Постановление суда № 139340513, 31.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22109/24

УХВАЛА

31 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Українського центру оцінювання якості освіти про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Українського центру оцінювання якості освіти (вул. Володимира Винниченка, 5, м. Київ, 04053) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Українського центру оцінювання якості освіти (далі УЦОЯО) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивачка, звернувшись до суду 12.07.2024 року, просила - визнати протиправними дії відповідача щодо оцінювання завдання 18 з математики НМТ 17.06.2024 року (14 сесія) в 0 тестових балів; - зобов`язати відповідача з огляду на технічні помилки, під час верстки одного із завдань («логічні пари») в одному з варіантів відповіді, зарахувати ОСОБА_2 на її користь 1 тестовий бал з математики, де в графі «набрано тестових балів із максимально можливої кількості» замість набраних тестових балів « 4» вказати « 5», оновивши інформаційну картку результатів до сертифіката національного мультимедійного тесту №0146120 в її особистому кабінеті, де в графі «результат національного мультимедійного тесту» замість «не склала» вказати « 100.0» балів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2025 року визнано протиправними дії УЦОЯО щодо оцінювання завдання 18 з математики НМТ 17.06.2024 року (14 сесія) в 0 тестових балів ОСОБА_2 ; зобов`язано УЦОЯО зарахувати ОСОБА_2 тестовий бал завдання 18 з математики НМТ 17.06.2024 року (14 сесія) з математики, зазначивши в картці результатів учасника національного мультимедійного тесту 2024, сертифікат №0146120 набраних тестових балів « 5» замість « 4», та в інформаційній картці до сертифіката національного мультимедійного тесту №0146120 РІN-код 1781 «Результати національного мультимедійного тесту №0146120» в графі «результат національного мультимедійного тесту» - « 100.0» балів замість «не склала».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року за заявою УЦОЯО від 18.03.2025 року виправлено описку у рішенні суду від 19.08.2024 року в абзаці 3 резолютивної частини зазначивши правильно «національний мультипредметний тест» замість «національний мультимедійний тест».

Рішення суду від 19.08.2024 року набрало законної сили 04.03.2025 року та 17.04.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі, які отримані адвокатом Форманюк О.М. 23.04.2025 року.

04.12.2025 за вхід. №128157/25 до суду надійшла заява представника стягувача - адвоката Форманюк О.М. в порядку ст.382 КАС України, у якій просила встановити боржнику УЦОЯО строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 по справі №420/22109/24, вважаючи, що рішення суду не виконано.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року відмовлено у задоволенні заяви представника стягувача в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2026 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року про відмову у встановленні судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/22109/24 скасовано. Справу направлено до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви про встановлення судового контролю.

Скасовуючи ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року про відмову у встановленні судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/22109/24 суд апеляційної інстанції у постанові зазначив, що ефективний спосіб відновлення порушеного права забезпечує поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату та виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, та такій, що у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення. Винесення рішень, які не призводять безпосередньо до змін в обсязі прав та забезпечення їх примусової реалізації не відповідає міжнародним нормам.

27.02.2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла справа №420/22109/24.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.02.2026 справа передана судді Катаєвій Е.В.

На виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2026 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 19.08.2024 року. Зобов`язано УЦОЯО подати у строк до 13.04.2026 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 по справі №420/22109/24. Також зобов`язано УЦОЯО надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

09.04.2026 року до суду за вхід. №38808/26 від представника УЦОЯО надійшов звіт.

Ухвалою суду від 20.04.2026 року відмовлено у прийнятті звіту УЦОЯО, встановлено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення до 18.05.2026 року.

Представниця УЦОЯО подала до суду звіт про виконання судового рішення (вх. №53942/26 від 18.05.2026).

Ухвалою суду від 27.05.2026 року відмовлено у прийнятті звіту УЦОЯО, встановлено новий строк для подання звіту до 15.06.2026 року.

Ухвалою суду від 04.06.2026 року відмовлено у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

Ухвалою суду від 04.06.2026 року зобов`язано Міністерство освіти і науки України та УЦОЯО надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 20.06.2026 року відомості з відповідними доказами:

щодо наявності/відсутності в Українського центру оцінювання якості освіти технічної можливості самостійно вносити зміни до відомостей, що відображаються в ЄДЕБО щодо результатів національного мультипредметного тесту за попередні періоди на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 року;

щодо дій, які вчиняються Міністерством освіти і науки України, ДП «Інфоресурс» та ПАТ «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» щодо питання, порушеного у листі Українського центру оцінювання якості освіти від 23.04.2026 №02-16-22/375 направленого з метою виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 року.

Представник УЦОЯО подала до суду звіт про виконання рішення суду (вх. №66577/26 від 15.06.2026 року).

Ухвалою суду від 29.06.2026 року відмовлено у прийнятті звіту УЦОЯО, встановлено новий строк для подання звіту до 24.07.2026 року.

29.06.2026 року судом постановлено окрему ухвалу, якою доведено до відома Міністерства освіти і науки України про встановлені у змісті ухвали обставини для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

23.07.2026 року до суду надійшов звіт УЦОЯО про виконання судового рішення (вхід. №83645/26).

Ухвалою суду від 29.07.2026 року відмовлено у прийнятті звіту УЦОЯО, встановлено новий строк для подання звіту до 20.08.2026 року.

29.07.2026 року судом постановлено окрему ухвалу, якою доведено до відома Кабінету Міністрів України про встановлені у змісті ухвали обставини для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

До суду 17.08.2026 року надійшов лист Міністерства освіти і науки України №1/17543-26 від 14.08.2026 року, яким повідомлено, що відповідно до листа Державного підприємства «Інфоресурс» від 13.08.2026 № 01-10/2303, встановлення відповідного релізу доопрацьованого програмного забезпечення ЄДЕБО для технічної реалізації необхідних змін, що зокрема дасть змогу виконати рішення суду, заплановано на 14 серпня 2026 року.

Крім цього, листом Секретаріату Кабінету Міністрів України №22635/0/2-26 від 11.08.2026 року повідомлено Одеський окружний адміністративний суд, що відповідно до окремої ухвали суду від 29.07.2026 року у справі №420/22109/24 надано доручення Прем`єр-міністра України від 7 серпня 2026 року №28599/1/1-26 Міністерству освіти і науки вжити необхідних заходів.

До суду за вхід. №95937/26 від 21.08.2026 року надійшов звіт УЦОЯО про виконання судового рішення (документ сформовано в системі «Електронний суд» 19.08.2026).

У поданому звіті представниця зазначає обставини, які вже були викладені у попередніх звітах. Водночас, щодо нових обставин та дій УЦОЯО спрямованих на внесення змін до ЄДЕБО вказує, що УЦОЯО послідовно вживав усіх можливих організаційних та технічних заходів для вирішення питання відображення змінених результатів ЄДЕБО, адміністратором якої є ДП «Інфоресурс», а держателем МОН. Зокрема, через систему «Електронний суд» УЦОЯО отримав інформацію про лист ДП «Інфоресурс» від 13.08.2026 №01-10/2303, адресований юридичному департаменту МОН.

Представниця УЦОЯО звертає увагу, що технічне створення суміжного функціоналу у системі ЄДЕБО із 17.08.2026 дає безпосередній початок процесуально-технічному етапу реалізації внесення відомостей. Втім, оскільки технічна можливість з`явилася лише 17.08.2026, а строк подання цього звіту встановлено до 20.08.2026, вищезазначені процеси вимагають певного часового ресурсу, який виходить за межі кількох днів. УЦОЯО з появою зазначеної технічної можливості безумовно внесе відповідні зміни до ЄДЕБО стосовно результатів НМТ ОСОБА_2 одразу після завершення необхідних консультацій та технічних процедур, про що суд буде невідкладно повідомлено додатково.

24.08.2026 року за вхід. №ЕС/96746/26 до суду надійшла заява про доповнення до звіту про виконання рішення суду від 19.08.2026 року (документ сформовано в системі «Електронний суд» 21.08.2026).

У вказаній заяві представниця УЦОЯО зазначила, що 21.08.2026 року уповноваженими працівниками УЦОЯО успішно здійснено публікацію оновлених даних у середовищі ЄДЕБО.

За підсумками проведення технічних дій у системі ЄДЕБО щодо сертифіката НМТ 2024 року №0146120 ОСОБА_2 : завантажено та опрацьовано файл із коригованими даними; опубліковано оновлені дані до реєстру (21.08.2026 об 11:55:51); оновлено сертифікат та оцінки у фізичної особи та у відповідних заявах вступної кампанії (21.08.2026 об 11:56:01); успішно завершено всі дії з публікації оновлених відомостей у системі.

Отже, станом на 21.08.2026 року відомості в ЄДЕБО щодо результату НМТ з математики ОСОБА_2 за 2024 рік повністю оновлено та відображають 100.0 балів, на підтвердження чого додається знімок екрана (скриншот) із робочого кабінету УЦОЯО в ЄДЕБО від 21.08.2026 з описом системних дій та історії імпорту сертифіката.

Будь-яких інших заяв, клопотань в автоматизованій системі діловодства суду не зареєстровано.

Розглянувши в порядку письмового провадження поданий до суду звіт, а також надані документи, суд дійшов висновку про таке.

Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст.382 КАС України.

Згідно ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Отже, завершальним етапом у процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Кожний судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення у спірних правовідносинах між його сторонами.

Рішенням суду від 19.08.2024 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2025 року зобов`язано УЦОЯО зарахувати ОСОБА_2 тестовий бал завдання 18 з математики НМТ 17.06.2024 року (14 сесія) з математики, зазначивши в картці результатів учасника національного мультимедійного тесту 2024, сертифікат №0146120 набраних тестових балів « 5» замість « 4», та в інформаційній картці до сертифіката національного мультимедійного тесту №0146120 РІN-код 1781 «Результати національного мультимедійного тесту №0146120» в графі «результат національного мультимедійного тесту» - « 100.0» балів замість «не склала».

Здійснюючи заходи судового контролю судом встановлено, що УЦОЯО внесено зміни та зазначено у картці результатів учасника НМТ 2024, сертифікат №0146120, набраних тестових балів "5" замість "4" та в інформаційній картці до сертифіката НМТ №0146120 РІN-код 1781 "Результати національного мультипредметного тесту №0146120" у графі "результат національного мультипредметного тесту" "100.0" балів замість "не склала".

Відповідно до п.30 розділу I Положення №872 УЦОЯО вносить до ЄДЕБО та підтримує в актуальному стані інформацію про результати вступних випробувань

Судом також встановлено, що до заяви про доповнення до звіту про виконання рішення суду від 19.08.2026 року представницею УЦОЯО долучено знімок екрану (скриншот) із робочого кабінету УЦОЯО в ЄДЕБО, з якого вбачається, що у сертифікаті НМТ 2024 №0146120 ОСОБА_2 з «П3 Математика» відображено 100.

Отже, УЦОЯО відображено у ЕДЕБО інформацію щодо зарахування ОСОБА_2 тестового балу з математики та зазначено 100.0 балів.

Суд вважає, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 року УЦОЯО виконано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту про виконання рішення суду від 19.08.2024 року у справі №420/22109/24.

Керуючись ст. ст. 248, 370, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Українського центру оцінювання якості освіти про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 року у справі №420/22109/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва