Постановление суда № 139597553, 08.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

08 вересня 2026 рокуСправа №160/8222/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСліпець Н.Є. за участі секретаря судового засіданняЛебеденко В.В. за участі: представника позивача представника відповідача Іванус О.А. Зубик Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про витребування доказів у адміністративній справі №160/8222/26 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення заборгованості та за зустрічним позовом Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно - рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.04.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якому позивач просить:

- стягнути з Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період 01.01.2026 30.03.2026 за Списком № 1 в розмірі 4 219 008,49 грн. на р/р НОМЕР_1 ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2026 відкрито провадження та призначено розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2026 прийнятий до спільного розміру з первинним позовом зустрічний позов Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно - рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо внесення недостовірних відомостей про особу роботодавця (страхувальника) до протоколів/ розпоряджень про призначення пенсії, які були враховані при здійсненні розрахунку частки Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень 2026 року по березень 2026 року по пенсіонерах: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області привести у відповідність інформацію внесену до протоколу/розпорядження про призначення пенсії на пільгових умовах, яку враховують при обчисленні частки участі Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно - рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в частині пенсій призначених з січня 2026 по березень 2026 року по пенсіонерам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області переглянути умови призначення пенсії у відповідності до вимог ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині пенсій призначених по пенсіонерам: ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 ;

- виключити з розрахунку суми відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 в зв`язку з закінченням терміну відшкодування;

- визнати незаконними дії ПФУ щодо збільшення суми відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_30 в сумі 34 755,44 грн.

19.05.2026 до суду надійшло клопотання Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно - рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про витребування доказів, в якому представник позивача за зустрічним позовом, посилаючись на те, що заявлені ним докази наявні лише у пенсійного органу, мають важливе значення для доведення обґрунтованості зустрічних вимог, а тому, просив:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати суду копії трудових книжок, щодо наступних осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_31 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 .

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати суду засвідчені належним чином копії протоколів/розпоряджень про призначення пенсії які містять розділи «розрахунок стажу» та «відомості про розподіл пільгового стажу» на наступних пенсіонерів: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_31 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 .

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати суду засвідчені належним чином довідки за формою ОК-5 на наступних пенсіонерів: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_31 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 .

У підготовчому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заперечувала проти задоволення клопотання про витребування доказів.

Представник відповідача підтримала заявлене клопотання про витребування доказів, наполягали на його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд доходить висновку про необхідність часткового задоволення клопотання Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно - рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про витребування доказів, з огляду на наступне.

Відповідно ч. 2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно ч. 4-6 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Порядок витребування доказів встановлений ст. 80 КАС України, зокрема учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно ч. 3 ст. 90 КАС України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Предметом зустрічного позову є в тому числі визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо внесення недостовірних відомостей про особу роботодавця (страхувальника) до протоколів/ розпоряджень про призначення пенсії, які були враховані при здійсненні розрахунку частки Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень 2026 року по березень 2026 року.

Також, позивач за зустрічним позовом посилається на те, що пенсіонери ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 не працювали в ДВГРЗ ДСНС України, пенсія ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_26 відшкодовується за рахунок держави, а також незаконно збільшено витрати на виплату і доставку пенсії ОСОБА_32 .

Оскільки основним документом, на підставі якого встановлюється наявність/відсутність страхового та пільгового стажу роботи відповідно до Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ 12.08.1993 № 637 є трудова книжка, суд вважає необхідним задовольнити клопотання позивача за зустрічним позовом в частині витребування копій трудових книжок ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_31 , ОСОБА_23 .

Також, з урахуванням предмету та підстав як основного позову, так і зустрічного, суд вважає необхідним витребувати у ГУ ПФУ в Дніпропетровській області засвідчені належним чином копії протоколів/розпоряджень про призначення пенсії, які містять розділи «розрахунок стажу» та «відомості про розподіл пільгового стажу» на наступних пенсіонерів: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_31 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 .

Щодо витребування довідок ОК-5, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні цієї частини клопотання, з огляду на те, що судом витребувано копії трудових книжок осіб, що є достатнім для визначення як наявності пільгового стажу роботи, так і найменування підприємства, де особи працювали.

На підставі вищевикладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- копії трудових книжок, щодо наступних осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_31 , ОСОБА_23 , ОСОБА_25 ;

- засвідчені належним чином копії протоколів/розпоряджень про призначення пенсії, які містять розділи «розрахунок стажу» та «відомості про розподіл пільгового стажу» на наступних пенсіонерів: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_31 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 .

У задоволенні іншої частини клопотання Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про витребування доказів слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 90, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про витребування доказів у адміністративній справі №160/8222/26 задовольнити частково.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- копії трудових книжок, щодо наступних осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_31 , ОСОБА_23 , ОСОБА_25 ;

- засвідчені належним чином копії протоколів/розпоряджень про призначення пенсії, які містять розділи «розрахунок стажу» та «відомості про розподіл пільгового стажу» на наступних пенсіонерів: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_31 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 .

У задоволенні іншої частини клопотання Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про витребування доказів відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 09 вересня 2026 року.

Суддя Н.Є. Сліпець