Постановление суда № 139249104, 26.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

26 серпня 2026 р. справа №520/25737/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 17.03.2025 по 29.07.2026;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 17.03.2025 по 29.07.2026 у сумі 379 495 грн.

Ухвалою суду від 21 серпня 2026 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк 5 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом сплати судового збору та надання суду документа про його сплату у розмірі 3035,96 грн.

24 серпня 2026 року, у встановлений судом строк, на виконання вимог зазначеної ухвали до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків, в якій заявлено клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» та додано копію посвідчення серії НОМЕР_4 .

Вирішуючи по суті вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

На відміну від пільг, передбачених пунктами 12 та 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», пільга, встановлена пунктом 9 частини першої цієї статті, не пов`язана з певною категорією справ та не обмежена предметом спору, а зумовлена виключно наявністю в особи відповідного статусу.

До заяви про усунення недоліків позивачем долучено копію посвідчення серії НОМЕР_4 , виданого Управлінням соціального захисту населення Чугуївської міської ради 30 грудня 2025 року на підставі пункту 11 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в якому зазначено, що пред`явник цього посвідчення є особою з інвалідністю II групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Отже, наявність у позивача статусу особи з інвалідністю II групи підтверджена належним документом, а тому позивач звільнений від сплати судового збору за розгляд цієї справи в судах усіх інстанцій на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», а заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Позовна заява містить клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення такого строку. Вирішуючи це клопотання, суд зазначає, що вимоги позивача ґрунтуються на несвоєчасному проведенні з ним остаточного розрахунку при звільненні, а заборгованість, за затримку виплати якої заявлено вимогу, сплачена відповідачем 29 липня 2026 року. Позовну заяву подано до суду 18 серпня 2026 року, тобто в межах установленого законом строку звернення до адміністративного суду. За таких обставин строк звернення до суду позивачем не пропущено, а тому заявлене клопотання не потребує вирішення.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є незначної складності та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/25737/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 19, 25-27, 162-163, 168, 169, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

2. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/25737/26.

4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

5. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних в нього доказів, що стосуються предмету спору.

6. Додатково зобов`язати відповідача подати до суду: докази про проходження позивачем військової служби та про його звільнення із зазначенням дати виключення зі списків особового складу і реквізитів відповідного наказу; докази правонаступництва військової частини НОМЕР_2 щодо зобов`язань військової частини НОМЕР_5 ; довідку про розмір грошового забезпечення позивача за останні два календарні місяці служби, що передували місяцю звільнення, із зазначенням усіх виплат, які включаються до обчислення середньої заробітної плати; розрахунок середньоденного заробітку позивача, здійснений за правилами статті 27 Закону України «Про оплату праці» та пунктів 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100; докази проведення з позивачем остаточного розрахунку при звільненні із зазначенням складу, розміру виплачених сум і дати кожної виплати; докази нарахування та виплати позивачу коштів на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року у справі № 520/28909/24 із зазначенням дати кожного платежу та періоду, за який його здійснено; докази про причини непроведення остаточного розрахунку в день звільнення та про наявність або відсутність спору про розмір належних позивачу сум; докази нарахування та виплати позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні; а також будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову).

7.Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів

8. У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

9. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

10. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар