Постановление суда № 139073485, 18.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 640/36236/21

УХВАЛА

18 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова від 14.08.2026 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ; визнано протиправними дії Українського державного університету імені Михайла Драгоманова та Міністерства освіти та науки України щодо відмови Де ОСОБА_3 у виплаті соціальної стипендії у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії; визнано протиправними дії Українського державного університету імені Михайла Драгоманова та Міністерства освіти та науки України щодо відмови ОСОБА_2 у виплаті соціальної стипендії у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії; зобов`язано Український державний університет імені Михайла Драгоманова (код ЄДРПОУ 44807628, вул. Пирогова 9, м.Київ) нарахувати та виплатити Де ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) стипендію у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії з 01 січня 2017 року по червень 2023 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Український державний університет імені Михайла Драгоманова (код ЄДРПОУ 44807628, вул. Пирогова 9, м.Київ) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) стипендію у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії з 01 січня 2017 року по червень 2022 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум; у задоволенні іншої частини позовних вимог -відмовлено.

Ухвалою суду від 26.12.2025 задоволено заяву ОСОБА_2 про встановлення судового контролю у справі №640/36236/21; зобов`язано Український державний університет імені Михайла Драгоманова у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21.

Ухвалою суду від 12.01.2026 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №640/36236/21; зобов`язано Український державний університет імені Михайла Драгоманова у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21.

Ухвалою суду від 08.06.2026 визнано протиправною бездіяльність Українського державного університету імені Михайла Драгоманова щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21; накладено на керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) штраф за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21 у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 66 560,00 грн.

Ухвалою суду від 08.06.2026 визнано протиправною бездіяльність Українського державного університету імені Михайла Драгоманова щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21; накладено на керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) штраф за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21 у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 66 560,00 грн.

Ухвалою суду від 10.08.2026 задоволено заяву позивачів про зміну способу і порядку виконання рішення суду; змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21 шляхом: стягнення з Українського державного університету імені Михайла Драгоманова (код ЄДРПОУ 44807628, вул. Пирогова 9, м.Київ) на користь ОСОБА_5 соціальної стипендії у розмірі 56 000 (п`ятдесят шість тисяч) гривень; стягнення з Українського державного університету імені Михайла Драгоманова на користь ОСОБА_2 соціальної стипендії 44 000 (сорок чотири тисячі) гривень.

Ухвалою суду від 10.08.2026 прийнято звіт Українського державного університету імені Михайла Драгоманова від 07.08.2026 про виконання рішення суду у справі №640/36236/21; завершено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21.

Ухвалою суду від 10.08.2026 частково задоволено клопотання керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова Андрущенка Віктора Петровича від 21.07.2026 про звільнення від сплати штрафу та від 22.07.2026 про скасування ухвали від 08.06.2026; звільнено керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова ОСОБА_4 від сплати штрафу у розмірі 121 120,00 грн., накладені ухвалами Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 по справі №640/36236/21.

Ухвалою суду від 13.08.2026 виправлено описку в мотивувальній та резолютивній частинах ухвали суду від 10.08.2026 по справі №640/36236/21 шляхом зазначення вірної суми штрафу щодо якого звільнено керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова ОСОБА_4 від його сплати -133 120,00грн, замість помилково вказаного 121 120,00 грн.

14.08.2026 до суду від представника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова Андрущенка Віктора Петровича надійшла заява, у прохальній частині якої представник просить суд визнати виконавчий документ виданий на підставі ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №640/36236/21 таким, що не підлягає виконанню повністю, у зв`язку з припиненням обов`язку у ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зі сплати штрафу.

Обґрунтовуючи підстави для задоволення вказаної заяви представник вказав, що з метою забезпечення виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10.08.2026 у справі №640/36236/21, яка набрала законної сили та скасування заходів забезпечення виконання у виконавчому провадженні, вбачається необхідність ініціювання перед судом питання про визнання виконавчого документу виданого на підставі ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №640/36236/21 таким, що не підлягає виконанню повністю.

14.08.2026, 17.08.2026, 18.08.2026 до суду від позивачів надійшли заперечення на вищевказану заяву представника відповідача та додаткові пояснення, згідно яких ОСОБА_6 та ОСОБА_2 просять суд відмовити у її задоволенні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.1ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 року по справі №752/2391/17 (2а-14/09) зазначив, що наведені в ст. 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, за роз`ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Як зазначалось судом:

- ухвалою суду від 08.06.2026 визнано протиправною бездіяльність Українського державного університету імені Михайла Драгоманова щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21; накладено на керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) штраф за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21 у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 66 560,00 грн.

-ухвалою суду від 08.06.2026 визнано протиправною бездіяльність Українського державного університету імені Михайла Драгоманова щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21; накладено на керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) штраф за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21 у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 66 560,00 грн;

- ухвалою суду від 10.08.2026 задоволено заяву позивачів про зміну способу і порядку виконання рішення суду; змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21 шляхом: стягнення з Українського державного університету імені Михайла Драгоманова (код ЄДРПОУ 44807628, вул. Пирогова 9, м.Київ) на користь ОСОБА_5 соціальної стипендії у розмірі 56 000 (п`ятдесят шість тисяч) гривень; стягнення з Українського державного університету імені Михайла Драгоманова на користь ОСОБА_2 соціальної стипендії 44 000 (сорок чотири тисячі) гривень;

- ухвалою суду від 10.08.2026, з урахуванням ухвали суду від 13.08.2026, частково задоволено клопотання керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова Андрущенка Віктора Петровича від 21.07.2026 про звільнення від сплати штрафу та від 22.07.2026 про скасування ухвали від 08.06.2026; звільнено керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова ОСОБА_4 від сплати штрафу у розмірі 133 120,00 грн., накладені ухвалами Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 по справі №640/36236/21.

Враховуючи викладене, звільнення керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова Андрущенка Віктора Петровича від сплати штрафу у розмірі 133 120,00 грн та те, що ухвали суду від 08.06.2026 про накладення штрафу є виконавчими документами, суд вважає, що заява представника відповідача підлягає задоволенню шляхом визнання ухвал суду від 08.06.2026 такими, що не підлягають виконанню.

Керуючись ст.ст. 4, 248, 256, 370, 374 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова Андрущенка Віктора Петровича від 14.08.2026, задовольнити.

Визнати такими, що не підлягають виконанню, ухвали суду від 08.06.2026 у справі №640/36236/21 в частині:

- накладення на керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) штрафу за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21 у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 66 560,00 грн.

- накладення на керівника Українського державного університету імені Михайла Драгоманова ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) штрафу за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №640/36236/21 у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 66 560,00 грн.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра