Постановление суда № 139249074, 26.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі

26 серпня 2026 року Справа № 520/26098/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зеленова А.С., отримавши позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (84182, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Миколаївка, пл. Енергетиків, 2/14, код ЄДРПОУ 44692327) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, в якому просить:

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені/пошкоджені об`єкти нерухомого майна Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про призупинення розгляду заяви позивача № ЗВ-05.07.2026-399750 від 05.07.2026 про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна;

Зобов`язати Миколаївську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області забезпечити під час найближчого засідання Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації відновлення та належний розгляд заяви позивача від 05.07.2026 з урахуванням висновків суду у цій справі.

Позивачем до позовної заяви заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що позивач не має можливості сплатити судовий збір у вказаному розмірі, оскільки є внутрішньо переміщеною особою, з 2022 року я не має жодного доходу та заробітної плати у зв`язку з призупиненням діяльності підприємства, на якому позивач працювала. Чоловік позивача є особою з інвалідністю І групи (без обох ніг, залишилось по одному пальцю на кожної руці), та за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Відповідно довідки МСЕК, Висновку ЛКК № 238/1 від 02.06.2023 та Акту встановлення факту здійснення догляду від 08.03.2024, саме позивач здійснює постійний догляд за своїм чоловіком, через що позбавлена будь-якої фізичної можливості працевлаштуватися на інше підприємство та отримувати дохід. До заяви додано: копії довідки ВПО позивача та її чоловіка, наказу про призупинення роботи підприємства, довідки ОК-5 та ОК-7 позивача, довідки МСЕК чоловіка ОСОБА_2 , Висновку ЛКК, акту встановлення факту здійснення догляду, свідоцтва про одруження.

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Питання судових витрат врегульовано главою 7 Кодексу адміністративного судочинства України та Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відтак, особа, яка звертається до адміністративного суду з позовною заявою та іншою заявою, передбаченою процесуальним законодавством повинна сплатити судовий збір.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч. 1 ст. 133 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про звільнення позивача від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 КАС України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Вирішуючи питання про порядок розгляду цієї справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Нормами ч.1 ст.12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).

Згідно з ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2, ч. 4 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 12, 122, 133, 160, 161, 171, 172, 257, 258 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі №520/26098/26 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного позову до суду.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у відповідача:

-належним чином засвідчену копію рішення комісії про проведення дистанційного обстеження житлового приміщення позивача;

-копію акту дистанційного обстеження мого житлового приміщення, складеного Комісією або залученими фахівцями;

-копію рішення Комісії про призупинення розгляду заяви із зазначенням чітких правових підстав та вичерпного переліку документів/відомостей, яких не вистачає для прийняття остаточного рішення;

-відомості (витяг) про внесення інформації щодо об`єкта нерухомого майна позивача до Реєстру пошкодженого та знищеного майна;

-всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Відповідач має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.ч. 3, 4 ст.162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Зеленов А.С.