Постановление суда № 139345333, 31.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

31 серпня 2026 року Справа № 520/26565/26

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Костянтинівської міської військова адміністрація Краматорського району Донецької області (85114, Донецька область, місто Костянтинівка, вулиця Олекси Тихого, 260) про визнання протиправним та скасування рішення, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівської міської військова адміністрація Краматорського району Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з обстеження житла, зруйнованого або пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, при Костянтинівській міській військовій адміністрації Краматорського району Донецької області №1025 від 25.12.2025 року про зупинення проведення дистанційного обстеження об`єкта нерухомого майна, що належить ОСОБА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ;

- визнати протиправною бездіяльність Костянтинівської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області в особі Комісії з обстеження житла, зруйнованого або пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, яка полягає у незабезпеченні своєчасного та належного проведення дистанційного обстеження об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема у несвоєчасному вжитті заходів щодо отримання необхідних продуктів дистанційного спостереження та незабезпеченні після їх отримання повного і всебічного дослідження та оцінки наявних матеріалів з метою завершення дистанційного обстеження;

- зобов`язати Костянтинівську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області в особі Комісії з обстеження житла, зруйнованого або пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, поновити та завершити проведення дистанційного обстеження об`єкта нерухомого майна, що належить ОСОБА_1 та розташований за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до вимог Особливостей проведення дистанційного обстеження, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2025 N° 815, дослідити та надати оцінку в сукупності всім наявним матеріалам дистанційного спостереження та іншим доказам щодо фактичного стану об`єкта, у тому числі отриманим продуктам дистанційного зондування Землі станом на 03.07.2026, 07.07.2026 та 08.07.2026 року, з урахуванням передбачених законодавством та профільними нормативно-технічними документами критеріїв оцінки фактичного і технічного стану, характеру та ступеня пошкодження об`єкта, та прийняти за результатами такого дистанційного обстеження обґрунтоване та мотивоване рішення.

Частиною 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що документ сформований у системі "Електронний суд" та у її графі "Підпис" зазначено ОСОБА_2 .

Суддею встановлено, що в якості представника позивача в позовній заяві зазначено ОСОБА_2 .

Так, позовну заяву підписала ОСОБА_2 .

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч.2 ст.57 КАС України у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

За змістом частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

До позову не додано документу, на підтвердження повноважень Токаревої Ганни Олександрівни на представництво ОСОБА_1 у суді.

Тобто, Токарева Ганна Олександрівна не мала права на підпис даного позову.

Згідно з вимогами пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку про наявність правових підстав визначених п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України для повернення позовної заяви.

При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, що передбачено ч.8 ст. 169 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169, ст. 248, ст.256, ст. 293, ст. 295, ст.297 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівської міської військова адміністрація Краматорського району Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.