Решение № 139089281, 18.08.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/3971/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 25 березня 2026 року №064250011764, щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію зі зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 25 березня 2026 року.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на те, що ОСОБА_1 звернулась із заявою про призначення їй пенсії відповідно до п.2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи», зі зниженням пенсійного віку на 5 років за умови проживання в зоні посиленого радіологічного контролю за наявності загального трудового стажу понад 15 років відповідно до ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи». Рішення ГУ ПФУ в Кіровоградській області відмовлено у призначенні у зв`язку з відсутністю факту проживання або роботи у зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років станом па 01.01.1993 та через відсутність необхідного страхового стажу. Вважає, що дана відмова винесена протиправно, оскільки позивачка має статус громадянина, який постійно працював чи працює, або проживав чи проживає у зоні посиленого радіологічного контролю 4-та категорії, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 . Також, звертав увагу, що у посвідченні постраждалого від аварії на ЧАЕС чітко зазначено, що позивачка станом на 01.01.1993 року прожила в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4-х років та відповідно пред`явник даного посвідчення користується правами та пільгами встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали від аварії на ЧАЕС». Дане чорнобильське посвідчення є чинним, не скасованим. Крім того, зазначав, що відповідно до довідки Іршанської селищної ради Коростенського району Житомирської області від 11.03.2026 року № 163/10-17/2 , ОСОБА_1 з 26.04.1986 рік по 24.09.1987 року з 30.06.1989 року постійно проживала та була зареєстрована в селі Мелені Коростенського району Житомирської області, яка віднесена до зони посиленого радіологічного контролю згідно Постанови КМУ №106 від 23.07.1991 року. Дана довідка надавалась, як уточнююча, так як попередня довідка від 03.11.2025 року містила неточності. Тому, вважає, що відповідач повинен був взяти до уваги саме останню довідку від 11.03.2026 року. Стверджував, що загальний термін проживання позивачки в зоні посиленого радіологічного контролю відповідно до довідки від 11.03.2026 року з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року, складає 4 роки 9 місяців 28 днів, що достатньо в частині періоду проживання станом на 01.01.1993 роки для призначення пенсії. Щодо відсутності у позивачки необхідного загального трудового стажу, то вважає що дана вимогу протиправною, та як для призначення пенсії у даному випадку зі зниженням пенсійного віку повинно бути наявність загального трудового стажу понад 15 років. У позивачки наявний загальний трудовий стаж, а саме 20 років 0 місяці 04 днів. Вважає, що рішення відповідачем прийнято не у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, не обґрунтованим та без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії) та яке порушує право ОСОБА_1 на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). (а.с.27)

Згідно наданого суду відзиву на позов, відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні позову просив відмовити, зважаючи на їх необґрунтованість (а.с.30-33). Зазначає, що у позивачки відсутнє право на призначення пенсії за віком згідно наданих документів відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у зв`язку з відсутністю факту проживання або роботи у зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років станом на 01.01.1993 та через відсутність необхідного страхового стажу. Вказував, що підтверджений період проживання (роботи) в зоні посиленого радіологічного контролю становить 24 роки 01 місяць 11 днів (з 26.04.1986 по 31.08.1987, з 27.03.1992 по 31.12.1992, з 01.01.1993 по 31.12.2014). До уваги не взято довідку від 11.03.2026 № 163/10-17/2, оскільки має місце розбіжність між періодами проживання вказаних в даній довідці та в довідці від 03.11.2025 №327/10-17/2, тому вважає, що довідка від 11.03.2026 № 163/10-17/2 потребує уточнення.

Ухвалою суду від 06.08.2026 судом витребувано додаткові докази. (а.с.54-55)

Дослідивши докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою, яка постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4), що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 (а.с.8).

