Постановление суда № 139567046, 08.09.2026, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Справа №552/6233/26

Провадження № 1-кс/552/1331/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2026 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 (в режимі відео конференції), розглянувши скаргу представника Головного управління ДПС у Харківській області ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 29.06.2026 за вих. №12581/5/20-40-05-07-07, -

В С Т А Н О В И В:

Представник Головного управління ДПС у Харківській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність ТУ БЕБ у Полтавській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, посилаючись на те, що Головним управлінням ДПС в Харківській області (далі ГУ ДПС в Харківській обл.) було подано заяву від 29.06.2026 № 12581/5/20-40-05-07-07 про вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «Краєвид Агро» (далі ТОВ «Краєвид Агро») (код ЄДРПОУ 34174009) кримінального правопорушення, передбаченого статтею 212 Кримінального Кодексу України (далі КК України), що підтверджується фіскальним чеком АТ «Укрпошта» та трекінгом листа № R067214008006.

Відповідно до фіскального чеку та трекінгу листа АТ «Укрпошта» № R067214008006, заяву Головного управління ДПС у Харківській області від 29.06.2026 № 12581/5/20-40-05-07-07 про вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «Краєвид Агро» кримінальних правопорушень отримано БЕБ 06.07.2026.

Заява ГУ ДПС в Харківській обл. від 29.06.2026 №12581/5/20-40-05-07-07 про вчинення ТОВ «Краєвид Агро» кримінального правопорушення, передбаченого статтею 212 Кримінального Кодексу України містила прохання щодо внесення, не пізніше 24 годин після отримання даної заяви, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, вчинене посадовими особами ТОВ «Краєвид Агро» (код ЄДРПОУ 34174009) та розпочати досудове розслідування в кримінальному провадженні, про що повідомити ДПС з одночасним наданням відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

07.07.2026 на адресу ГУ ДПС в Харківській обл. надійшов лист Територіального управління БЕБ у Полтавській області № 28.14/02-09/4922-26 від 06.07.2026, де зазначено, що заяву ГУ ДПС в Харківській обл. від 29.06.2026 № 12581/5/20-40-05-07 07 про вчинення ТОВ «Краєвид Агро» кримінального правопорушення, передбаченого статтею 212 скеровано до Управління аналізу інформації та управління ризиками для подальшого використання в інформаційно аналітичній діяльності.

Зазначає, що ГУ ДПС у Харківській обл. у заяві від 29.06.2026 № 12581/5/20-40-05-07-07 про вчинення ТОВ «Краєвид Агро» (код ЄДРПОУ 34174009) кримінального правопорушення, передбаченого статтею 212 КК України, наведено факти що свідчать про податкові ризики для ТОВ «Краєвид агро» щодо придбання штучного податкового кредиту на загальну суму ПДВ 32 273,78 тис. грн, продажу ТМЦ без відображення в бухгалтерському та податковому обліку із заниженням податкових зобов`язань на суму ПДВ 24 433,2 тис. грн та продажу штучного податкового кредиту на суму ПДВ 1 545,8 тис. грн.

Однак, БЕБ, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, яка полягає в невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 29.06.2026 №12581/5/20-40-05-07-07 про вчинення ТОВ «Краєвид Агро» кримінальних правопорушень, передбачених статтями 212, 358 Кримінального Кодексу України.

Просив зобов`язати посадових осіб Бюро економічної безпеки України виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ДПС від 29.06.2026 № 12581/5/20-40-05-07-07 про вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «Краєвид Агро» (код ЄДРПОУ 34174009) кримінального правопорушення, передбаченого статтею 212 Кримінального Кодексу України.

Представник Головного управління ДПС у Харківській області ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити.

Представник ТУ БЕБ у Полтавській області в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі. В задоволенні скарги просив відмовити, так як у поданій ГУ ДПС у Харківській області заяві відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР (зокрема, відсутні акт перевірки та податкові повідомлення-рішення, які б підтверджували виникнення податкових зобов`язань.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.

Положенням ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом установлено, що представник Головного управління ДПС у Харківській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність ТУ БЕБ у Полтавській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, посилаючись на те, що Головним управлінням ДПС в Харківській області (далі ГУ ДПС в Харківській обл.) було подано заяву від 29.06.2026 № 12581/5/20-40-05-07-07 про вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «Краєвид Агро» (далі ТОВ «Краєвид Агро») (код ЄДРПОУ 34174009) кримінального правопорушення, передбаченого статтею 212 Кримінального Кодексу України.

06.07.2026 ТУ БЕБ в Полтавській області отримало заяву Головного управління ДПС у Харківській області від 29.06.2026 № 12581/5/20-40-05-07-07 про вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «Краєвид Агро» кримінальних правопорушень.

Із матеріалів скарги вбачається, що уповноваженими особами ТУ БЕБ у Полтавській області станом на час розгляду скарги не внесені відомості за вищезазначеною заявою представника Головного управління ДПС у Харківській області ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Чинне кримінальне процесуальне законодавство чітко зазначає, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому слідчий суддя дійшов до висновку про задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу представника Головного управління ДПС у Харківській області ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 29.06.2026 за вих. №12581/5/20-40-05-07-07, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Бюро економічної безпеки України виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління ДПС у Харківській області від 29.06.2026 № 12581/5/20-40-05-07-07 про вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «Краєвид Агро» (код ЄДРПОУ 34174009) кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1