Постановление суда № 139218642, 25.08.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2309/25

УХВАЛА

25 серпня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 29.07.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 з 03.02.2025 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" згідно з рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 №1-р/2020.

Ухвалою від 15.07.2026 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.07.2025 у справі №560/2309/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

На виконання вимог постанови Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало звіт, в якому зазначило, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.07.2025 у справі № 560/2309/25, яке набрало законної сили 29.08.2025, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначено ОСОБА_1 з 03.02.2025 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" згідно з рішенням Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р-2020. Розмір пенсії з 03.02.2025 становить 9300,62 грн.

З 01.03.2026 на виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році" від 25.02.2026 № 236 розмір пенсії становить 9518,17 грн.

За період з 03.02.2025 по 31.08.2026 нарахована доплата пенсії в сумі 177352,75 грн, в тому числі за період з 03.02.2025 по 28.08.2025 в сумі 63539,95 грн (минула заборгованість). З дати набрання рішенням суду у справі №560/2309/25 законної сили щомісячно розраховується поточна заборгованість, яка включається до переліку в електронній пенсійній справі, сума якої за період з 29.08.2025 по 31.08.2026 складає 113812,80 грн.

Пенсійний орган повідомив, що станом на дату виконання рішення суду діяв Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. В межах виділених коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в відкритий в АТ КБ "Приватбанк", перераховано кошти: у жовтні 2025 року - 27926,72 грн - частину минулої заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/2309/25); у жовтні 2025 року - 19501,30 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/2309/25); у листопаді 2025 року 35613,23 грн - частину минулої заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/2309/25); у листопаді 2025 року - 9300,62 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/2309/25).

В подальшому в межах виділених коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в відкритий в АТ КБ "Приватбанк", перераховано кошти: у лютому 2026 року - 3849,00 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/2309/25); у березні 2026 року - 6000,00 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/2309/25); у квітні 2026 року - 3403,00 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/2309/25); у травні 2026 року - 2458,00 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/2309/25); у червні 2026 року - 4716,00 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/2309/25).

Відповідач зазначив, що виплата перерахованого розміру пенсії на виконання рішення суду у справі №560/2309/25 та залишку нарахованої заборгованості по даній справі буде здійснюватися ОСОБА_1 в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням за джерелами їх фінансування.

Надаючи оцінку доводам відповідача, суд враховує, що згідно частиною першою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин першої, другої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Отже, невиконання остаточного рішення суду з підстав відсутності коштів не є поважною причиною, за якою боржник звільняється від такого обов`язку, та відповідно не може підтверджувати фактичне виконання рішення суду.

Як зазначає відповідач, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 по справі №320/51895/25 апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 - залишено без задоволення.

Разом з тим, скасування Постанови №821 не є підставою для невиконання судового рішення.

Оскільки судом встановлене невиконання відповідачем судового рішення в частині виплати пенсії у належному розмірі, а докази щодо неможливості такої виплати відповідачем не надані, суд не має підстав для прийняття звіту та встановлює новий строк для його подання.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подачі звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.07.2025 у справі №560/2309/25 - протягом 30 днів з дати отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя О.Л. Польовий