Постановление суда № 139296113, 06.08.2026, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/32751/25

Провадження № 1-кс/947/11564/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2026 року м. Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 під час розгляду клопотання слідчого СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , що погоджено з прокурором Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , що погоджено з прокурором Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про проведення огляду об`єктів нерухомого майна, а саме земельної ділянки загальною площею 0.1048 га, кадастровий номер земельної ділянки 5110137500:48:006:0004, що розташована за адресою: м. Одеса, Приморський район, пров. Дур`янівський (попередня назва - Кренкеля), 2-Б.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що слідчим відділом Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12025162480000627 від 14.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено, що 20.03.2019 між Одеською міською радою, що діє від імені та в інтересах Територіальної громади міста Одеси (Орендодавець) та ТОВ «ОДЕСАІНВЕСТБУД» (Орендар), в особі директора ОСОБА_5 укладено договір оренди землі, предметом договору являється земельна ділянка з кадастровим номером 5110137500:37:004:0002 площею 0,2880 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, провулок Кренкеля 2-А, яка передана у строкове платне користування для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі , допоміжних споруд, підприємства громадського харчування та інфраструктури для відпочинку

18.04.2019 між Одеською міською радою, що діє від імені та в інтересах Територіальної громади міста Одеси (Орендодавець) та ТОВ «ОДЕСАІНВЕСТБУД» (Орендар), в особі директора ОСОБА_5 укладено договір оренди землі, предметом договору являється земельна ділянка з кадастровим номером 5110137500:48:006:0004 площею 0,1048 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, провулок Кренкеля 2-Б, яка передана у строкове платне користування для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі , допоміжних споруд, підприємства громадського харчування та інфраструктури для відпочинку.

Однак, 18.11.2019 №01-06/295 Департаментом архітектури та містобудування видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва №229 «Нове будівництво адміністративної будівлі з об`єктами рекреаційного призначення» за адресою: м. Одеса, Приморський район, пров. Дур`янівський (попередня назва - Кренкеля), 2-А (кадастровий номер земельної ділянки 5110137500:37:004:0002), та 2-Б (кадастровий номер земельної ділянки 5110137500:48:006:0004) категорія земель землі рекреаційного призначення, вид цільового призначення згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель: 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Замовник товариство з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАІВЕСТБУД» (код ЄДРПОУ 39048207).

Згідно з «Планом зонування території м. Одеса, (зонінг), затвердженим рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016 №1316-VII, земельна ділянка за адресою: м. Одеса, пров. Дур`янівський (попередня назва - Кренкеля), 2-А, яка планується для розміщення адміністративної будівлі з об`єктами рекреаційного призначення, розташована у проектній рекреаційній зоні озеленених територій загального користування (Р-3п) призначеної для організації повсякденного відпочинку населення. До зони входять парки, сквери, бульвари та інші озеленені території, що активно використовуються населенням для відпочинку, об?єкти відпочинку, туризму, спортивні та рекреаційні для дітей та дорослих.

До переважних видів використання даної зони Р-3 (Р-3п) відносяться: зелені насадження загального користування (міські парки, у т.ч. спеціалізовані спортивні, дитячі, меморіальні, зоологічні, ботанічні, виставкові); лісопарки, гідропарки; сквери; набережні; доріжки, майданчики для відпочинку.

До супутніх видів використання зони Р-3 (Р-3п) відносяться: водні поверхні; адміністративні будівлі, допоміжні споруди та інфраструктура для відпочинку; ігрові та спортивні майданчики; пункти прокату ігрового та спортивного інвентарю; комплекси атракціонів; канатні дороги та фунікулери; танцювальні майданчики, дискотеки; літні театри, естради; некапітальні відкриті заклади громадського харчування; малі архітектурні форми декоративно-технологічного призначення; скульптурні композиції, об?єкти декоративно-монументального мистецтва.

До допустимих видів використання зони Р-3 (Р-3п) відносяться: пункти надання першої медичної допомоги; підприємства громадського харчування (ресторани, кафе, бари); громадські вбиральні, в межах водоохоронної зони моря і лиманів, пропозиції якої наведені у Генеральному плані.

Земельна ділянка за адресою: м. Одеса, пров. Дур`янівський (попередня назва - Кренкеля), 2-Б, яка планується під благоустрій, розташована у проектній рекреаційній зоні активного відпочинку (Р-2п) в межах водоохоронної зони моря і лиманів, пропозиції якої наведені у Генеральному плані. Зона призначена для виконання активних рекреаційних функцій (відповідно до пояснювальної записки Генерального плану міста ТОМ IV розділ 2.2 пункт «Ландшафтно-рекреаційна зона» та графічних матеріалів). До зони входять міські території загального користування з відповідними об?єктами для активного відпочинку населення (існуючі пляжі, проектна пляжна зона з набором необхідних споруд та проектна набережна).

Використання зони підпорядковується природоохоронній та оздоровчій функції відповідно до Водного Кодексу України та ДБН. Зона повинна бути упорядженою та містити споруди та обладнання, що забезпечують повноцінний відпочинок та користування водною поверхнею.

До переважних видів використання даної зони Р-2 (Р-2) відносяться: пляжі.

До супутніх видів використання зони Р-2 (Р-2) відносяться: пункти надання першої медичної допомоги; технічні будинки та споруди, пов?язані з обслуговуванням пляжів; майданчики для дитячої гри, манежі для дітей ясельного віку; громадські вбиральні; рятувальні станції; прогулянкова набережна; скульптурні композиції, об?єкти декоративно-монументального мистецтва.

До допустимих видів використання зони Р-2 (Р-2п) відносяться: тимчасові стоянки човнів; пірси, причали; берегозахисні споруди; малі архітектурні форми декоративно-технологічного призначення; яхт-клуби.

Згідно містобудівних умов та обмеження гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах: не більше 26,5 від рівня планувальної позначки землі до підлоги верхнього поверху. При цьому, прийняті висотні відмітки запроектованого об`єкту не повинні перекривати панорамний огляд на акваторію Чорного моря з верхнього плато берегових схилів для мешканців та гостей міста.

29.10.2021 Департаментом земельних ресурсів управління самоврядного контролю за використанням та охороною земель проведено обстеження земельної ділянки з кадастровими номерами: 5110137500:37:004:0002, 5110137500:48:006:0004 та складено відповідний акт, в якому зазначено, що земельна ділянка з кадастровим номером: 5110137500:37:004:0002 передана у строкове платне користування для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі , допоміжних споруд, підприємства громадського харчування та інфраструктури для відпочинку, однак фактично використовується під розміщення будівлі та споруд, які знаходяться у занедбаному стані. Земельна ділянка з кадастровим номером 5110137500:48:006:0004 передана у строкове платне користування для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі , допоміжних споруд, підприємства громадського харчування та інфраструктури для відпочинку, однак фактично використовується під розміщення будівлі та споруд, які обслуговують пляжну зону «КАЛЕТОН».

Тобто, земельна ділянка з кадастровим номером: 5110137500:37:004:0002 та 5110137500:48:006:0004 передана у строкове платне користування для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі , допоміжних споруд, підприємства громадського харчування та інфраструктури для відпочинку, однак зазначені земельні ділянки використовуються в порушення використання земель за цільовим призначенням.

Згідно розділу 8 ст. 211 пункту «ґ» Земельного кодексу України відповідальність за порушення земельного законодавства :

Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням.

Згідно ч.1 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

З метою перевірки вищевказаних фактів у кримінальному провадженні призначено комплексну судову будівельно-технічну, земельно-технічну та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено судовому експерту Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України ОСОБА_6 .

У подальшому, до ОРУП №1 ГУНП в Одеській області надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_6 за вих. № 3825-34-25/3 від 02.06.2026 щодо необхідності забезпечення доступу експертів до обстеження об`єкта дослідження для огляду.

Крім того, у клопотанні експерт просить під час проведення обстеження забезпечити присутність уповноважених осіб під час проведення огляду та належні умови праці на місці огляду.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав з мотивів наведених у ньому.

Статтею 13 КПК України встановлено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Одним з напрямів ефективного функціонування державної влади в Україні є забезпечення законності діяльності органів досудового розслідування, які виходячи з принципу верховенства права, зобов`язані керуватись законом при здійсненні своїх повноважень. Саме тому об`єктивно необхідним є створення надійного і ефективного механізму судового контролю за діяльністю органів досудового розслідування, оскільки саме судовий контроль справедливо вважається найбільш дієвим інструментом забезпечення прав і свобод громадян.

Кримінальним процесуальним законом здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні віднесено до повноважень слідчого судді, який є суддею суду першої інстанції, а у випадку, передбаченому статтею 247 КПК України, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду. Таким чином, розглядаючи подане клопотання та наводячи мотиви ухваленого судового рішення, враховую положення КПК України щодо дотримання меж, які не розкривають таємницю досудового розслідування, а також практику ЄСПЛ, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, водночас враховую, що факти, які породжують таку підозру, не повинні знаходитися на однаковому рівні з тими, що необхідні для виправдання, засудження чи навіть пред`явлення обвинувачення та з`являються на подальшому етапі кримінального розслідування; відшукувані речі і документи мають значення для проведення об`єктивного досудового розслідування, оскільки прямо стосуються предмету доказування у даному провадженні та можуть знаходитись у наведеному слідчим володінні; відомості, які містяться у відшукуваних речах (предметах, документах), можуть мати доказове значення та можуть бути використані як докази під час судового розгляду; речі (предмети, документи), щодо відшукання яких надійшло клопотання знаходяться у володінні особи, вказаної у клопотанні, що підтверджується долученими до клопотання матеріалами, тому, враховуючи обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, тобто зважаючи на необхідність збереження доказів для досудового розслідування, забезпечення неможливості їх знищення чи приховування, вважаю найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей і документів за даних обставин є проведення обшуку, а відтак клопотання в цій частині підлягає до задоволення та слід надати згоду на проведення обшуку, з метою вилучення предметів (речей, документів), які стосуються кримінального провадження.

З урахуванням вищевикладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, постановою прокурора в рамках даного кримінального провадження призначено судову оціночно-будівельну експертизу, а також в цілях забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання слідчого, яке в повній мірі відповідає вимогам, які ставляться до такого роду клопотань, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Оцінюючи питання доцільності визначенні виконавця ухвали слідчого судді, враховую правовий висновок Касаційного кримінального суду викладений у постанові від 17 лютого 2021 року (справа №263/10353/16-к, провадження № 51-4972км20) відповідно до якого, в ухвалі про надання дозволу на проведення огляду слідчий суддя не визначає конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, оскільки вказане питання перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 222, 234, 235 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів та уповноваженим слідчим у кримінальному провадженні №12025162480000627 від 14.05.2025 року, із залученням експертів, спеціалістів,

дозвіл на проведення огляду об`єктів нерухомого майна, а саме земельної ділянки загальною площею 0.1048 га, кадастровий номер земельної ділянки 5110137500:48:006:0004, що розташована за адресою: м. Одеса, Приморський район, пров. Дур`янівський (попередня назва - Кренкеля), 2-Б,

з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, що мають істотне значення, а також з метою виявлення та фіксації відомостей щодо проведення будівельних робіт в порушення використання земель за цільовим призначенням.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1