Постановление суда № 139410262, 02.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

02 вересня 2026 року Справа №520/26277/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду, Волгіна Н.П., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а також надані на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху документи, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Годунова Віталія Сергійовича, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування позивачу у повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року та у невиплаті позивачу сум індексації грошового забезпечення.

- зобов`язати відповідача нарахувати позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року та провести виплату донарахованих сум.

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування абзаців 4-6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 при нарахуванні індексації грошового забезпечення позивача в період з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2021 року.

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок, доплату та виплату індексації грошового забезпечення позивача за період з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2021 року із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням фіксованого розміру індексації-різниці між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, який складає 4463,15 грн, відповідно до абз. 4-6 п. 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування грошового забезпечення позивачу з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року (2102 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року (2270 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року (2481 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 1 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року (2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 28 серпня 2026 року позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання цієї ухвали шляхом надання суду:

- уточненої п о з о в н о ї з а я в и із зазначенням у ній засобу зв`язку позивача (телефону) та адреси його електронної пошти (або зазначенням підстав не повідомлення цих відомостей);

- копії документів, на підставі яких суд мав би можливість встановити особу позивача та його місце проживання/перебування, реєстраційний номер облікової картки платника податків.

2 вересня 2026 року судом отримано від представника позивача заяву про усунення недоліків, до якої додано копію паспорта з РНОКПП позивача, довідку про реєстрацію місця проживання, які (документи та відомості в них) заявник просить невід`ємною частиною позову, а вказану в позові адресу використовувати для листування. Також у заяві про усунення недоліків вказано, що решта відомостей в позові не зазначена через їх відсутність.

При вирішенні питання про усунення/не усунення позивачем недоліків позовної заяви суддя виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) визначено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування позивач викладає у позовній заяві.

Частина 5 ст. 160 КАС України містить вимоги до форми (змісту) позовної заяви, зокрема у п. 2 цієї частини зазначено, що в позовній заяві зазначається (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, […] відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Суддя вважає за необхідне зауважити, що КАС України не містить згадувань про такий процесуальний документ як «заява про усунення недоліків».

Фактично зазначена заява є повідомленням сторони позивача про направлення до суду документів, необхідність яких визначена суддею в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, і до якого сторона позивача додає визначені ухвалою документи.

Станом на час прийняття даної ухвали уточнена позовна заява, яка відповідає приписам ст. 160 КАС України, позивачем/його представником суду не надана.

Суддя вважає за необхідне зауважити, що КАС України не містить згадувань про такий процесуальний документ як «заява про усунення недоліків».

Фактично зазначена заява є повідомленням сторони позивача про направлення до суду документів, необхідність яких визначена суддею в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, і до якого сторона позивача додає визначені ухвалою документи.

Отже, станом на час прийняття даної ухвали позивачем не виконані в повному обсязі вимоги ухвали суду про від 28 серпня 2026 року - не надано позовну заяви із наведенням у ній реквізитів позивача відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до відомостей, наявних в автоматизованій системі документообігу суду «Діловодство спеціалізованого суду», яка використовується Харківським окружним адміністративним судом відповідно до п. 1.4.1 «Положення про автоматизовану систему документообігу суду», затвердженого Рішенням Ради суддів України від 11 листопада 2024 року № 39, ухвала суду від 28 серпня 2026 року була доставлена до електронного кабінету представника позивача в системі «Електронний суд» 31 серпня 2026 року о 15-54 год.

Згідно з ч. 5 та ч. 6 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження а б о з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Виходячи з приписів ст. 120, 251 КАС України п`ятиденний строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви розпочався 1 вересня 2026 року і т р и в а т и м е по 7 вересня 2026 року (включно).

Отже, для належного виконання вимог ухвали суду від 28 серпня 2026 року про залишення позовної заяви без руху сторона позивача має надати суду не пізніше 7 вересня 2026 року уточнену/оновлену позовну заяву із зазначенням у ній засобу зв`язку позивача (телефону) та адреси його електронної пошти (або зазначенням підстав не повідомлення цих відомостей);

Керуючись ст. 120, 160, 171, 169, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Встановити, що станом на час прийняття даної ухвали стороною позивача не виконані в повному обсязі вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2026 року про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Волгіна Н.П.