Постановление суда № 139519672, 07.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/1507/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження звіт військової частини НОМЕР_1 про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.01.2016 по 28.02.2018 у належному розмірі.

Зобов`язано в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно зі встановленням для обчислення індексації місяця підвищення доходів (базового місяця) - січень 2008 року з урахуванням проведених виплат.

Визнано протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078.

Зобов`язано в/ч НОМЕР_1 нарахувати й виплатити суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2018 по 31.12.2022 включно у фіксованому розмірі 4145,32 грн відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 з урахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 апеляційну скаргу задоволено частково:

- рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 440/1507/25 - скасовано частині частково задоволених позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати й виплатити суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2018 року по 31 грудня 2022 року включно у фіксованому розмірі 4145,32 грн відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 з урахуванням проведених виплат.

- ухвалено постанову, якою у скасованій частині частково задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 , виклавши абзац 5 резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року наступним чином:

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року включно у фіксованому розмірі 3 933,82 грн відповідно до абзаців 4,5,6 пункту 5 Порядку №1078 з урахуванням проведених виплат.

- в іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі №440/1507/25 залишено без змін.

22.06.2026 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку статті 382 КАС України, в якій заявник просила зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення полтавського окружного адміністративного суду та постанови Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2026 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати інформацію щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №440/1507/25 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №440/1507/25, докази на підтвердження виконання рішення (за наявності).

Ухвалою від 01.07.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/1507/25 було задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №440/1507/25 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №440/1507/25. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 подати протягом 60 днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №440/1507/25 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №440/1507/25.

31.08.2026 до суду від військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому військова частина НОМЕР_1 просило прийняти звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.09.2026 звіт призначено до розгляду в письмовому провадженні.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-другої статті 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Військова частина НОМЕР_1 в заяві про прийняття звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №440/1507/25 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №440/1507/25 зазначила про те, що 30.03.2026 фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було проведено розрахунки індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі № 440/1507/25.

01.03.2026 військовою частиною НОМЕР_1 було отримано Окреме доручення Командувача Сухопутних Військ Збройних Сил України №141/116/14-уд від 01.03.2026 в якому надійшов «Алгоритм попередньої перевірки суми коштів, необхідних на виконання судових рішень для військових частин Сухопутних військ Збройних Сил України».

Відповідно до вищезгаданого Окремого доручення Команчувача КСВ ЗСУ військові частини зобов`язані виконувати норми цього Алгоритму.

Кошти на виконання рішення суду розпорядники бюджетних коштів третього рівня можуть отримати тільки після отримання відповідного погодження (повідомлення про проведення перевірки сум коштів необхідних для виконання суд.рішень) від вищого органу військового управління.

На даний час юридичні та фінансова економічні служби військової частини проводять попередню перевірку та перерахунок усіх судових рішень, які вступили в законну силу, починаючи із тих, які надійшли на виконання починаючи із січня 2025 року, і які не були виконанні у зв`язку з відсутністю фінансування.

10.04.2026 військовою частиною НОМЕР_1 засобами СЕДО за вих. № 601/3468 подано «Клопотання про проведення перевірки розрахунків суми коштів необхідних для виконання судових рішень» до Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 (вищий орган військового управління).

15.07.2026 військовою частиною НОМЕР_1 отримано відповідь від Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 за вих. №116/14/55874 від 14.07.2026 року у вигляді «Повідомлення про проведення перевірки розрахунків суми коштів необхідних для виконання судових рішень» (копія додається).

Проте в вищезазначеному повідомленні відсутнє погодження (повідомлення про перевірку сум коштів) на судову справу № 440/1507/25. Всього було погоджено (перевірено) 3 судові справи із 10-ти які подавались в клопотанні № 601/3468 від 10.04.2026.

Станом на 28.08.2026 інших повідомлень про проведення перевірки розрахунків суми коштів необхідних для виконання судових рішень до військової частини НОМЕР_1 не надходило. Відповідно на даний час у військової частини відсутнє погодження розрахунку на виконання рішення суду від вищого органу військового управління. Відповідь очікується

Відтак, виплата коштів на виконання вищезазначеного рішення суду позивачу буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, виділених на цю мету.

Суд зазначає, що звіт військової частини НОМЕР_1 складений з дотриманням статті 3822 КАС України.

Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення (здійснено фінансові розрахунки та направлено їх на погодження до вищого органу військового управління. з дотриманням установлених строків і процедур).

Твердження ОСОБА_1 в заяві про встановлення судового контролю щодо нарахування індексації у меншому розмірі спростовані військовою частиною НОМЕР_1 наданими інформаційними довідками, з яких судом встановлено, що нарахування індексації у фіксованому розмірі 3 933,82 грн проведено відповідно до абзаців 4,5,6 пункту 5 Порядку №1078 з урахуванням проведених виплат.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту військової частини НОМЕР_1 .

Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

Рішення суду не виконано в повному обсязі, оскільки виплата заборгованості не проведена.

Відповідно до частини третьої 3821 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення військовій частині НОМЕР_1 нового строку для подання звіту про повне виконання рішення суду, зокрема, в частині повної виплати нарахованої заборгованості, у справі №440/1507/25, що складає три місяці з дня отримання військовою частиною НОМЕР_1 вказаної ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 3821, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С ТА Н О В И В:

Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №440/1507/25 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №440/1507/25.

Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/1507/25 та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №440/1507/25 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №440/1507/25.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.С. Шевяков