Постановление суда № 139446572, 03.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

03 вересня 2026 року № 520/9748/25

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду подано заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій просило суд вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення по справі №520/9748/25 від 03.09.2025 шляхом стягнення з Національної академії Національної гвардії України (Харківська обл., м. Харків, майдан Захисників України буд. № 3, 61001, ЄДРПОУ: 08610502) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 /адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 роки, грошову допомогу для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки та грошове забезпечення за нормами чинними станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 в розмірі 265955,21 грн".

В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову в задоволенні вказаної заяви з наступних підстав.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 року по справі № 520/9748/25 зобов`язано Національну академію Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за нормами чинними станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 -XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року, з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року відповідно, з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Національну академію Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Національну академію Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 роки з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч.1 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, з аналізу вищевикладеної норми вбачається, що остання пов`язує можливість зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у виняткових випадках за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

При цьому, відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Заявник посилався на те, що 31.03.2026 державним виконавцем Відділу винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень № 80634875, № 80634960 та 01.04.2026 виконавчого провадження № 80639306 та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 днів з моменту отримання постанови. Копії відповідної постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Вказано, що 31.03.2026 державним виконавцем Відділу винесено постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 80634875, № 80634960 та 01.04.2026 виконавчого провадження № 80639306, відповідно до статті 42 Закону України «Про виконавче провадження» та відповідно до пункту 2 розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5. Вказано, що 31.03.2026 державним виконавцем Відділу винесено постанови про стягнення виконавчого збору у виконавчих провадженнях № 80634875, № 80634960 та 01.04.2026 у виконавчому провадженні № 80639306, керуючись статтями 3, 27, 40 Закону України «Про виконавче провадження». Зазначено, що листом Національної академії Національної гвардії України, державного виконавця повідомлено про наступне: Командуванням Національної академії Національної гвардії України розглянуто Ваші постанови про відкриття виконавчих проваджень та повідомляємо наступне. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, іх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У фінансовому відділі та відділі юридичного забезпечення Академії перебуває судове рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/9748/25 від 03.09.2025, про здійснення перерахунку, нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 . Академія приступила до виконання судового рішення шляхом складання перерахунків. На виконання вимог направляємо копію розрахунку (перерахунку) для відома та врахуванні в роботі по вищезазначеній справі. Згідно п. 12 ст.2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Головним розпорядником бюджетних коштів є Головне управління Національної гвардії. Головне управління Національної гвардії визначає розподіл бюджетних коштів у розрізі розпорядників таких коштів нижчого рівня та забезпечує доведення їх обсягу. Враховуючи зазначене, Національна академія Національної гвардії України є розпорядником бюджетних коштів 3 ланки, яка здійснює виконання рішень судів на підставі цільових надходжень. Відповідно до статей 23 та 116 Бюджетного Кодексу Украйни, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з Державного бюджету здійснюся лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень - є порушенням бюджетного законодавства. Виділення коштів військовим частинам Національної гвардії України відбувається на підставі складених та затверджених відповідним чином кошторисів, за відповідними кодами економічної класифікації видатків. Кошторис - основний плановий фінансовий документ бюджетної установи, яким на бюджетний період встановлюються повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на взяття бюджетних зобов`язань та здійснення платежів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень. Національна академія Національної гвардії України досить виважено та відповідально відноситься до процесу складання кошторисів та визначення необхідної суми коштів для забезпечення виконання судових рішень, які набрали законної сили. Особливу увагу при цьому приділяють обов`язковому дотриманні чинного законодавства в сфері бюджетного процесу. Враховуючи вищезазначене, після виділення коштів для виконання вищезазначеного рішення Академією будуть проведені виплати та письмово Вам повідомлено про виконання. Відповідно перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/9748/25 від 03.09.2025 за період 29.01.2020 по 19.05.2023 нараховано разом з ПДФО 265955,21 грн.

Згідно зі ст.1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України Про виконавче провадження виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Також, приписами ч.3 ст.18 Закону України Про виконавче провадження визначено повноваження виконавця під час здійснення виконавчого провадження.

Заявником не доведено вчинення ним всіх передбачених Законом України Про виконавче провадження дій під час здійснення виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду у даній справі, що свідчить про недоведеність ускладнення виконання рішення або неможливості його виконання.

При цьому, заявником не надано доказів того, що запропонований ним спосіб рішення суду у даній справі призведе до його повного виконання.

Розрахунок наданий боржником не може свідчити про нарахування позивачу коштів на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 року по справі № 520/9748/25, а може бути доказом розрахунку вказаних коштів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.