Постановление суда № 139488565, 04.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань повернення заяви про забезпечення

позову без розгляду

04 вересня 2026 рокупровадження № 380/9845/20

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої-судді Потабенко В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про забезпечення позову у справі за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Уманської міської ради, виконавчого комітету Уманської міської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міжнародного Благодійного Фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Уманської міської ради, Виконавчого комітету Уманської міської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міжнародного Благодійного Фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, у якій, з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 19.05.2026 вх. №42432, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Уманської міської ради щодо не надання Виконавчому комітету повноваженнь відповідальності за охорону культурної спадщини/ визначення виконавчим органом з охорони культурної спадщини виду функціонального призначення території історико-культурного призначення - єврейського кладовища в м.Умань між вул. Пушкіна, Белінського (Григорія Косинки), Перовської (Володимира Мономаха) та зобов`язати Уманську міську раду через створення виконавчого органу з охорони культурної спадщини визначити назву, код (номер) територіальної зони та назву, код (номер) виду функціональної зони території об`єкту історико-культурної спадщини єврейського кладовища між вул. Пушкіна, Белінського (Григорія Косинки), Перовської (Володимира Мономаха) із внесенням відповідних містобудівних змін у містобудівній документації на місцевому рівні, що є вихідними даними для розробників, Генеральному плані міста Умань;

- зобов`язати виконавчий комітет Уманської міської ради в особі уповноваженого виконавчого органу з охорони культурної спадщини подати відповідні вихідні дані розробнику Генерального плану для внесення змін до Генерального плану м.Умань щодо встановлення функціонального призначення історико-культурного земельної ділянки території єврейського кладовища між вулицями Пушкіна, Белінського (Григорія Косинки), Перовської (Володимира Мономаха);

- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Уманської міської ради щодо незабезпечення розроблення та внесення до містобудівної документації на місцевому рівні (Генерального плану м. Умань) відомостей про функціональне призначення території об`єкта історико-культурної спадщини єврейського кладовища в м.Умань між вул. Пушкіна, Белінського (Григорія Косинки), Перовської (Володимира Мономаха) і зобов`язати Виконавчий комітет Уманської міської ради в особі виконавчого органу з охорони культурної спадщини забезпечити заходи щодо визначення виду функціонального призначення зазначеної території відповідно до Додатка 60 до Порядку ведення ДЗК;

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Уманської міської ради щодо неприведення містобудівної документації на місцевому рівні (Генерального плану м. Умань) у відповідність до вимог закону та невнесенням змін з метою скасування статусу території багатоповерхової/ малоповерхової (Додаток 3,4) забудови на території об`єкта історико культурної спадщини єврейського кладовища і зобов`язати Виконком Уманської ради скасувати вихідні дані в частині невідповідності функціональному призначенню до Генерального плану м. Умань, затвердженого 2002 р. та замовлення внесення змін замовленням розроблення та затвердження у встановленому законом порядку проєкту змін, а саме: виключити територію єврейського кладовища між вул. Пушкіна, Григорія Косинки (Белінського), Володимира Мономаха (Перовської) з категорії земель/територій забудови та встановити щодо цієї території функціональне призначення територія історико-культурного призначення (код підгрупи 10900 відповідно до Класифікатора видів функціонального призначення територій, затвердженого Постановою КМУ №1051);

- зобов`язати Виконавчий комітет Уманської міської ради в особі уповноваженого виконавчого органу з охорони культурної спадщини): 5.1 надати розробнику Генерального плану м.Умань вихідні дані для замовлення розроблення проєкту змін до Генерального плану м. Умань в частині функціонального призначення земельної ділянки території єврейського кладовища в м. Умань між вул. Пушкіна, Белінського (Григорія Косинки), Перовської (Володимира Мономаха); 5.2 Внести в Генеральний план м.Умань зміну функціонального призначення земельної ділянки території єврейського кладовища в м. Умань між вул. Пушкіна, Белінського (Григорія Косинки), Перовської (Володимира Мономаха);5.3 Заборонити приймати рішення та вчиняти дії щодо всіх видів будівельних робіт та інших видів діяльності, що суперечать функціональному призначенню земельної ділянки території єврейського кладовища в м. Умань між вул. Пушкіна, Белінського (Григорія Косинки), Перовської (Володимира Мономаха).

Ухвалою суду 10.11.2025 у справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання.

03.09.2026 від позивача за вх. №78251 надійшла заява про забезпечення позову, в якій просить зупинити дію Генерального плану м. Умань та плану зонування м. Умань в частині спірної ділянки; заборонити Уманській міській раді та Виконавчому комітету Уманської міської ради вчиняти будь які дії на спірній території, на якій розташовані «Давні поховання Єврейського цвинтаря», ХІХ ст., що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вулиці Пушкіна, Белінського (Григорія Косинки), Перовської (Володимира Мономаха);

Вирішуючи питання про прийняття заяви про вжиття заходів забезпечення позову, суддя виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову визначені статтею 152 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Суд встановив, що позивач не долучив до заяви про забезпечення позову документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Наслідки з`ясування судом невідповідності поданої заяви про забезпечення позову, встановлених законом вимогам щодо її змісту та форми, закріплені в ч. 7 ст. 154 КАС України. Згідно із наведеним приписом суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст. 152 згаданого Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Відтак, суд дійшов висновку про невідповідність поданої заяви вимогам заяви щодо її форми. З таких підстав, заява про забезпечення позову підлягає поверненню позивачу без розгляду.

При цьому суд додатково повідомляє, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права на повторне звернення до суду із заявою про забезпечення позову у разі усунення виявлених недоліків.

Керуючись статтями 47, 150, 154, 243, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

заяву позивача про забезпечення позову, повернути позивачу без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

СуддяПотабенко Варвара Анатоліївна