕС98392/26, дослідивши матеріали справи в частині, необхідній для вирішення вказаного питання, суд вказує таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, предметом позову у даній справі є визнання протиправною бездіяльності Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, яка полягає у невжитті заходів реагування щодо невиконання товариством з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ» умов рішення Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області від 23.12.2025 №1415-VIII та Договору оренди землі, серія та номер: б/ н, виданий 23.12.2025, видавник: Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області, товариство з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ», укладеного на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 1415-VIII, виданий 23.12.2025, видавник: Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області, в частині забезпечення встановлення земельного сервітуту на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТРАНССЕРВІСБУД».

Як вбачається зі змісту поданих заяв, товариство з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» користується ділянкою залізничної колії довжиною 6678 м з усіма її складовими на підставі договору оренди нерухомого майна №66а/20Х від 01.04.2020, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ». До складу зазначеного об`єкта належать, зокрема, з`єднувальна залізнична колія №9 та технологічний проїзд №2, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 5123755800:01:003:4841, якої стосуються спірні правовідносини.

Заявники зазначають, що проїзд автотранспортом до території позивача в межах земельного сервітуту, забезпечення встановлення якого є підставою заявлених позовних вимог, передбачатиме перетинання залізничної колії №9 у місці розташування технологічного проїзду №2.

Отже, наведені у заявах обставини свідчать про зв`язок спірних правовідносин з умовами користування та експлуатації нерухомого майна, орендарем якого є товариство з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ».

Суд враховує, що позовні вимоги стосуються оцінки бездіяльності відповідача та покладення на нього обов`язку розглянути питання щодо вжиття заходів реагування у зв`язку з невиконанням умов рішення ради та договору оренди землі в частині забезпечення встановлення земельного сервітуту, у тому числі надати правову оцінку наявності підстав для дострокового припинення договору оренди земельної ділянки. Тому, хоча питання безпосереднього встановлення сервітуту не є предметом цього спору, рішення суду може вплинути на подальше вирішення відповідачем питань користування земельною ділянкою, на якій розташовані об`єкти залізничної інфраструктури, що перебувають у користуванні заявника.

Такий вплив може стосуватися права товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» користуватися орендованим майном відповідно до його призначення та погоджених умов експлуатації, а також виконання ним обов`язків щодо збереження і належного утримання залізничної колії, забезпечення безпеки руху та збереження вагонів і вантажів. Зокрема, вирішення питання про забезпечення проїзду через залізничну колію може зумовити необхідність узгодження такого проїзду з порядком експлуатації колії та виконанням заявником зобов`язань перед її власником і АТ «Укрзалізниця».

При цьому, на стадії вирішення питання про залучення третьої особи суд не встановлює обґрунтованість доводів заявників щодо неможливості використання технологічного проїзду №2 для проїзду автотранспорту, неминучості пошкодження колії чи виникнення додаткових витрат. Для вирішення цього процесуального питання достатньою є наявність обґрунтованої можливості впливу рішення суду на права, інтереси або обов`язки особи, яка не є стороною у справі.

Зважаючи на вищевикладене, у зв`язку із тим, що рішення суду за результатами розгляду цієї справи може вплинути на права, інтереси чи обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ», суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача від 20.08.2026 вхід.№ЕС95443/26 та заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» про вступ у справі в якості третьої особи від 26.08.2026 вхід.№ЕС98392/26, а також залучення товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 165 КАС України, у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою, сьомою статті 162 цього Кодексу.

За приписами ч.3 ст.165 КАС України, пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст. 9, 44, 49, 50, 126, 165, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА КАПІТАЛ» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача від 20.08.2026 вхід.№ЕС95443/26 та заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» про вступ у справі в якості третьої особи від 26.08.2026 вхід.№ЕС98392/26 задовольнити.

Залучити до участі у справі №420/22517/26 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОРСЬКИЙ РИБНИЙ ПОРТ» (вул.Центральна, буд.1, с Бурлача Балка, м.Чорноморськ, Одеська обл., 68094, код ЄДРПОУ 24544710).

Встановити третій особі семиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали суду для подання пояснень щодо позовної заяви та до відзиву на позовну заяву із відповідними доказами, копії яких (пояснень) одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити учасникам справи про їхнє право, яке визначене ст.165 КАС України, на подання відповідей на пояснення третіх осіб, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/, додаткові засоби зв`язку: телефон: 048-770-10-29, електронна пошта: d.babenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО