Постановление суда № 139219557, 25.08.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3452/23

УХВАЛА

25 серпня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

відповідно до ухвали від 22 квітня 2026 року суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного у справі №560/3452/23 до 20.07.2026 з доказами на його підтвердження.

Пенсійний орган надав Звіт про виконання судового рішення від 20.07.2026 за №2200-1003-8/57054 (далі - Звіт) в якому пояснив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.04.2023 у справі № 560/3452/23, яке набрало законної сили 25.05.2023, головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням перерахованих та виплачених сум. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 склав: з 08.09.2022 10415,71 грн, з 01.03.2023 11915,71 грн. Пенсією в розмірі, визначеному на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.04.2023 у справі № 560/3452/23, ОСОБА_1 забезпечено з липня 2023 року. Позивачу перераховано: 31.10.2025 187,35 грн. частину нарахованих на виконання рішень суду по справах № 560/8617/21, № 560/3452/23, № 560/2445/23 сум пенсій за минулий час; 27.11.2025 187,35 грн. частину нарахованих на виконання рішень суду по справах № 560/8617/21, № 560/3452/23, № 560/2445/23 сум пенсій за минулий час; 31.12.2025 187,35 грн. частину нарахованих на виконання рішень суду по справах № 560/8617/21, № 560/3452/23, № 560/2445/23 сум пенсій за минулий час; 24.02.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано 103,00 грн. частину нарахованих на виконання рішень суду по справах № 560/8617/21, № 560/3452/23, № 560/2445/23 сум пенсій за минулий час; 23.03.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано 101,00 грн. частину нарахованих на виконання рішень суду по справах № 560/8617/21, № 560/3452/23, № 560/2445/23 сум пенсій за минулий час; 20.04.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано 100,00 грн. частину нарахованих на виконання рішень суду по справах № 560/8617/21, № 560/3452/23, № 560/2445/23 сум пенсій за минулий час; 18.05.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано 100,00 грн. частину нарахованих на виконання рішень суду по справах № 560/8617/21, № 560/3452/23, № 560/2445/23 сум пенсій за минулий час; 05.06.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано 132,00 грн. частину нарахованих на виконання рішень суду по справах № 560/8617/21, № 560/3452/23, № 560/2445/23 сум пенсій за минулий час.

Також в.о начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надала клопотання від 20.07.2026 за №2200-1003-8/57054 (однаковий реєстраційний номер із Звітом) про звільнення від накладення штрафу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій областіі просить розгляд справи провести у судовому засіданні з з викликом учасників.

Матеріалами справи підтверджено проведення перерахунку пенсії позивача та визначення суми боргу, що заявник не заперечує у Відзиві від 10.08.2026, однак звертає увагу, шо йому не доплачується 2000 гривень. При цьому, пенсійний орган не надав жодних доказів виконання судового рішення, зокрема, щодо часткової сплати боргу у 2025 - 2026 роках, як і доказів відсутності коштів на виплату коштів нарахованої доплати пенсії.

При цьому, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25, яке залишено в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2026 року було визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі - Постанова №821).

Відтак, у відповідача немає законних підстав не виконувати судове рішення по справі № 560/3227/25, враховуючи скасування судом Постанови №821.

Відповідно до ч.2 ст.382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Проведення відповідачем перерахунку пенсії позивача та визначення суми боргу підтверджує часткове виконання судового рішення по справі № 560/3452/23, тому суд з урахуванням встановленого, застосовує ч.11 ст.382-3 КАС України.

Згідно з ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Щодо клопотання в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 20.07.2026 за №2200-1003-8/57054 про звільнення від штрафу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та проведення розгляду з викликом осіб для цього немає підстав. Адже, штраф накладається на керівника, а не пенсійний орган. При цьому, керівник пенсійного органу може надати письмове пояснення щодо звільнення від штрафу саме керівника з доказами на його підтвердження і пояснити також причину його участі у судовому засіданні (що може пояснити безпосередньо у суді, крім письмового пояснення). Відтак, з урахуванням вищевказаних обставин, немає підстав для звільнення керівника від штрафу на підставі ч.5 ст.382-3 КАС України та проведення судового засідання.

Також, з метою встановлення обставин у справі, суд витребовує у Пенсійного Фонду України докази, відповідно до ч.6 ст.80 КАС України.

Згідно з ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 20.07.2026 за №2200-1003-8/57054 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/3452/23.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №560/3452/23, який потрібно подати суду та позивачу до 25.11.2026 з доказами на його підтвердження урахуванням пояснення ОСОБА_1 у Відзиві від 10.08.2026 (не проведення доплати 2000 гривень, інше), а також вказати: 1) суму боргу та період за який він сформований ( з число місяць рік по число, місяці рік - сума); 2) чи притягувався органом ДВС до відповідальності пенсійний орган за невиконання судового рішення (дата - сума), а також надати суду дані на керівника (паспортні дані, адреса проживання, ідентифікаційний номер).

Відмовити у задоволенні клопотання в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 20.07.2026 за №2200-1003-8/57054 про звільнення від штрафу пенсійного органу та розгляді справи з участю сторін.

Керівнику відповідача до 25.11.2026 надати суду письмове пояснення щодо причин невиконання судового рішення у справі №560/3452/23 з урахування вищевказаного, зокрема скасування судом Постанови №821, а також докази відсутності коштів окремо у 2025 та 2026 роках у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Пенсійному фонду України до 25.11.2026 надати суду докази щодо використання залишку коштів на початок 2025 року та окремо на початок 2026 року, враховуючи дані Бюджетів Пенсійного фонду України на 2025 рік (залишок 6193187,2 тис. гривень) та 2026 рік, зокрема, не використання залишку на виконання судових рішень. Також пояснити причину не виділення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області коштів на виконання судового рішення у справі №560/3452/23. Крім цього, пояснити причини ігнорування пенсійними органами факту скасування Постанови №821, що породжує численні судові розгляди і може мати наслідок притягнення до відповідальності керівників головних управлінь пенсійного органу за невиконання судових рішень, відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України, і встановлення чергових звітів та повторних вирішень питань відповідальності керівників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Повне судове рішення складене 25 серпня 2026 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович