Постановление суда № 139557459, 08.09.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"08" вересня 2026 р. справа № 300/5337/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за змістом якого просить суд:

- визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Іваночка Валентина Юрійовича щодо винесення постанови від 13.07.2026 ВП №81031599 про накладення штрафу протиправними;

- скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Іваночка Валентина Юрійовича від 13.07.2026 ВП № 81031599 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області штрафу в розмірі 5100 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.08.2026 відкрито провадження у даній справі в порядку статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с.30).

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, однак, відповідно до змісту клопотання від 03.09.2025 просила суд розглянути справу без її участі, заявлені позовні вимоги підтримала з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 04 вересня 2026 року, не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пунктом 9 коментованої статті зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вирішив за можливе розгляд справи здійснювати за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.

02.09.2026 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про залучення останнього до участі в справі № 300/5337/26 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Відповідно до змісту клопотання від 03.09.2025 ОСОБА_1 просить суд розглянути справу без його участі та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відтак, вирішуючи питання про залучення до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 в порядку письмового провадження, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.

Відтак, обов`язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов`язки такої особи.

Так, зважаючи на те, що предметом розгляду даної справи є дії відповідача щодо винесення постанови від 13.07.2026 ВП № 81031599, якою накладено штраф на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у зв`язку із невиконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.08.2026 у справі № 300/3467/25, суд вважає, що рішення № 300/5337/26 у справі не впливає на права, свободи, інтереси або обов`язки заявника, адже негативних наслідків впливу зазнають виключно інтереси вищевказаного суб`єкта владних повноважень.

В даному випадку суд вказує, що постанова про накладення штрафу від 13.07.2026 ВП № 81031599 є проміжним документом, та не свідчить про закінчення виконавчого провадження, тобто не є кінцевим результатом, а є засобом впливу на позивача шляхом застосування штрафної санкції по відношенню до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, внаслідок чого, суд не вбачає підстав для залучення останньої до участі до розгляду у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Окрім того, дослідивши докази, що стосуються клопотання, суд вважає, що ОСОБА_1 жодним чином не обґрунтовано як судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.

При цьому, суд наголошує, що відмова у задоволенні заяви про залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору не є перешкодою у доступі до правосуддя, оскільки не позбавляє права особу самостійно звернутися до суду із позовом про відновлення своїх прав та інтересів.

Враховуючи вищевказана, а також те, що заявником не доведено, що рішення у даній справі може вплинути на права і обов`язки ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заявленого клопотання.

Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.