Постановление суда № 139487782, 04.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про призначення судового засідання

04 вересня 2026 року справа № 320/43092/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі відповідач та/або пенсійний орган), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не здійснення на підставі статей 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунку та виплаті пенсії, з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», ОСОБА_1 , у розмірі 89% від сум грошового забезпечення, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 04.02.2025 №15/1242/с, без обмеження пенсії максимальним розміром, починаючи з 01.03.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити на підставі статей 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок та виплату пенсії з урахуванням індексації установленої згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», ОСОБА_1 у розмірі 89% від сум грошового забезпечення, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 04.02.2025 №15/1242/с, без обмеження пенсії максимальним розміром, починаючи з 01.03.2023.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 у справі №320/43092/25 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не здійснення на підставі статей 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунку та виплати пенсії, з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», ОСОБА_1 у розмірі 89% від сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 04.02.2025 №15/1242/с, без обмеження пенсії максимальним розміром, починаючи з 01.03.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити на підставі статей 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок та виплату пенсії з урахуванням індексації установленої згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 89% від сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 04.02.2025 №15/1242/с, без обмеження пенсії максимальним розміром, починаючи з 01.03.2023, з урахуванням раніше проведених виплат.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 у справі №320/43092/25 в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 11.12.2025.

07.07.2026 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №320/43092/25.

06.07.2026 на адресу суду від позивача надійшла заява від 06.07.2026, в якій останній просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 у справі №320/43092/25 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області подати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 у справі №320/43092/25 протягом 10 календарних днів з дня отримання відповідної ухвали суду про його встановлення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2026 заяву позивача від 06.07.2026 про встановлення судового контролю задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 у справі №320/43092/25 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити на підставі статей 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок та виплату пенсії з урахуванням індексації установленої згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 89% від сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 04.02.2025 №15/1242/с, без обмеження пенсії максимальним розміром, починаючи з 01.03.2023, з урахуванням раніше проведених виплат, - 10 (десять) календарних днів з дня отримання цієї ухвали суду, із доказами на підтвердження виконання судового рішення, зокрема, але не виключно, всі проведені перерахунки пенсії на виконання судового рішення у справі №320/43092/25, довідку про розмір пенсії за період з 01.03.2023 по теперішній час, довідку про суму заборгованості за судовим рішенням, докази включення судового рішення до Реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою тощо.

Ухвалу від 13.07.2026 отримано відповідачем в електронному кабінеті 14.07.2026 о 20:20 год., що підтверджується довідкою секретаря судового засідання про доставку електронного листа.

27.07.2026 канцелярією суду зареєстровано звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 27.07.2026 №1000-1002-7/88680 про виконання судового рішення у справі №320/43092/25, поданий представником відповідача через канцелярію суду, до якого додано відповідні докази та докази направлення копії звіту позивачу засобами поштового зв`язку 27.07.2026.

У звіті від 27.07.2026 №1000-1002-7/88680 Головним управління Пенсійного фонду України у Київській області повідомлено, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 в адміністративній справі №320/43092/25 виконано повністю та у спосіб, визначений його резолютивною частиною, здійснено перерахунок та виплату пенсії позивача з 01.03.2023 без обмеження максимальним розміром на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 04.02.2025 №15/1242/с. Після проведеного перерахунку розмір пенсії станом на 01.03.2023 становив 123 797,65 грн, сума доплати по перерахунку за період з 01.03.2023 по 01.01.2026 становить 235 684,20 грн (у той час як до виконання судового рішення сума пенсії становила 20930,00 грн). Наголошує, що Головне управління не обмежувало пенсію позивача на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 04.02.2025 №15/1242/с, оскільки розмір пенсії перевищував максимальний розмір на дату здійснення перерахунку, а саме станом на 01.03.2023. Тому, на думку відповідача, твердження позивача, що Головне управління зобов`язано здійснювати будь-які перерахунки у майбутньому при зміні законодавства без обмеження максимальним розміром, є передчасним та не відповідає законодавству та судовому рішенню у цій справі.

Також відповідач у звіті зазначає, що оскільки рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 в адміністративній справі №320/51895/25, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026, постанову КМУ № 821 визнано протиправною та нечинною, а тому станом на дату подання завіту зазначена постанова не регулює спірні правовідносини та не підлягає застосуванню. Головним управлінням ПФУ у Київській області було направлено лист до Пенсійного фонду України від 08.06.2026 №1000-0902-5/67217 щодо надання роз`яснень щодо правових підстав та порядку виконання судових рішень про призначення (перерахунок) пенсій після набрання законної сили зазначеним судовим рішенням, зокрема, щодо джерел фінансування сум пенсійних виплат, нарахованих на виконання таких судових рішень, проте станом на дату подання звіту відповідь від Пенсійного фонду України не надходила.

Враховуючи вищевикладене, просить суд врахувати, що Головним управлінням було вжито всі можливі заходи, спрямовані на виконання судового рішення у цій справі.

За результатами автоматизованого розподілу вказаний звіт ГУ ПФУ у Київській області від 27.07.2026 №1000-1002-7/88680 переданий для розгляду судді Кушновій А.О.

Стаття 381-1 КАС України визначає, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 згаданого Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши доводи звіту ГУ ПФУ у Київській області від 27.07.2026 №1000-1002-7/88680 та додані до звіту докази, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання для розгляду цього звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №320/43092/25.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 382, 382-2 КАС України, суд,

у х в а л и в:

1. Призначити судове засідання для розгляду звіту ГУ ПФУ у Київській області від 27.07.2026 №1000-1002-7/88680 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 в адміністративній справі №320/43092/25 на 18 вересня 2026 року о 10:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

2. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

3. Витребувати від відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області):

- оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 (для огляду в судовому засіданні);

- копії всіх матеріалів пенсійної справі позивача у належній якості для долучення до матеріалів справи;

- обґрунтований розрахунок пенсії позивача станом до та після набрання рішенням суду від 10.11.2025 в адміністративній справі №320/43092/25 законної сили;

- довідку про суму нарахованої та виплаченої пенсії за період з 01.01.2022 по теперішній час;

- письмові пояснення щодо правових підстав невиплати пенсії після набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 в адміністративній справі №320/51895/25 щодо постанови КМУ №821;

- письмові пояснення та докази щодо подання документів на виплату пенсії після набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 в адміністративній справі №320/51895/25 (щодо постанови КМУ №821) до Пенсійного фонду України (відомості на виплату), надані відповіді Пенсійним фондом України;

- копію паспорта громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру керівника ГУ ПФУ у Київській області.

4. Явку представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в судове засідання 18.09.2026 о 10:30 год визнати обов`язковою.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.