18.03.2026 позивачка звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою щодо призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до п.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». (а.с.36-37)

Заяву розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та прийнято рішення про відмову у призначення пенсії за віком від 25.03.2026 №064250011764. (а.с.21) Рішення мотивовано відсутністю необхідного страхового стажу, страховий стаж заявника 20 років 4 дні. За наданими документами до страхового стажу не зараховано певні періоди трудової діяльності. Однією із обов`язкових умов для призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону № 796 є постійно проживати чи постійно працювати в зоні посиленого радіологічного контролю станом на 1 січня 1993 року не менше 4 років. Підтверджений період проживання (роботи) в зоні посиленого радіологічного контролю становить 24 роки 01 місяць 11 днів (з 26.04.1986 по 31.08.1987, з 27.03.1992 по 31.12.1992, з 01.01.1993 по 31.12.2014). До уваги не взято довідку від 11.03.2026 № 163/10-17/2, оскільки має місце розбіжність між періодами проживання вказаних в даній довідці та в довідці від 03.11.2025 №327/10-17/2. Довідка від 11.03.2026 № 163/10-17/2 потребує уточнення. Період постійного проживання (постійної роботи) у зоні посиленого радіологічного контролю станом на 01.01.1993 - 02 роки 01 місяць 11 днів. Право на призначення пенсії за віком згідно наданих документів відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - відсутнє, у зв`язку з відсутністю факту проживання або роботи у зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років станом на 01.01.1993 та через відсутність необхідного страхового стажу.

Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, представник в інтересах позивачки звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV) особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: зокрема з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - не менше 33 років.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 45 Закону №1058-ІV пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, визначає Закон Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 №796-ХІІ (далі - Закон №796-ХІІ).

За змістом статті 1 Закон №796-ХІІ, цей Закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв`язання пов`язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території; громадян, які постраждали внаслідок інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, та розв`язання пов`язаних з цим проблем медичного і соціального характеру.

Частиною другою статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV) передбачено, що за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

Тобто, вищевказаною нормою особам надано право обирати умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, які встановлені загальним Законом №1058-IV або спеціальним Законом №796-ХІІ.

Згідно статті 49 Закону №796-ХІІ, пенсії особам, віднесеним, до категорій, 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 55 Закону №796-ХІІ, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу: потерпілі від Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років зменшення віку 2 роки* та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Абзацом другим пункту 13 Розділу XV Прикінцеві положення Закону №1058-IVпередбачено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до законів України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. Порядок фінансування цих пенсій встановлюється відповідними законами.

Статтею 56 Закону №796-ХІІ передбачено пільги щодо обчислення стажу роботи (служби) осіб, які підпадають під його дію.

Згідно з частиною 2 статті 56 Закону №796-ХІІ право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відтак, для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порядок обчислення стажу роботи має пільговий характер та визначений спеціальним законом.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що умовою для виникнення в особи права на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до абзацу 6 пункту 2 частини першої статті 55 Закону №796-XII є: наявність відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу; факт проживання та (або) праці такої особи у зоні посиленого радіологічного контролю не менше чотирьох років до 01.01.1993; досягнення необхідного віку для призначення пенсії, зменшеного на відповідну кількість років відповідно до статті 55 Закону №796-ХІІ.

Початкова величина зменшення пенсійного віку (2 роки) встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31.07.1986 незалежно від часу проживання або роботи в цей період. Додатково такі особи мають право на зменшення пенсійного віку на 1 рік за 3 роки проживання, роботи на відповідній місцевості.

При цьому максимальна межа зниження пенсійного віку відповідно до положень абзацу 6 пункту 2 частини першої статті 55 Закону №796-XII становить 5 років, незалежно від того застосовувалась початкова величина зменшення пенсійного віку до таких осіб чи ні.

Судом встановлено, що позивачка є особою, яка постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4), що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 (а.с.8).

ОСОБА_1 з 26.04.1986 по 24.09.1987 та з 30.06.1989 по даний час зареєстрована та проживає в селі Мелені Коростенського району Житомирської області, на території, яка до 31.12.2014 відносилася до зони посиленого радіологічного контролю (4 категорія) внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991, що підтверджується довідкою, виданою Меленівським старостинським округом Іршанської селищної ради Коростенського району Житомирської області від 11.03.2026 №163/10-17/2. (а.с.16)

Так, відмовляючи позивачці в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, Управління в рішенні посилалось на те, що відсутній необхідний страховий стаж та відсутній період постійного проживання (постійної роботи) у зоні посиленого радіологічного контролю. При цьому до уваги не взято довідку від 11.03.2026 № 163/10-17/2, оскільки має місце розбіжність між періодами проживання вказаних в даній довідці та в довідці від 03.11.2025 №327/10-17/2.

Щодо страхового стажу, то суд вважає, що такі доводи відповідача є необґрунтованими, оскільки з огляду на положення статей 55 та 56 Закону №796-XII, однією з умов для виникнення права на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку є наявність відповідного страхового стажу, у даному випадку, не менше 15 років.

Судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду в постанові від 25.02.2020 у справі № 344/9747/17 сформувала правовий висновок згідно з яким відповідно до статті 56 Закону № 796-ХІІ громадянам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, надано державою право саме на пенсію в повному розмірі - у розмірі не меншому за мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений статтею 28 Закону № 1058-ІV.

Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 09.07.2024 у справі 3240/16372/23.

Як вбачається з матеріалів справи та свідчить розрахунок стажу ОСОБА_1 , здійснений відповідачем, загальний страховий стаж становить 20 років 4 дні, що є достатнім для виникнення права щодо призначення пенсії відповідно до ст.55 Закону №796-XII. (а.с.48)

Отже, позивачка, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії має право на призначення пенсії за наявності стажу роботи не менше 15 років.

У ході розгляду справи, судом, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, реалізуючи принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, витребувано докази у Іршанської селищної ради Коростенського району Житомирської області, а саме інформацію щодо видачі старостою Меленівського старостинського округу довідок №327/10-17/2 від 03.11.2025 та №163/10-17/2 від 11.03.2026 про реєстрацію та проживання ОСОБА_2 в селі Мелені Коростенського району Житомирської області, які різні за змістом (різні періоди проживання), повідомити правові підстави їх видачі та яка з довідок є дійсною, а також надати належні докази, на підставі яких видано вищезазначені довідки.

Листом від 10.08.2026 №37/10/14-2 Іршанською селищною радою повідомлено, що довідка №327/10-17/2 від 03.11.2015 була видана ОСОБА_1 згідно погосподарських книг, в яких не було зазначено дати вибуття та прибуття на навчання ОСОБА_1 .. 11.03.2026 дана громадянка надала довідку №188 від 06.03.2026, видану професійним коледжем індустрії краси і технологій міста Житомира про тимчасову реєстрацію ОСОБА_1 . На даній підставі внесені зміни та видано довідку №163/10-17/2 від 11.03.2026. Також селищною радою підтверджено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно зареєстрована та постійно проживає в с.Мелені, крім навчання в м.Житомирі (24.09.1987 по 30.06.1989). (а.с.61)

До того ж, у поясненнях Іршанською селищною радою вказано, що актуальною, дійсною та такою, що повністю відповідає первинним документам є довідка №163/10-17/2 від 11.03.2026. (а.с.58-59)

Суд враховує, що довідкою №188 від 06.03.2026, виданою професійним коледжем індустрії краси і технологій міста Житомира, підтверджено, що ОСОБА_3 , на період навчання була тимчасово зареєстрована в гуртожитку навчального закладу Житомирського ПТУ №20 з 24.09.1987 по 30.06.1989. (а.с.18)

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідач повинен був врахувати довідку №163/10-17/2 від 11.03.2026, яка підтверджує факт проживання позивачки в зоні посиленого радіологічного контролю станом на 01.01.1993 більше чотирьох років.

Також, суд зауважує, що дипломом лише підтверджується інформація про навчання позивачки в Житомирському СПТУ №20 у період з 01.09.1987 по 01.07.1989. Однак диплом підтверджує лише факт навчання позивачки у навчальному закладі і не містить інформацію щодо місця проживання позивачки. Інформація, яка міститься в дипломі, не спростовує встановлені судами обставини, що позивачка є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, яка проживала станом на 01.01.1993 у зоні посиленого радіологічного контролю не менше чотирьох років.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком надаються документи, які підтверджують право на призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку, зокрема, потерпілим від Чорнобильської катастрофи:

для осіб, які постійно працювали (працюють) на територіях радіоактивного забруднення, додаються документи, видані підприємствами, установами, організаціями, органами місцевого самоврядування, що підтверджують період(и) постійної роботи в населених пунктах, віднесених до відповідних територій радіоактивного забруднення;

для осіб, які постійно проживали (проживають) на територіях радіоактивного забруднення, додаються відомості про місце проживання, зазначені у пункті 2.22 цього розділу, та/або документи про проживання, видані органами місцевого самоврядування;

посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (для осіб, які належать до категорії 4 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи - за наявності) (при призначенні пенсії згідно зі статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Отже, відсутня необхідність отримання посвідчень різних категорій, а право на можливе призначення пенсії за віком відповідно до абзацу 6 пункту 2 статті 55 Закону №796-XII може бути підтверджене відповідною довідкою та посвідченням громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживала або постійно проживає чи постійно працювала або постійно працює у зоні посиленого радіологічного контролю.

Пенсійний вік за бажанням особи при цьому може бути дійсно знижено тільки за однією підставою, передбаченою пунктом 2 статті 55 Закону № 796-XII, тобто зниження пенсійного віку може бути обчислено пенсійним органом тільки як особі яка постійно проживала або постійно проживає чи постійно працювала або постійно працює у зоні посиленого радіологічного контролю.

Довідка Меленівського старостинського округу №163/10-17/2 від 11.03.2026 за вказаних обставин є самостійним документом для вирішення пенсійним органом питання про призначення позивачу пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку та із врахуванням наявності посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи наведене, суд доходить висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №064250011764 від 25.03.2026, суперечить вимогам чинного законодавства, яким регулюються питання реалізації права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на отримання пенсійних виплат, тобто є протиправним, тому його необхідно скасувати.

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що відмова пенсійного органу носить формальний характер та не ґрунтується на нормах закону, оскільки довідками, наявними в матеріалах справи підтверджується факт проживання позивачки на території, яка відноситься до зони посиленого радіологічного контролю у вказаному вище періоді, що свідчить про дотримання ще однієї умови для призначення їй пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону №796-ХІІ.

Наведена правова позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними, зокрема, у постановах від 30.09.2020 у справі №572/1921/17, від 16.10.2024 у справі №140/14380/23, від 12.05.2026 у справі №460/13782/24, від 30.06.2026 у справі №560/14828/25.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, яка станом на день звернення до відповідного територіального органу Пенсійного фонду України досягла віку 55 років, мала страховий стаж понад 15 років та проживала в зоні посиленого радіологічного контролю станом на 01.01.1993 більше чотирьох років, має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до статті 55 Закону №796-XII, у зв`язку з чим відмова пенсійного органу в призначенні позивачці такої пенсії є незаконною.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, виходячи з наданих статтею 245 КАС України повноважень, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Згідно з частиною 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів правомірність свого рішення. Натомість, позивачем доведено та підтверджено належними допустимими доказами обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже здійснені позивачем судові витрати на сплату судового збору у сумі 1331,20 грн. (а.с.24) слід стягнути на її користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 287, 293, 295-297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 25.03.2026 №064250011764, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-XII.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на 5 років відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-XII, починаючи з 25.03.2026.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) здійснені судові витрати на оплату судового збору в сумі 1331,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА