Постановление суда № 139350408, 26.08.2026, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/29988/26

Провадження №1-кс/127/11384/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2026 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду.

Клопотання мотивовано тим, що здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42025020000000132 від 18.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ "ІЛЛІНЦІАГРОМАШ" ЄДРПОУ 03567291 здійснює господарську діяльність у формі централізованого водопостачання підземних вод без спеціального дозволу на користування надрами, всупереч вимог статті 23 Кодексу України «Про надра», ст. ст. 30, 46, 48, 49 Водного кодексу України, підпункту 255.1 статті 255 Податкового кодексу України.

Стаття 23 Кодексу України «Про надра» надає право землевласникам і землекористувачам в межах земельних ділянок, які перебувають у їх власності або користуванні, без спеціального дозволу та гірничого відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб, не пов`язаних із відчуженням видобутих корисних копалин, корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до 2 метрів, а також підземні води (крім мінеральних) для всіх потреб, крім виробництва фасованої питної води, за умови що обсяг видобування підземних вод із кожного з водозаборів не перевищує 300 метрів кубічних на добу.

Однією з обов`язкових умов для звільнення землевласників або землекористувачів від необхідності отримання дозволу на користування надрами є видобування підземних вод з метою її використання для власних потреб без отримання економічної вигоди.

Із системного аналізу приписів глави 11 (спеціальне водокористування для задоволення питних і господарсько-побутових потреб населення), глави 13 (особливості спеціального водокористування та користування водними об`єктами для потреб галузей економіки) ВКУ та приписів глави 2 (надання надр у користування), глави 4 (плата за користування надрами) КУпН слідує, що законодавець відносить господарсько-побутові потреби до потреб населення, натомість, виробничі потреби підприємства охоплюються поняттями «водокористування для потреб галузей економіки» та «промислові потреби».

Отже, видобувати підземні води без спеціальних дозволів в обсязі, що не перевищує 300 кубічних метрів на добу, суб`єкти господарювання мають право лише для власних потреб. У свою чергу, видобуток підземних вод для здійснення господарської діяльності вимагає отримання спеціального дозволу уповноваженого державою органу.

Статтею 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» визначено, що документ дозвільною характеру - дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ в електронному вигляді (запис про наявність дозволу, висновку, рішення, погодження, свідоцтва, іншого документа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), який дозвільний орган зобов`язаний видати суб`єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб`єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.

Згідно з пунктом 133 Додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» документом дозвільного характеру на користування надрами є спеціальний дозвіл на користування надрами.

Частиною першою статті 19 КУпН встановлено, що право користування надрами надається шляхом надання спеціального дозволу на користування надрами.

Частиною першою статті 16 КУпН визначено, що спеціальний дозвіл на користування надрами надається за результатами аукціону (електронних торгів), а за наявності підстав, визначених частиною першою статті 16-2 цього Кодексу, - без проведення аукціону (електронних торгів).

Виходячи з наведених норм діючого законодавства України, суб`єкти господарювання, які здійснюють свою господарську діяльність із забезпечення споживачів питної води централізованим питним водопостачанням з підземних джерел, мають отримати у встановленому законодавством порядку спеціальний дозвіл на користування надрами та здійснювати рентні платежі за користування надрами.

Встановлено, що ТОВ "ІЛЛІНЦІАГРОМАШ" ЄДРПОУ 03567291 (директор: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ), згідно наявної в матеріалах кримінального провадження інформації щодо звітів про використання води, відповідно до поданих вказаним підприємством звітів Форми №2ТП-водгосп (річна), затвердженої Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 16.03.2025 року № 78, а також відомостей з Державної податкової служби, Товариством з обмеженою відповідальністю "ІЛЛІНЦІАГРОМАШ": ЄДРПОУ 03567291, юридична адреса: Вінницька область, Вінницький район, місто Іллінці, вулиця Вільшанська (Енгельса), будинок 50, подано звітність та сплачено рентну плату:

за 2020 рік:

- усього було видобуто 5,6 тис. куб. м об`єму води, забраного із водних об`єктів, що врахований засобами вимірювальної техніки первинних водокористувачів, а саме: артсвердловина 1 3,0 тис. куб. м; артсвердловина 2 2,6 тис. куб. м;

- сплачено рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на загальну суму 5154,24 грн.; рентної плати за спеціальне використання води на суму 4986,52 грн;

за 2021 рік:

- підприємством видобуто 4,8 тис. куб. м, а саме: артезіанська свердловина 1 ЧЕР/Ю.БУГ/0395 2,4 тис. куб. м; артезіанська свердловина 2 ЧЕР/Ю.БУГ/0395 2,4 тис. куб. м;

- сплачено рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на загальну суму 4656,62 грн.; рентної плати за спеціальне використання води на суму 3793,52 грн.;

за 2022 рік:

- підприємством видобуто 4,3 тис. куб. м, а саме: артезіанська свердловина ЧЕР/Ю.БУГ/0395, що розташована за географічними координатами: 49.12078 29.19492 1,9 тис. куб. м; артезіанська свердловина ЧЕР/Ю.БУГ/03952,4 тис.куб. м;

- сплачено рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на загальну суму 3234,06 грн.; рентної плати за спеціальне використання води на суму 4772,53 грн;

за 2023 рік (у період до 01.03.2023):

- підприємством видобуто 0,8 тис. куб. м, а саме: артезіанська свердловина ЧЕР/Ю.БУГ/0395, що розташована за географічними координатами: 49.12078 29.19492 0,4 тис. куб. м; артезіанська свердловина ЧЕР/Ю.БУГ/03950,4 тис. куб. м;

- сплачено рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на загальну суму 4518,07 грн.; рентної плати за спеціальне використання води на суму 4721,68 грн (у період з 01.01.2023 по 31.12.2023).

Таким чином, у період з 01.01.2020 по 01.03.2023 року ТОВ "ІЛЛІНЦІАГРОМАШ": ЄДРПОУ 03567291 незаконно видобуто та здійснено водозабір підземних вод загальним об`ємом 15 500 куб. метрів. Водночас, згідно з Формою № 2ТП-водгосп (річна), у 2019 році підприємством видобуто орієнтовно 2 000 куб. м підземних вод, при цьому повна інформація щодо обсягів водокористування за зазначений період міститься у паперовому вигляді в Басейновому управлінні водних ресурсів річки Південний Буг.

Відповідно до відомостей з Форми №2ТП-водгосп (річна), затвердженої Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 16.03.2025 року № 78, свердловина "ІЛЛІНЦІАГРОМАШ": ЄДРПОУ 03567291, з якої здійснюється водозабір підземних вод, має наступні GPS-координати розташування: 49.12078, 29.19492.

Відповідно до положень статей 46, 48 ВКУ, спеціальне водокористування здійснюється фізичними та юридичними особами для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Крім того, відповідно до ст. 49 ВКУ, спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування.

Згідно з статтею 30 ВКУ збори за спеціальне водокористування справляються з метою стимулювання раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів і включають рентну плату за спеціальне використання води та екологічний податок за скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти, які встановлюються Податковим кодексом України (далі - ПКУ).

Відповідно до підпункту 255.1 статті 255 ПКУ платниками рентної плати за спеціальне використання води є, зокрема, первинні водокористувачі - суб`єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи, постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують та/або передають вторинним водокористувачам воду, отриману шляхом забору води з водних об`єктів.

За наведених вище обставин виникла необхідність в проведенні огляду свердловин з GPS-координати розташування: 49.12078, 29.19492, з обладнаними каптажними спорудами, глибинними насосами та електролічильниками, у ході проведення яких необхідно зафіксувати їх стан, мережі трубовідведення, відомості про наявне обладнання, устаткування, з їх технічними характеристиками та показниками лічильників.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак слідчим, який входить до групи слідчих була подана заява про розгляд клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України встановлено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Завданнями огляду є можливість доступу до об`єкта дослідження для виявлення слідів та з`ясування обставин кримінального правопорушення.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на проведення огляду свердловини з обладнаними каптажними спорудами, глибинними насосами та електролічильниками, за GPS-координатами: 49.12078, 29.19492, на території Іллінецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 235, 237, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду свердловини з обладнаними каптажними спорудами, глибинними насосами та електролічильниками, за GPS-координатами: 49.12078, 29.19492, на території Іллінецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області, за участю спеціалістів, з метою фіксування наявності та стану її фактичного розташування, мережі трубовідведення, відомостей про наявне обладнання, устаткування, з їх технічними характеристиками та показниками лічильників.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя