Постановление суда № 139407447, 01.09.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про зміну способу і порядку виконання судового рішення)

01 вересня 2026 року м. Житомир справа № 240/5108/25

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шимоновича Р.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/5108/25.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 адміністративний позов задоволено.

Вказане рішення набрало законної сили 24.07.2025 року.

На виконання рішення суду видано виконавчий лист, який пред`явлено до примусового виконання.

До суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №240/5108/25, у якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2024 перерахунок та виплату пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі, що дорівнює восьми мінімальним пенсіям за віком, визначеним Законом України «Про Державний бюджет України на відповідний рік», щомісячно, з урахуванням раніше виплачених коштів, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 242 763,48 грн.

Заява мотивована тим, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень перебуває виконавче провадження №78904103 з виконання виконавчого листа у справі №240/5108/25, виданого Житомирським окружним адміністративним судом 18.08.2025.

21.08.2025 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано виконати рішення суду протягом десяти робочих днів.

Як зазначає заявник, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2024.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» мінімальний розмір пенсії за віком на дату, з якої здійснюється перерахунок, становив 2361,00 грн.

У результаті проведеного перерахунку розмір пенсії з 01.12.2024 становив 19 115,76 грн, у тому числі 18 888,00 грн, що відповідає восьми мінімальним пенсіям за віком.

При цьому на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області нараховано заборгованість за минулий період, яка фактично не виплачена у повному обсязі у зв`язку з відсутністю відповідного фінансування.

Заявник зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Сума заборгованості на виконання рішення суду у справі №240/5108/25 включена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області до переліку рішень суду, за якими буде здійснюватися виплата згідно з указаним Порядком.

Водночас заборгованість за минулий період виплачувалася стягувачу частинами. Зокрема, у жовтні-грудні 2025 року виплачувалося по 187,35 грн щомісяця, а також здійснено виплати за поточний період: у жовтні 2025 року - 8806,23 грн, у листопаді 2025 року - 13 284,20 грн, у грудні 2025 року - 7461,42 грн.

Залишок заборгованості у розмірі 242 763,48 грн залишається невиплаченим.

З метою перевірки виконання рішення суду державним виконавцем 12.02.2026 винесено вимогу, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виконати рішення суду.

У подальшому, 29.07.2026, у зв`язку з невиконанням рішення суду в повному обсязі державним виконавцем винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100 грн, якою також зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду.

18.08.2026 державним виконавцем повторно винесено вимогу, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виконати рішення суду.

Згідно з повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області рішення суду в частині нарахування пенсії виконується в повному обсязі, однак нарахована за рішенням суду заборгованість у розмірі 242 763,48 грн залишається невиплаченою у зв`язку з відсутністю фінансування.

У зв`язку з невиконанням рішення суду в частині виплати нарахованої заборгованості заявник вважає, що наявні обставини ускладнюють виконання судового рішення у спосіб, визначений судом, та просить змінити спосіб і порядок його виконання шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахованої та невиплаченої суми пенсійної виплати.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та позивача не надходли до суду заперечення на вказану заяву.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та подану заяву про зміну способу виконання судового рішення, суд встановив наступне.

Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Водночас, з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX (далі - Закон №4094-IX) були доповнені абзацом другим такого змісту: «Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.». Ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22, який враховується судом відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України.

Судом встановлено, що рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі №240/5108/25 набрало законної сили 24.07.2025.

Таким чином, передбачений абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України двомісячний строк з дня набрання рішенням законної сили сплив 24.09.2025.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд з урахуванням положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача.

Враховуючи викладене, заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справ підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі №240/5108/25, встановивши в частині зобов`язання новий спосіб виконання судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 242 763 грн. 48 коп.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.М.Шимонович