Постановление суда № 139517609, 07.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/32183/25

У Х В А Л А

07 вересня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

1. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області щодо не проведення індексації розміру пенсії 6188,89 грн., суми доплат до попереднього розміру пенсії, підвищень та інших доплат до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та у розмірі 1,115 відповідно до Постанов КМУ № 251, 127, 118, 168, 185 та 209 в 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 рр.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.03.2020 року провести індексацію розміру пенсії 6188,89 грн. суми доплат до попереднього розміру пенсії, підвищень та інших доплат до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та у розмірі 1,115 відповідно до Постанов КМУ № 251, 127, 118, 168, 185 та 209 в 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 рр.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що перерахунок пенсії у 2021 - 2025 році проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,11, 1,14 у розмірі 1,197 у розмірі 1,0796 та у розмірі 1,115. Нарахування щомісячної фіксованої доплати у розмірі 100 грн замість застосування вказаних коефіцієнтів є порушенням законодавства. Таким чином, висновки Верховного Суду підтверджують, що належна індексація пенсії повинна проводитися шляхом перерахунку базового показника заробітної плати з урахуванням офіційно визначених коефіцієнтів, а не шляхом встановлення фіксованої грошової надбавки. Отже, Відповідач має перерахувати пенсію проіндексувавши її з урахуванням збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) 6188,89 грн., що врахували при призначенні пенсії, з урахуванням коефіцієнтів 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1, 115.

Ухвалою від 24.09.2025 року відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Вирішуючи дану справу, суд з`ясував, що під час відкриття провадження у справі поза увагою суду залишилося питання дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою від 20.08.2026 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу ОСОБА_1 строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснено позивачу, що у разі неподання такої заяви або якщо підстави, вказані нею у заяві, будуть визнані судом неповажними, позовна заява в частині позовних вимог щодо виплати перерахованої пенсії за період з 01.03.2020 по 18.03.2025 буде залишена без розгляду.

Зазначена ухвала надійшла до Електронного кабінету представника позивача 20.08.2026 року о 14:30 год. Отже, строк на її виконання сплинув 31.08.2026 року (з урахуванням вихідних днів).

У встановлений судом строк недоліки позову, що були підставою для залишення позову без руху, позивачем не усунуто, заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом в частині позовних вимог щодо виплати перерахованої пенсії за період з 01.03.2020 по 18.03.2025 позивачем не подано.

Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідки пропуску строків звернення до адміністративного суду встановлено ст. 123 КАС України, згідно з якою у разі якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Як зазначив суд в ухвалі від 20.08.2026 року, позивач звернувся до суду з даним позовом 19.09.2025 року, а тому, заявляючи вимоги про перерахунок та виплату пенсії, зокрема, з 01.03.2020 року, позивач пропустив встановлений законом шестимісячний строк звернення до суду в частині вимог щодо виплати перерахованої пенсії за період з 01.03.2020 по 18.03.2025. Щодо вимог про виплату перерахованої пенсії з 19.03.2025 року, то такі вимоги заявлені в межах строку звернення до суду.

Відповідно до ч.3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно п.8 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Отже, за відсутності заяви позивача про поновлення строку звернення до суду наявні передбачені п.8 ч.1 ст.240 КАС України підстави для залишення без розгляду позовних вимог в частині виплати перерахованої пенсії за період з 01.03.2020 по 18.03.2025.

Керуючись ст.122, ч.3 ст.123, п.8 ч.1 ст.240, ст.ст. 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо виплати перерахованої пенсії за період з 01.03.2020 по 18.03.2025 - залишити без розгляду.

Продовжити розгляд справи за рештою позовних вимог.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя В.В. Андрухів