Постановление суда № 139444095, 02.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/26366/26

УХВАЛА

02 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., розглянувши матеріали позовної заяви Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області до Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області до Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, за результатом якого позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області від 23 грудня 2025 року №1173-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж Криничненської територіальної громади»; визнати протиправним та скасувати рішення Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області від 23 грудня 2025 року №1182-VIII «Про розгляд звернення Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області щодо встановлення (зміни) меж територій територіальних громад та погодження проекту землеустрою»; зобов`язати Криничненську сільську раду Болградського району Одеської області погодити проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж території Саф`янівської сільської територіальної громади, розроблений ТОВ «Одеський інститут землеустрою»; стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Пунктом 1 частини 4 статті 12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначає ст. 264 КАС України.

Частиною 8 статті 264 КАС України обумовлено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Предметом позову у даній справі є, зокрема, рішення Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області від 23 грудня 2025 року №1173-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж Криничненської територіальної громади», яке має ознаки нормативно-правового акту.

При цьому суд враховує висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 30 квітня 2026 року у справі №140/1916/25, предметом розгляду якої було, зокрема, рішення органу місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж території територіальної громади, яке Верховний Суд визнав нормативно-правовим актом.

За таких обставин, відповідно до п.1 ч.4 ст.12 КАС України, дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Згідно з положеннями ст.179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, 2 ст.173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до приписів частин четвертої-шостої статті 264 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 264, 268-269 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області до Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі.

Розглядати справу в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 01.10.2026 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №18 (другий поверх).

Зобов`язати Криничненську сільську раду Болградського району Одеської області не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про розгляд справи №420/26366/26 щодо оскарження рішення Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області від 23 грудня 2025 року №1173-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж Криничненської територіальної громади» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити Криничненській сільській раді Болградського району Одеської області, що, відповідно до ч.5 ст.264 КАС України, оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Зобов`язати відповідача - Криничненську сільську раду Болградського району Одеської області надати суду докази публікації оголошення до початку підготовчого засідання.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до абз.2 ч.2 ст.77 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.К.Василяка