Решение № 139411765, 26.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2026 року № 644/628/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабаєва А.І.,

за участі:

секретаря судового засідання Мякенької Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця про визнання протиправними дії, визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

З Шевченківського районного суду міста Харкова до Харківського окружного адміністративного суду передано позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ХНЕУ ім. Семена Кузнеця щодо відмови у призначенні соціальної стипендії неповнолітній ОСОБА_2 ;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити соціальну стипендію з моменту виникнення права;

- визнати протиправною відмову у виплаті щорічної грошової допомоги на придбання навчальної літератури та одягу;

- зобов`язати відповідача здійснити відповідні виплати.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що відповідачем, на думку позивача, вчинено протиправні дії щодо відмови у призначенні соціальної стипендії неповнолітній ОСОБА_2 та у виплаті щорічної грошової допомоги на придбання навчальної літератури та одягу.

Відповідач, Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

В судове засідання позивач не прибула, про дату, час та місце судового засідання повідомлялась належним чином. Подала заяву про розгляд справи без участі позивача.

В судове засідання представник відповідача не прибула, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Подала заяву про розгляд справи без участі позивача.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є студенткою Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця.

ОСОБА_2 звернулась із заявою до Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця, в якій просила призначити соціальну стипендію у розмірі та порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, як особі, що належить до категорії дитини позбавленої батьківського піклування, відповідно до ст.62 Закону України «Про вищу освіту» та ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» з 01.09.2025 до 31.01.2026.

Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця листом №25/88-60-674 від 16.09.2025 повідомив, що механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти, а саме: студентам, крім тих, що навчаються (продовжують навчання) за спеціальностями галузі знань Державне управління або за спеціальністю Публічне управління та адміністрування за замовленням Н.ДДС (далі - студенти); курсантам невійськових закладів фахової передвищої та вищої освіти цивільної авіації, морського і річкового транспорту визначає Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 р. № 1045 (далі - Порядок). Вказано, що пункт 4 Порядку визначає, що право на соціальні стипендії мають студенти (курсанти), які навчаються на підставі державного замовлення у закладах фахової передвищої освіти державної форми власності за денною або дуальною формою здобуття освіти, у закладах вищої освіти державної форми власності за денною формою здобуття освіти та їх структурних чи відокремлених структурних підрозділах, що не мають статусу юридичної особи (далі - заклади освіти), та не перебувають в академічній відпустці, а саме із числа: дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у разі продовження навчання до 23 років або до закінчення закладів освіти відповідно до статті 54 Закону України «Про фахову передвищу освіту», статті 62 Закону України Про вищу освіту та статті 8 Закону України Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей- сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Вказано, що відповідно до п.5 Порядку для отримання соціальної стипендії студенти (курсанти) звертаються до закладу освіти за місцем їх навчання із заявою в паперовій або електронній формі, в якій зазначаються такі відомості: прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності); число, місяць, рік народження; задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) або фактичне місце проживання; серія та/або номер паспорта громадянина України або реквізити посвідки на постійне проживання (для особи, якій не виповнилося 14 років, - свідоцтво про народження); реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності); унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); ким і коли виданий студентський квиток; підстава для отримання соціальної стипендії. Зазначено, що Університет матиме право на призначення соціальної стипендії на перший семестр 2025-2026 навчального року, лише за умови дотримання п. 5 Порядку (наявність паспорта громадянина України).

ОСОБА_2 звернулась із заявою вх.№25/88-01-495 до Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця, в якій просила фінансову допомогу, як дитині позбавленій батьківського піклування перерахувати на рахунок законного представника.

Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця листом №25/88-60-854 від 16.12.2025 повідомив, що постановою Кабінету Міністрів України «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» № 226 від 05.04.1994 р. регламентуються питання матеріального забезпечення та соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, а також учнів та студентів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків, включаючи забезпечення харчуванням у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти. Вказано, що щоденні витрати на харчування учнів (студентів, курсантів) закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які відповідно до законодавства перебувають на повному державному забезпеченні або яким в установленому законодавством порядку призначено опікуна чи піклувальника, визначаються відповідно до норм харчування, що встановлені додатком 8 до Норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі - Норми харчування), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. № 305. Вказано, що абзацом другим пункту 16 Норм харчування, встановлено: «У разі відсутності можливості для організації повноцінного харчування категоріям здобувачів освіти, встановленим законодавством, у заклад, освіти може виплачуватися грошова компенсація у розмірі вартості, харчування у закладах освіти з цілодобовим перебуванням, у складі яких є пансіон, відповідного регіону з урахуванням торговельних націнок. Особам, яким в установленому законодавством порядку призначено опікуна чи піклувальника, виплачується вартість обіду.». Вказано, що забезпечення харчуванням у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти кваліфікується як цільова виплата студента, оскільки вона спрямована на конкретну потребу підтримку базових життєвих функцій під час навчання, а не на загальне споживання. Виплата допомоги на харчування дитині, позбавленій батьківського піклування вважається її особистою власністю. Ці кошти нараховуються щомісячно на особисту банківську картку студента для покриття витрат на харчування і належать йому як отримувачу. Вказано, що для виплати допомоги на харчування необхідно відкрити рахунок в АТ КБ «Приватбанк» на власне ім`я.

Також, ОСОБА_2 звернулась із заявою від 02.01.2026 вх.№26/88-01-01 до Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця, в якій просила кошти які перераховувались закладу з 01.09.2025 для неї, як дитині позбавленої батьківського піклування (на харчування та іншу соціальну допомогу), перевести на її банківський рахунок. Просила соціальну стипендію з 01.09.2025 перерахувати на її банківський рахунок.

Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця листом №26/88-60-36 від 13.01.2026 повідомив, що постановою Кабінету Міністрів України «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» № 226 від 05.04.1994 р. регламентуються питання матеріального забезпечення та соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, а також учнів та студентів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків, включаючи забезпечення харчуванням у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти. Вказано, що щоденні витрати на харчування учнів (студентів, курсантів) закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які відповідно до законодавства перебувають на повному державному забезпеченні або яким в установленому законодавством порядку призначено опікуна чи піклувальника, визначаються відповідно до норм харчування, що встановлені додатком 8 до Норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі - Норми харчування), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від.24.03.2021 р. № 305. Зазначено, що абзацом другим пункту 16 Норм харчування, встановлено: «У разі відсутності можливості для організації повноцінного харчування категоріям здобувачів освіти, встановленим законодавством, у закладі освіти може виплачуватися грошова компенсація у розмірі вартості харчування у закладах освіти з цілодобовим перебуванням, у складі яких є пансіон, відповідного регіону з урахуванням торговельних націнок. Особам, яким в установленому законодавством порядку призначено опікуна чи піклувальника, виплачується вартість обіду.». Вказано, що у зв`язку з відкриттям банківського рахунку у фінансовій установі України, Університет в січні місяці 2026 р. проведе виплату компенсації на харчування за період з вересня по грудень місяці 2025 р. Зазначено, що механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти, а саме: студентам, крім тих, що навчаються (продовжують навчання) за спеціальностями галузі знань Державне управління або за спеціальністю Публічне управління та адміністрування за замовленням НАДС (далі - студенти); курсантам невійськових закладів фахової передвищої та вищої освіти цивільної авіації, морського і річкового транспорту - визначає Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 р. № 1045 (далі - Порядок). Вказано, що пункт 4 Порядку визначає, що право на соціальні стипендії мають студенти (курсанти), які навчаються на підставі державного замовлення у закладах фахової передвищої освіти державної форми власності за денною або дуальною формою здобуття освіти, у закладах вищої освіти державної форми власності за денною формою здобуття освіти та їх структурних чи відокремлених структурних підрозділах, що не мають статусу юридичної особи (далі - заклади освіти), та не перебувають в академічній відпустці, а саме із числа: дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у разі продовження навчання до 23 років або до закінчення закладів освіти відповідно до статті 54 Закону України Про фахову передвищу освіту, статті 62 Закону України Про вищу освіту та статті 8 Закону України Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей- сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Вказано, що відповідно до п.5 Порядку для отримання соціальної стипендії студенти (курсанти) звертаються до закладу освіти за місцем їх навчання із заявою в паперовій або електронній формі, в якій зазначаються такі відомості: прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності); число, місяць, рік народження; задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) або фактичне місце проживання; серія та/або номер паспорта громадянина України або реквізити посвідки на постійне проживання (для особи, якій не виповнилося 14 років, - свідоцтво про народження); реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності); унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); ким і коли виданий студентський квиток; підстава для отримання соціальної стипендії. Вказано, що в січні місяці 2026 р. ОСОБА_2 була надіслана копія паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданого 30.10.2025 р. Зазначено, що стаття 21 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» № 5492 від 20.11.2012 р. визначає, що паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Кожен громадянин України, який досяг чотирнадцятирічного віку, зобов`язаний отримати паспорт громадянина України. Оформлення, видача, обмін паспорта громадянина України, його пересилання, вилучення, повернення державі та знищення здійснюються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Вказано, що в свою чергу, стаття 22 вищевказаного Закону України визначає, що паспорт громадянина України для виїзду за кордон є документом, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України особи, на яку він оформлений, і дає право цій особі на виїзд з України і в`їзд в Україну. Зазначено, що Університет матиме право на призначення соціальної стипендії, лише за умови дотримання п. 5 Порядку (наявність паспорта громадянина України).

