Постановление суда № 139688113, 10.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

10 вересня 2026 рокуСправа № 280/5807/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до: 1.Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012); 2.Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул.Митрополита Андрея, буд.10, м.Львів, Львівська область, 79016; код ЄДРПОУ 13814885),

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (надалі співвідповідач, ГУ ПФУ у Львівській області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України Запорізькій області №084850004334 від 16.04.2026 щодо незарахування до страхового стажу періодів роботи з 26.07.1991 по 07.10.1991, з 01.01.2016 по 31.01.2016 та з 01.01.2017 по 31.01.2017, а також незарахування до пільгового стажу роботи за Списком №2 періодів роботи: з 24.09.1992 по 10.05.1993, з 17.06.1997 по 30.11.1998, з 01.12.1998 по 11.01.1999, з 05.03.2004 по 14.06.2004, з 15.06.2004 по 07.02.2006, з 03.01.2007 по 31.01.2007, 01.02.2007 по 19.07.2007, з 01.10.2008 по 01.01.2009, з 02.01.2009 по 10.02.2009, з 11.02.2009 по 17.07.2014 та з 21.07.2014 по 01.02.2017 і непризначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі заяви від 09.04.2026. 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області: зарахувати до загального стажу періоди роботи з 26.07.1991 по 07.10.1991, з 01.01.2016 по 31.01.2016 та з 01.01.2017 по 31.01.2017; зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №2 періоди роботи з 24.09.1992 по 10.05.1993, з 17.06.1997 по 30.11.1998, з 01.12.1998 по 11.01.1999, з 05.03.2004 по 14.06.2004, з 15.06.2004 по 07.02.2006, з 03.01.2007 по 31.01.2007, з 01.02.2007 по 19.07.2007, з 01.10.2008 по 01.01.2009, з 02.01.2009 по 10.02.2009, з 11.02.2009 по 17.07.2014 та з 21.07.2014 по 01.02.2017; повторно розглянути заяву від 09.04.2026 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням вищезазначених періодів роботи та з врахуванням висновків суду.

Також, у позові, з посиланням на ст.382 КАС України, позивачем заявлено про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання відповідача подати до адміністративного суду протягом 10 календарних днів з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за цим позовом.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2026 у справі №280/5807/26 позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Запорізькій області №084850004334 від 16.04.2026 щодо незарахування ОСОБА_1 до страхового стажу періодів роботи з 26.07.1991 по 07.10.1991, з 01.01.2016 по 31.01.2016 та з 01.01.2017 по 31.01.2017, а також незарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком №2 періодів роботи з 24.09.1992 по 10.05.1993, з 17.06.1997 по 30.11.1998, з 01.12.1998 по 11.01.1999, з 05.03.2004 по 14.06.2004, з 15.06.2004 по 07.02.2006, з 03.01.2007 по 31.01.2007, 01.02.2007 по 19.07.2007, з 01.10.2008 по 01.01.2009, з 02.01.2009 по 10.02.2009, з 11.02.2009 по 17.07.2014 та з 21.07.2014 по 01.02.2017 і не призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах на підставі заяви від 09.04.2026; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до загального стажу періоди роботи з 26.07.1991 по 07.10.1991, з 01.01.2016 по 31.01.2016, з 01.01.2017 по 31.01.2017 та зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком №2 періоди роботи з 24.09.1992 по 10.05.1993, з 17.06.1997 по 30.11.1998, з 01.12.1998 по 11.01.1999, з 05.03.2004 по 14.06.2004, з 15.06.2004 по 07.02.2006, з 03.01.2007 по 31.01.2007, з 01.02.2007 по 19.07.2007, з 01.10.2008 по 01.01.2009, з 02.01.2009 по 10.02.2009, з 11.02.2009 по 17.07.2014, з 21.07.2014 по 01.02.2017 і повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.04.2026 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням вищезазначених періодів роботи та з врахуванням висновків суду.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.5 ст.382 КАС України за письмовою заявою заявника суд під час ухвалення рішення суду може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене таке рішення, подати звіт про його виконання. Перебіг строку для подання звіту починається з дня набрання законної сили рішенням суду. Заява, передбачена абзацом першим цієї частини, може бути подана не пізніше завершення судових дебатів, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як зазначено у ч.2 ст.382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Судом враховано, що: Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 Про введення воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан; м.Запоріжжя періодично перебуває під ворожим обстрілом; через ворожий обстріл у м.Запоріжжі відбуваються стабіляційні відключення світла; мешканці м.Запоріжжя потребують перебування у безпечних місцях (укриттях) під час постійних щоденних тривалих повітряних тривог.

За наведених об`єктивних обставин, строк "протягом 10 календарних днів з дня набрання рішенням суду законної сили" для надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2026 у справі №280/5807/26 може бути не дотриманий.

Враховуючи наведене, матеріали справи, зміст заяви, суд вбачає необхідність зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом трьох місяців з дня набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2026 у справі №280/5807/26 подати звіт про виконання судового рішення.

Отже, заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) протягом трьох місяців з дня набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2026 у справі №280/5807/26 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2026 у справі №280/5807/26 (з доказами направлення копій звіту та доданих до нього документів позивачу).

В іншій частині заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - відмовити.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що відповідно до ч.3, ч.10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2026 у справі №280/5807/26.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов