Решение № 139155372, 20.08.2026, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/1072/26

Провадження № 2/524/2385/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2026 року м. Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

головуючого судді Колеснікової О.М.,

секретар судового засідання Мирошніченко А.В.,

учасники справи:

позивач Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області,

відповідач ОСОБА_1 ,

третя особа комунальне підприємство «Квартирне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Автозаводського районного суду м. Кременчука цивільну справу за позовом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , третя особа - комунальне підприємство «Квартирне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,

встановив:

10.02.2026 до Автозаводського районного суду м. Кременчука надійшла позовна заява Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , третя особа: комунальне підприємство «Квартирне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області стало відомо, що за адресою: АДРЕСА_1 з 2023 року не проживає ОСОБА_1 . Згідно з рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 223 від 19.03.2010 «Про впорядкування статусу житлових будинків, формування та використання фондів житла соціального призначення та для тимчасового поживання громадян у м.Кременчуці» будинок АДРЕСА_2 рахується як будинок для малих сімей секційного типу відповідно до рішення міської ради від 30.08.2001 та відтак перебуває у власності Кременчуцької міської територіальної громади в особі Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. 13.12.1991 ОСОБА_2 зі складом сім`ї доньки ОСОБА_1 був виданий корінець ордеру на житлове приміщення № 1672 на вселення до кімнати АДРЕСА_3 . Згідно з актами про непроживання від 22.08.2025, 12.11.2025, 14.01.2026, ОСОБА_1 , не проживає по АДРЕСА_1 з 2021 року.

Ухвалою судді Автозаводського районного суду м. Кременчука від 10.03.2026 відкрито впровадження у справі в порядку загального позовного провадження.

08.06.2026 ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не прибули.

Представники позивача та третьої особи надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідач про причини своєї неявки суду не повідомила, відзив на позов не надала.

Суд ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі ст. ст. 280-281 ЦПК України.

За ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши наявні у справі докази, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 223 від 19.03.2010 «Про впорядкування статусу житлових будинків, формування та використання фондів житла соціального призначення та для тимчасового поживання громадян у м.Кременчуці» будинку АДРЕСА_2 , що перебуває у комунальній власності територіальної громади, та мав статус будинку для малих сімей секційного типу (рішення міської ради від 30.08.2001) визначено статус гуртожиток.

Рішенням LIX сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області V скликання від 28.09.2010 «Про надання дозволу на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Кременчука» надано дозвіл на приватизацію жилих приміщень у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 .

13.12.1991 ОСОБА_2 зі складом сім`ї з двох осіб, з донькою ОСОБА_1 , був виданий корінець ордеру на житлове приміщення № 1672 на вселення до кімнати АДРЕСА_3 .

Згідно з листом Автозаводської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №15051/01-27 від 28.11.2025 за адресою: АДРЕСА_1 станом на 26.11.2025 зареєстрована ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до листа Департаменту державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 13.11.2025 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, Державному реєстрі іпотек відсутня інформація про об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки ТОВ «Житлорембудсервіс» від 12.12.2025 за адресою: АДРЕСА_1 наявна заборгованість по оплаті послуг з управління будинком у розмірі 5365,49 грн

За листом відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №1086/30.1-35 від 18.12.2025 актового запису про смерть ОСОБА_1 в архіві відділу не виявлено.

Згідно з актами перевірки законності користування громадянами жилими приміщеннями комунальної власності Кременчуцької міської територіальної громади від 22.08.2025, 12.11.2025, 14.01.2026 ОСОБА_1 , не проживає по АДРЕСА_1 понад два роки.

Згідно зі статтею 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

За змістом статті 310 ЦК України фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини 4 статті 311 ЦК України фізична особа не може бути виселена або іншим чином примусово позбавлена житла, крім випадків, встановлених законом.

Статтею 327 ЦК України передбачено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 379 ЦК України, житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання у них.

Відповідно до статті 61 ЖК України в редакції на час виникнення права відповідача на користування кімнатою користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

При тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом (частини перша та друга статті 71 ЖК).

Визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку (стаття 72 ЖК).

У статті 71 ЖК України встановлено загальні правила збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами. Згідно із пунктом 2 частини третьої статті 71 ЖК України жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у випадку тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв`язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання.

Збереження жилого приміщення за тимчасово відсутнім наймачем або членом його сім`ї є одним із способів захисту житлових прав фізичних осіб (див. постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 30 листопада 2022 року у справі № 755/1139/18 (провадження № 61-6632св22)).

Верховний Суд у постанові від 24.10.2018 у справі № 490/12384/16-ц виснував, що особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщенням за двох умов: не проживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців; відсутність поважних причин.

Судом встановлено, що відповідачка залишила житло за адресою: АДРЕСА_1 та не проживає в ньому більше шести місяців.

Дослідженими у справі доказами поважність причин відсутності відповідача за вказаною адресою не підтверджено.

Реєстрація місця проживання відповідачки у житлі за адресою: АДРЕСА_1 створює позивачу перешкоди у реалізації права користування та розпорядження майном комунальної власності.

Тому суд вважає за необхідне визнати відповідача ОСОБА_1 такою, що втратила право користування жилим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» від 05.11.2021 №1871-IX орган реєстрації вносить зміни до реєстру територіальної громади на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Згідно пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особоюсправляється судовий збір за ставкою 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області за подання позову було сплачено судовий збір у розмірі 3042,73 грн., в той час як розмір судового збору, що підлягав сплаті становив 2662,40 грн.

Враховуючи викладене, з відповідача слід стягнути на користь позивача 2662,40 грн. на відшкодування понесених ним витрат зі сплати судового збору, та 380,33 грн. надлишково сплачених позивачем необхідно повернути йому з державного бюджету.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. ст. 12, 13, 81, 141, 259, 258, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , третя особа - комунальне підприємство «Квартирне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такою, що втратила право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області судовий збір в розмірі 2662,40 грн.

Повернути Кременчуцькій міській раді Кременчуцького району Полтавської області з державного бюджету 380,33 грн., сплачених при подачі позовної заяви відповідно до платіжної інструкції ДКСУ, м. Київ №583 від 06.06.2025.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України, шляхом подачі до Полтавського апеляційного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Позивач Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області, код ЄДРПОУ 24388300, адреса місцезнаходження: Полтавська область, м. Кременчук, площа Перемоги буд. 2.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Третя особа - комунальне підприємство «Квартирне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, код ЄДРПОУ 39010538, адреса місцезнаходження: 39605, Полтавська обл., місто Кременчук, вул. Полковника Гегечкорі, буд 32.

Повне судове рішення складено 20 серпня 2026 року.

Головуючий суддя О.М. Колеснікова