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача, звернулась з даним позовом до суду.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» Держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа.

Допомога та утримання таких дітей не можуть бути нижчими за встановлені мінімальні стандарти, що забезпечують кожній дитині рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку на рівні, не нижчому за встановлений прожитковий мінімум для таких осіб.

Право на повне державне забезпечення в закладах освіти мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, віком до вісімнадцяти років та особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, при продовженні навчання до 23 років або до закінчення відповідних закладів освіти.

Дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, особам із їх числа, які навчаються, крім повного державного забезпечення, виплачується соціальна стипендія, а курсантам військових закладів освіти, закладів освіти Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, дорожнього господарства, туризму та інфраструктури, Державної кримінально-виконавчої служби, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, ліцеїстам військових ліцеїв, ліцеїв безпекового спрямування та національно-патріотичного виховання та ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою з числа зазначених осіб - посадовий оклад у розмірі не менше 150 відсотків розміру прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, а після досягнення такими дітьми 18 років - у розмірі не меншому 150 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також виплачується 100 відсотків заробітної плати, яка нарахована в період виробничого навчання та виробничої практики. Соціальна стипендія та посадовий оклад у розмірах, передбачених у першому реченні цієї частини, виплачуються також учням, студентам (курсантам), які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків (батьки яких померли/оголошені померлими, загинули або пропали безвісти). Порядок виплати та розмір соціальної стипендії, посадового окладу затверджується Кабінетом Міністрів України.

Особам, зазначеним у частині четвертій цієї статті, які навчаються, до завершення навчання виплачується щорічна допомога для придбання навчальної літератури в розмірі не менше трьох місячних соціальних стипендій, посадових окладів, які їм призначені. Виплата зазначеної допомоги здійснюється протягом 30 днів після початку навчального року за рахунок коштів, що передбачаються для закладів освіти у відповідних бюджетах.

При наданні особам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються, академічної відпустки за медичним висновком за ними зберігається на весь період академічної відпустки повне державне забезпечення та виплачується стипендія. Заклад освіти сприяє організації їх лікування.

Випускники закладів освіти із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок закладу освіти або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників закладів освіти їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

Відповідно до ч.4 ст.62 Закону України «Про вищу освіту» соціальні стипендії призначаються студентам (курсантам) закладу вищої освіти в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Студенти (курсанти) закладу вищої освіти з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студенти (курсанти) закладу вищої освіти, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків, мають гарантоване право на отримання соціальної стипендії, у тому числі у разі отримання академічної стипендії.

Відповідно до п.13 постанови Кабінету Міністрів України №226 від 5 квітня 1994 р. «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» встановлено, що дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа, а також учням та студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків і перебували на повному державному утриманні в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, при вступі на навчання до закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти видається безоплатно за рахунок коштів тих закладів, які вони закінчили, комплект нового одягу і взуття на суму не менш як 12 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також грошова допомога в розмірі не менш як 2,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Учні та студенти зазначеної категорії зараховуються на повне державне утримання в навчальних закладах, до яких вони вступили, і в період навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів забезпечуються безоплатно продуктами харчування, одягом, взуттям і м`яким інвентарем за нормами, встановленими для вихованців шкільного віку шкіл-інтернатів.

Дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа, а також учням, студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків (батьки яких померли/оголошені померлими, загинули або пропали безвісти), до завершення навчання виплачується щорічна допомога для придбання навчальної літератури в розмірі не менше трьох місячних соціальних стипендій, які їм призначені. Виплата зазначеної допомоги здійснюється протягом 30 днів після початку навчального року за рахунок коштів, що передбачаються для закладів освіти у відповідних бюджетах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1045 затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти (далі по тексту Порядок №1045).

Відповідно до пп.1 п.4 Порядку №1045 право на соціальні стипендії мають студенти (курсанти), які навчаються на підставі державного замовлення у закладах фахової передвищої освіти державної форми власності за денною або дуальною формою здобуття освіти, у закладах вищої освіти державної форми власності за денною формою здобуття освіти та їх структурних чи відокремлених структурних підрозділах, що не мають статусу юридичної особи (далі - заклади освіти), та не перебувають в академічній відпустці, із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у разі продовження навчання до 23 років або до закінчення закладів освіти відповідно до статті 54 Закону України Про фахову передвищу освіту, статті 62 Закону України Про вищу освіту та статті 8 Закону України Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Згідно з п.5 Порядку №1045 для отримання соціальної стипендії студенти (курсанти) звертаються до закладу освіти за місцем їх навчання із заявою в паперовій або електронній формі, в якій зазначаються такі відомості: прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності); число, місяць, рік народження; задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) або фактичне місце проживання; серія та/або номер паспорта громадянина України або реквізити посвідки на постійне проживання (для особи, якій не виповнилося 14 років, - свідоцтво про народження); реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності); унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); ким і коли виданий студентський квиток; підстава для отримання соціальної стипендії.

Відповідно до п.4 Порядку №1045 соціальні стипендії студентам (курсантам) першого року навчання до першого семестрового контролю призначаються без урахування рейтингу успішності та конкурсного бала, отриманого під час вступу до закладу освіти. Протягом наступних навчальних семестрів соціальні стипендії призначаються студентам (курсантам), які за результатами навчального семестру не мають академічної заборгованості, незадовільних результатів навчання, включені до рейтингу успішності.

Так, відповідач, мотивуючи свої відмови у задоволенні заяв позивача, посилався на те, що ОСОБА_2 не надано паспорта громадянина України.

Проте, відповідачем не враховано того, що ОСОБА_2 через активні бойові дії виїхала за кордон України до досягнення віку 14 років. Відповідно вік, з якого отримується паспорт, настав у ОСОБА_2 за кордоном.

Вказана обставина ускладнювала отримання ОСОБА_2 паспорту громадянина України.

При цьому, під час розгляду даної справи позивачем отримано паспорт громадянина України.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідачем не враховано вказаних обставин та допущено надмірний формалізм під час відмови у задоволенні заяв ОСОБА_2 .

Відповідач у відзиві на позов посилався на те, що ОСОБА_2 не має права на соціальну стипендію за період з 01.02.2026 р. до 30.06.2026 р., оскільки за результатами навчання в першому семестрі 2025-2026 навчального року мала академічну заборгованість і не ввійшла до рейтингу успішності.

Проте, вказані відповідачем обставини не було покладено в основу відмов ОСОБА_2 .

За таких обставин, суд не може прийти до висновку, що відповідачем на час виникнення спірних правовідносин досліджувалось питання наявності у ОСОБА_2 академічної заборгованості, як обставини, що мала значення для вирішення її заяв.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, відповідачем відмовлено у задоволенні заяв позивача без врахуванням всіх обставин, що мають значення для вчинення дії.

З огляду на викладене, відповідачем вчинено протиправні дії щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 соціальної стипендії і грошової допомоги на придбання навчальної літератури та одягу.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на те, що заяви позивача не було розглянуто належним чином, суд приходить до висновку про задоволення позову шляхом визнання протиправними дії Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 соціальної стипендії і грошової допомоги на придбання навчальної літератури та одягу та зобов`язання Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця повторно розглянути заяви щодо призначення ОСОБА_2 соціальної стипендії і грошової допомоги на придбання навчальної літератури та одягу, з урахуванням висновків суду

Враховуючи те, що заяви позивача не було розглянуто належним чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну стипендію з моменту виникнення права та зобов`язання відповідача здійснити відповідні виплати, звернені на майбутнє та не підлягають задоволенню.

Також, позивачем було подано до суду клопотання, в якому просила розглянути та задовольнити раніше подану заяву про повернення помилково сплаченого судового збору.

У вказаному клопотанні позивач посилалась на те, що раніше нею було подано заяву про повернення помилково сплаченого судового збору, однак станом на липень 2026 року кошти судом так і не повернуто, ухвалу не виконано.

До вказаного клопотання долучено ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 по справі № 520/1050/26, якою постановлено повернути з Державного бюджету України "Отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету 22030101" сплачену суму судового збору у розмірі 1331,20 грн. (одна тисяча триста тридцять одна гривня двадцять копійок), що підтверджується платіжною інструкцією № 2047-6529-3106-8025 від 18.01.2026 року на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_2 .

Отже, позивач фактично не погоджується із тим, що за ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 по справі № 520/1050/26 їй не повернуто судовий збір.

Суд зазначає, що саме клопотання про повернення судового збору у діній справі не подавалось.

З огляду на викладене, суд не вважає вказане клоптання про повернення судового збору заявленим у даній справі, відповідно його розгляд у даній справі є неможливим.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Сологуб Вікторії Валеріївни в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця (61166, м. Харків, просп. Науки, 9-А) про визнання протиправними дії, визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Харківського національного економічного університету імені Семена Кузнеця щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 соціальної стипендії і грошової допомоги на придбання навчальної літератури та одягу.

Зобов`язати Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця повторно розглянути заяви щодо призначення ОСОБА_2 соціальної стипендії і грошової допомоги на придбання навчальної літератури та одягу, з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст рішення складено 02.09.2026