Постановление суда № 139446707, 02.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

02 вересня 2026 р. № 520/16002/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Міністерства економіки та довкілля України від 26.08.2026 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №520/16002/24 за адміністративним позовом Фермерського господарства "ЛУГОВИЙ" (вул. Героя України ім.М.Гулого, буд. 61, с. Кобзівка, Красноградський р-н, Харківська обл., 63361) до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (вул. Грушевського Михайла, 12/2, м. Київ, 01008), третя особа - Акціонерне товариство Комерційний банк "ПРИВАТБАНК" (вул. Набережна Перемоги, буд. 30, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, 49094) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 року по справі №520/16002/24 в задоволенні адміністративного позову Фермерського господарства "ЛУГОВИЙ" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства економіки України, третя особа - Акціонерне товариство Комерційний банк "ПРИВАТБАНК" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2026 року по справі №520/16002/24 клопотання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України про заміну відповідача у справі - задоволено.

Допущено заміну відповідачів по справі № 520/16002/24 - Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства економіки України на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.

Апеляційну скаргу Фермерського господарства "Луговий" - задоволено.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 по справі №520/16002/24 - скасовано.

Ухвалено нову постанову, якою позов Фермерського господарства "Луговий" - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України щодо неперерахування бюджетних коштів в розмірі розмірі 145 119,38 грн Акціонерному товариству «Комерційний банк «Приватбанк» для зарахування на рахунок Фермерського господарства "Луговий" у межах обсягу відкритих асигнувань у місячний строк на підставі реєстру сільськогосподарських товаровиробників, які придбали техніку та обладнання протягом листопада 2021 року.

Зобов`язано Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України перерахувати бюджетні кошти в розмірі 145 119,38 грн (сто сорок п`ять тисяч сто дев`ятнадцять гривень 38 копійок) Акціонерному товариству «Комерційний банк «Приватбанк» для перерахування цих коштів на рахунок Фермерського господарства "Луговий" на підставі реєстру сільськогосподарських товаровиробників, які придбали техніку та обладнання протягом листопада 2021 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (ЄДРПОУ 37508596) на користь Фермерського господарства "Луговий" (ЄДРПОУ 38440419) витрати зі сплати судового збору в загальному розмірі 6 056,00 грн (шість тисяч п`ятдесят шість гривень 00 копійок).

26.08.2026 року до суду від представника Міністерства аграрної політики та продовольства України надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні № 81285675, відкритому з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 № 520/16002/24, Міністерство економіки та довкілля України (код ЄДРПОУ 37508596) на Міністерство аграрної політики та продовольства України (код ЄДРПОУ 37471967).

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2026 року по справі №520/16002/24, у зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», зокрема, допущено заміну відповідачів у справі (Міністерства аграрної політики та продовольства України та Міністерства економіки України) на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України. Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2026 № 963 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» скасовано рішення про ліквідацію Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Суд, розглянувши заяву представника Міністерства аграрної політики та продовольства України, зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-VI (далі Закон № 3166) утворення, реорганізація та ліквідація міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади здійснюються з урахуванням завдань Кабінету Міністрів України, а також з урахуванням необхідності забезпечення здійснення повноважень та функцій органів виконавчої влади і недопущення дублювання повноважень.

Частина сьома статті 5 цього Закону № 3166 встановлює, що Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України. Положення абзацу першого цієї частини діють також у разі, якщо міністерству, іншому центральному органу виконавчої влади, що утворюється, передаються повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що продовжує функціонувати, а також у разі, якщо міністерству, іншому центральному органу виконавчої влади передаються повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади без утворення нового міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади.

Згідно з частиною восьмою статті 5 Закону № 3166 актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади визначаються правонаступники органу, що реорганізується, до яких переходять повноваження та функції, майно, права та обов`язки такого органу. Актом Кабінету Міністрів України про ліквідацію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади визначаються правонаступники майна, прав і обов`язків органу, що ліквідується, центральні органи виконавчої влади, яким передаються в разі потреби окремі повноваження та функції такого органу, вирішується питання щодо подальшого використання його майна.

Відповідно до частини дев`ятої статті 5 Закону № 3166 порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається цим Законом та Кабінетом Міністрів України.

Підставою для попередньої заміни відповідачів у справі постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2026 було саме рішення Кабінету Міністрів України про ліквідацію Мінагрополітики та покладення його функцій на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.

Після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2026 № 963 ця організаційно-правова передумова змінилася: рішення про ліквідацію Мінагрополітики відмінено.

Абзацом четвертим пункту 1 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2026 № 1029, Мінагрополітики визначено головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який, зокрема, забезпечує формування та реалізує технічну політику у сфері агропромислового комплексу та машинобудування для агропромислового комплексу. А відповідно до абзацу третього вищезгаданого Положення Мінагрополітики забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику, державну політику у сферах сільського господарства, з питань продовольчої безпеки держави, охорони прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва, тваринництва, рослинництва, землеробства, овочівництва, картоплярства, садівництва, виноградарства, виноробства, хмелярства, харчової і переробної промисловості.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 вищезгаданого Положення до основних завдань Мінагрополітики належить забезпечення формування та реалізація державної аграрної політики, державної політики у сферах агропромислового виробництва, технічної політики у сфері агропромислового комплексу та машинобудування для агропромислового комплексу.

Відповідно до підпункту 17 пункту 4 вищезгаданого Положення Мінагрополітики вживає заходів, спрямованих на техніко-технологічне переоснащення сфери агропромислового виробництва, сприяє розвитку машинобудування для агропромислового комплексу, енергозбереження, координації інноваційних проектів.

Згідно з підпунктом 18 пункту 4 вищезгаданого Положення Мінагрополітики забезпечує державну підтримку суб`єктів господарювання в агропромисловому комплексі, зокрема фермерських господарств, сільськогосподарської кооперації, сільськогосподарської дорадчої діяльності, виробників органічної сільськогосподарської продукції, сільськогосподарських товаровиробників, які використовують меліоровані землі, та організацій водокористувачів, виробників, які займаються сільськогосподарською діяльністю з розведення, утримання, вирощування прісноводної риби.

Отже, після ухвалення судового рішення відбулося нове нормативне розмежування компетенції центральних органів виконавчої влади, за якого аграрна політика, технічна політика в агропромисловому комплексі та державна підтримка суб`єктів господарювання агропромислового комплексу віднесені до компетенції відновленого Мінагрополітики.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За правилами ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника Міністерства економіки та довкілля України про заміну сторони виконавчого провадження по даній справі.

Керуючись положеннями статей 205, 229, 295, 297, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Міністерства економіки та довкілля України від 26.08.2026 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №520/16002/24 за адміністративним позовом Фермерського господарства "ЛУГОВИЙ" (вул. Героя України ім.М.Гулого, буд. 61, с. Кобзівка, Красноградський р-н, Харківська обл., 63361) до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (вул. Грушевського Михайла, 12/2, м. Київ, 01008), третя особа - Акціонерне товариство Комерційний банк "ПРИВАТБАНК" (вул. Набережна Перемоги, буд. 30, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, 49094) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у справі №520/16002/24 Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (код ЄДРПОУ 37508596) на Міністерство аграрної політики та продовольства України ( ЄДРПОУ: 37471967).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Спірідонов М.О.