Решение № 139615700, 09.09.2026, Машівський районний суд Полтавської області

Справа № 948/659/26

Номер провадження 2-о/948/17/26

09.09.2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Машівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Тимофєєвої Г.Л.,

за участю секретаря

судового засідання Порохні І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Машівка цивільну справу за заявою Машівської селищної ради, заінтересовані особи: Полтавська районна рада, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, Машівська державна нотаріальна контора про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.,

ВСТАНОВИВ:

06.07.2026 року до Машівського районного суду Полтавської області через систему «Електронний суд» звернувся представник заявника Машівської селищної ради Сидоренко С.І. з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, де просить передати у комунальну власність Машівської селищної ради: гаражний бокс №1, площею 62,6 кв.м., гаражний бокс №2 площею 38,8 кв.м., гаражний бокс № НОМЕР_1 площею 37,6 кв.м., гаражний бокс № НОМЕР_2 , площею 40,0 кв.м, гаражний бокс № НОМЕР_3 , площею 40,8 кв.м., гаражний бокс № НОМЕР_4 , площею 40,6 кв.м., що розташовані за адресою: Україна, Полтавська область, Полтавський район, Машівська територіальна громада, село Базилівщина, вулиця Незалежності, буд. 19-А.

Заява обґрунтована тим, що у січні 2025 року Машівською селищною радою, було виявлено безхазяйне нерухоме майно на території Базилівщинського старостинського округу Машівської селищної територіальної громади, а саме: об`єкти нерухомості, що розташовані за адресою с. Базилівщина Полтавського (до зміни адміністративно-територіального устрою - Машівського) району, Полтавської області, а саме гаражні бокси, власник яких невідомий. Рішенням сорок сьомої позачергової сесії селищної ради восьмого скликання від 28.02.2025р., № 13/47-VIII «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» було вирішено звернутися до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень для внесення відомостей до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень та взяття об`єктів нерухомого майна гаражних боксів № 1, № 2, № 3 № 4, № 5, № 6 на облік як безхазяйних. Після реєстрації заяви та взяття на облік безхазяйної речі, 30 травня 2025 року, виконавчим комітетом Машівської селищної ради було опубліковано оголошення у друкованих засобах масової інформації, а саме: у районній газеті «Промінь» та 22.05.2025 року на офіційному веб-сайті Машівської селищної ради про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна з метою пошуку власника майна. Станом на дату подання даної заяви до суду, вже сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі власника об`єктів нерухомого майна гаражних боксів не було виявлено.

Ухвалою судді Машівського районного суду Полтавської області від 07.07.2026 прийнято до розгляду та відкрито окрема провадження у справі за цією заявою (а.с.59).

23.07.2026 до Машівського районного суду Полтавської області через систему «Електронний суд» надійшло пояснення представника регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях Біленко Н.О., де вказано, що Регіональне відділення, як один із суб`єктів (органів) управління державним майном, відповідно до повноважень, визначених, зокрема, Законом України «Про управління об`єктами державної власності», веде облік тільки тих об`єктів, що належать до його сфери управління, а саме: 1) об`єкти, які не увійшли до статутних капіталів господарських товариств під час приватизації; 2) державні підприємства щодо яких прийнято рішення про приватизацію. Серед таких об`єктів нерухомі речі: гаражний бокс № НОМЕР_5 за адресою: АДРЕСА_1 , площею 62,6 кв.м; гаражний бокс № НОМЕР_6 за адресою: АДРЕСА_1 , площею 38,8 кв.м; гаражний бокс № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , площею 37,6 кв.м; гаражний бокс № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 , площею 40,0 кв.м; гаражний бокс № НОМЕР_3 за адресою АДРЕСА_1 площею 40,8 кв.м; гаражний бокс № НОМЕР_4 за адресою АДРЕСА_1 , площею 40,6 кв.м - відсутні.

Ухвалою суду від 07.07.2026 відкрито провадження по справі, залучено заінтересованих осіб: Полтавську районну раду Полтавської області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (а.с.59).

Ухвалою суду від 10.08.2026 залучено в якості заінтересованої особи Машівську державну нотаріальну контору (а.с.93).

У судове засідання 10.08.2026, 09.09.2026 представник заявника не з`явився, про час, дату та місце розгляду повідомлений належним чином. 10.08.2026, 31.08.2026 представник заявника направила заяву в якій просила розгляд справи здійснювати за її відсутності вимоги підтримує та просить їх задовольнити (а.с. 90, 113-114).

Представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду повідомлено шляхом направлення судової повістки до електронного кабінету (а.с.77).

23.07.2026 представник регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях через систему «Електронний суд» направив пояснення, в яких зазначив, що Регіональне відділення, як один із суб`єктів (органів) управління державним майном, відповідно до повноважень, визначених, зокрема, Законом України «Про управління об`єктами державної власності», веде облік тільки тих об`єктів, що належать до його сфери управління, а саме: 1) об`єкти, які не увійшли до статутних капіталів господарських товариств під час приватизації; 2) державні підприємства щодо яких прийнято рішення про приватизацію. Серед таких об`єктів нерухомі речі як гаражні бакси за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні (а.с.80-81).

Також, 08.03.2026 представник регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях звернувся на адресу суду з заявлю про розгляд справи у відсутності їх представника (а.с.119-120).

Представник заінтересованої особи Полтавська районна рада у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду повідомлено шляхом направлення судової повістки рекомендованим листом з повідомленням. Причини неявки суду не повідомлені (а.с. 78,79, 107).

Представник Машівської державної нотаріальної контори 21.08.2026 направив до суду заяву про розгляд справи за відсутності Машівської державної нотаріальної контори, при вирішення спору покладаються на розсуд суду (а.с.106).

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об`єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, суд встановив таке.

Судом установлено, що 02.01.2025 року старостою Базилівщинського старостинського округу на адресу голови Машівської селищної ради було повідомлено, що по вулиці Незалежності в с. Базилівщина Полтавського району Полтавської області на території Машівської селищної територіальної громади знаходиться об`єкти нерухомого майна нежитлові будівлі, а саме 6 гаражних боксів з ознаками безхазяйного майна (а.с.21).

Актом обстеження нерухомого майна від 03.01.2025 року було встановлено, що на території Базилівщинського старостинського округу в с.Базилівщина Полтавського (до зміни адміністративно-територіального устрою - Машівського) району Полтавської області, по вулиці Незалежності знаходяться об`єкти нерухомого майна, що являє собою об`єкт нежитлової нерухомості, а саме господарська будівля гаража на 6 секцій, земельна ділянка на якій знаходиться будівля перебуває у комунальній власності (а.с.44).

Рішенням виконавчого комітету Машівської селищної ради Полтавської області №9 від 15.01.2025 затверджено акт обстеження нерухомого майна від 03.01.2025 з ознаками безхазяйного, а саме: господарської будівлі гаража на 6 секцій, виявленого на території Машівської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.25).

21 лютого 2025 ПП БТІ «Інвентаризатор» виготовлені технічні паспорта на 6 гаражних боксів, що розташовані за адресою:АДРЕСА_1 (а.с.26-43).

Рішенням сорок сьомої позачергової сесії селищної ради восьмого скликання від 28.02.2025р., № 13/47-VIII «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» було взято на облік безхазяйне майно, а саме гаражні бокси № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_1 № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , які розташовані за адресою:АДРЕСА_1 , як майно, власники якого не встановлені, для подальшого набуття права комунальної власності (а.с.24).

За повідомленням ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» від 13.03.2025 за № 2755, реєстрація права власності на гаражні бокси , які розташовані за адресою:АДРЕСА_1 станом на 31.12.2012 р. не проводилась (а.с.15-20).

У інформації регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях від 30.04.2025 за №05-133-01657 зазначено, що відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням - АДРЕСА_1 від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру не надавались (а.с.14).

19.05.2025 року державним реєстратором виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області Голуб М.С. внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме шести гаражних боксів за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копіями витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с.6 - 13).

22.05.2025 року, з метою пошуку власника майна, виконавчим комітетом Машівської селищної ради на офіційному веб-сайті Машівської селищної ради було опубліковано оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме гаражних боксів № 1, № 2, № 3 № 4, № 5, № 6, які розташовані за адресою:АДРЕСА_1 (а.с.23) та 30 травня 2025 року таке оголошення опубліковане у районній газеті «Промінь» (а.с.22).

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до чч.1,2 ст.335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст.ст.332,333 ЦПК України визначено, що справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участю заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб.

Суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Системний аналіз статей 335 ЦК України та 333 ЦПК України дає підстави дійти висновку, що для вирішення судом питання передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади необхідним є: наявність підстав вважати, що нерухома річ є безхазяйною та дотримання заявником усіх передбачених законом умов для передачі цієї речі у власність територіальної громади. Такими умовами є: взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно; поміщення оголошення у друкованих засобах масової інформації про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік; сплив одного року з дня взяття на облік нерухомої речі.

Згідно зі ст.140 Конституції України та ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до чч.3,5 ст.16 вищевказаного закону визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключна компетенція сільських, селищних, міських рад приймати рішення про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

В пункті 11 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 №5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав", роз`яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, докази, які б вказували на наявність власника гаражних боксів № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_1 № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , які розташовані за адресою:АДРЕСА_1 , які заявник просить передати йому у комунальну власність як безхазяйну нерухому річ відсутні. Право на зазначене нерухоме майно будь-які особи не заявили, власника його не виявлено, а відтак наявні обґрунтовані підстави вважати цю нерухому річ безхазяйною.

Зазначену безхазяйну нерухому річ 19.05.2025 взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, після чого пройшло більше року.

З дня опублікування оголошення на веб-сайті Машівської громади від 22.05.2025 року та в газеті «Промінь» від 30.05.2025 року №43-44 (10502-10503) про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна, а саме: гаражних боксів № 1, № 2, № 3 № 4, № 5, № 6, які розташовані за адресою:АДРЕСА_1 , пройшло також більше року, при цьому ніхто з фізичних чи юридичних осіб не заявив про свої права на неї.

Отже, враховуючи те, що нерухоме майно, а саме: гаражні бокси № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_1 № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , які розташовані за адресою:АДРЕСА_1 є безхазяйним, взятий на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, право на зазначене нерухоме майно будь-які особи не заявили, власника його не виявлено, суд доходить висновку про задоволення заяви та слід вказане безхазяйне нерухоме майно передати у власність територіальної громади.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-18, 141, 209-241, 259, 264, 265, 268, 293,294, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву Машівської селищної ради Полтавської області, заінтересовані особи: Полтавська районна рада, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, Машівська державна нотаріальна контора, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ, а саме:

-гаражний бокс № НОМЕР_5 за адресою: АДРЕСА_1 , площею 62,6 кв.м;

-гаражний бокс № НОМЕР_6 за адресою: АДРЕСА_1 , площею 38,8 кв.м;

-гаражний бокс № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , площею 37,6 кв.м;

-гаражний бокс № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 , площею 40,0 кв.м;

-гаражний бокс № НОМЕР_3 за адресою АДРЕСА_1 площею 40,8 кв.м;

-гаражний бокс № НОМЕР_4 за адресою АДРЕСА_1 , площею 40,6 кв.м

у комунальну власність Машівської селищної ради Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Заявник: Машівська селищна рада Полтавської області, ЄДРПОУ 21047618, місцезнаходження: вул. Незалежності, 113, смт Машівка Полтавський район Полтавська область.

Заінтересована особа:

Полтавська районна рада, ЄДРПОУ 21049708, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 5, м. Полтава, 36011);

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, ЄДРПОУ 42769539, адреса: вул. Небесної Сотні, 1/23, м. Полтава, 36014;

Машівська державна нотаріальна контора, ЄДРПОУ 02900096, місцезнаходження: вул. Незалежності,111, с-ще Машівка, Полтавський район, Полтавська область.

Суддя Г.Л. Тимофєєва